Mnoho průlomových řešení v oblasti populační politiky

Nedávno konaný online výměnný program s tématem „Vietnamská populační práce – Nadace pro udržitelný rozvoj země“ se zaměřil na hloubkovou analýzu projektu zákona o populaci, který byl předložen na 10. zasedání 15. Národního shromáždění .

Názory se jednomyslně shodly na tom, že vydání zákona o populaci je tentokrát nanejvýš nezbytné, jehož cílem je pozvednout populační nařízení z roku 2003 na novou úroveň, vytvořit pevný právní základ pro národní populační politiku, potvrdit posun zaměření od plánování rodiny k populaci a rozvoji, přičemž populace je považována za střed, cíl a hnací sílu udržitelného rozvoje.

Pan Nguyen Hoang Mai, místopředseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění, zdůraznil, že zákon o populaci je zákon s velmi širokou působností, který se přímo týká lidí a lidských práv.

Zákon o obyvatelstvu je zákon s velmi širokou působností, který se přímo týká lidí a lidských práv.

Vládní orgány provedly důkladné přípravy, měly dostatek času na vytvoření nezbytných podmínek, posouzení dopadů a dokončení dokumentů.

Návrh zákona předložený Národnímu shromáždění se při revizi setkal se silnou podporou příslušných orgánů, poslanců Národního shromáždění i společnosti, což potvrdilo nutnost jeho vydání.

Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, bývalý ředitel Ústavu pro populaci a sociální otázky (Národní ekonomická univerzita), se podělil o některé hlavní body návrhu zákona a uvedl, že návrh obsahuje samostatnou kapitolu o komunikaci s obyvatelstvem. Proto je nutné podporovat komunikační práci s cílem zvýšit povědomí lidí.

Profesor Nguyen Dinh Cu se domnívá, že bychom neměli být netrpěliví, když je zákon vydán k dosažení jeho cílů, ale že potřebujeme čas a vytrvalost. „Důležité je zákon striktně implementovat, pečlivě sledovat a důsledně dodržovat, aby mohl být v životě účinný,“ řekl profesor Cu.

Podle experta stát v poslední době zavedl velmi rozsáhlou politiku sdílení, která spočívá v osvobození a snížení školného pro studenty od mateřské školy až po střední školu. Navrhl však také, aby při zvažování politiky podpory porodu nebyla stanovena věková hranice 35 let.

Z pohledu řízení průmyslu Dr. Pham Vu Hoang, zástupce ředitele odboru obyvatelstva, zdůraznil, že návrh zákona stanoví decentralizaci a delegování pravomocí na místní orgány na provinční úrovni, aby mohly proaktivně a flexibilně rozhodovat o řadě opatření.

Na základě socioekonomické situace, populační dynamiky a kapacity rozpočtového salda si mohou obce rozhodnout o konkrétních opatřeních a úrovních finanční podpory, ne však nižších, než jaké stanoví vláda.

Tento návrh má zajistit jak celostátní konzistenci politik, tak i proaktivní prostor pro místní samosprávy.

Projekt populačního práva se zaměřuje na čtyři hlavní skupiny politik, mezi které patří udržení náhradní plodnosti, snižování genderové nerovnováhy při narození, přizpůsobení se stárnutí populace a zlepšování kvality populace.

Projekt zákona o populaci a projekt zákona o prevenci nemocí byly vládou předloženy Národnímu shromáždění a projednány ve skupinách 23. října 2025 v rámci 10. zasedání.

Do 10. listopadu Národní shromáždění projednalo tyto dva návrhy zákonů na plenárním zasedání v sále, kde vystoupilo 20 poslanců Národního shromáždění a 18 poslanců zaslalo písemné připomínky, které měl Návrhový výbor probrat, doplnit a předložit Národnímu shromáždění ke schválení 10. prosince 2025.

Podle pana Phama Vu Hoanga byl návrh zákona vypracován na základě převzetí ustanovení populačního nařízení s cílem vytvořit jednotný a synchronní právní základ pro institucionalizaci směrnic, politik a pokynů strany v oblasti populační práce; zároveň překonat omezení a nedostatky předchozího období a splnit požadavky populačního rozvoje v nové situaci. Návrh si rovněž klade za cíl zajistit legitimní práva a zájmy jednotlivců a organizací v oblasti populace.

Návrh zákona o obyvatelstvu jakožto významný nový bod navrhuje doplnit praktické podpůrné politiky, jako je prodloužení mateřské dovolené, finanční podpora při porodu a přidání prioritních kritérií pro koupi nebo pronájem sociálního bydlení v souladu s ustanoveními zákona o bydlení, aby se udržela míra porodnosti odpovídající potřebám nově narozených.

Profesor Nguyen Thien Nhan, delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města a bývalý ministr školství a odborné přípravy, dříve v souvislosti s návrhem zákona o populaci zdůraznil, že zákon o populaci rozhodne o osudu a budoucnosti země v příštích 50 nebo 100 letech.

Řekl, že Vietnam má na jednání pouze asi 20 let, protože podle ponaučení z Japonska tato země promeškala zlaté dvacetileté období a nyní nedokáže překonat následky. V roce 1975 žila Vietnam asi 50 milionů obyvatel a o 50 let později dosáhla více než 100 milionů obyvatel. „Pokud nedosáhneme současné velikosti populace, budeme mít nedostatek pracovních sil, lidských zdrojů a nebudeme se moci rozvíjet,“ řekl pan Nhan.

Je známo, že doposud žádná země na světě nevydala zákon o populaci. Vietnam je první zemí, která tento zákon navrhla. Zákon o populaci nemůže pokrýt všechna přání více než 100 milionů lidí, ale jeho cílem je uspokojit maximální oprávněné potřeby lidí.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan uvedl, že se jedná o zákon s velmi širokým záběrem, který se přímo týká lidí a lidských práv, zejména způsobu, jakým se vyjadřují politiky péče o vietnamský lid ve všech oblastech.

Ministerstvo zdravotnictví proto při tvorbě zákona o obyvatelstvu přezkoumalo všechny relevantní předpisy. Existuje přibližně 60 zákonů a předpisů týkajících se lidí a lidských práv, které byly pečlivě přezkoumány a prozkoumány.

Například velikost populace byla identifikována jako jedno z kritérií v zákoně o územním plánování měst a venkova; struktura populace je uvedena v zákoně o dětech, zákoně o seniorech, zákoně o mládeži...

Vedoucí zdravotnictví uvedl, že otázky týkající se struktury, velikosti, rozložení a kvality populace byly upraveny v mnoha různých zákonech.

V procesu tvorby návrhu zákona o populaci se Ministerstvo zdravotnictví vždy snaží demonstrovat ducha usnesení Ústředního výboru č. 21-NQ/TW z roku 2017, zejména závěru politbyra č. 149 o pětiletém přezkumu provádění usnesení č. 21 a naposledy usnesení politbyra č. 72-NQ/TW o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí, aby demonstrovalo nového ducha populační politiky.

Zásadní změnou v tomto zákoně o populaci je přesun zaměření z „politiky populace a plánování rodičovství“ na „populaci a rozvoj“ s cílem synchronně řešit otázky velikosti, struktury, rozložení a kvality populace ve vztahu k socioekonomickému rozvoji země a každé lokality.

Pokud jde o zdroje, ministr Dao Hong Lan uvedl, že je nutné zvážit jak krátkodobé, tak dlouhodobé aspekty. Populační politika, řešení problému stárnutí populace a zvyšování míry náhradní porodnosti vyžadují obrovské investice.

Zdroj: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html