V platnost brzy vstoupí mnoho průlomových investičních předpisů.

S účinností od ledna 2025 vstoupí v platnost řada nových předpisů zákona o veřejných investicích a zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků čtyř zákonů o investicích, s očekáváním, že přinesou průlom, uvolní zdroje pro veřejné investice a splní rozvojové potřeby země.

S účinností od ledna 2025 vstoupí v platnost řada nových předpisů zákona o veřejných investicích a zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků čtyř zákonů o investicích, s očekáváním, že přinesou průlom, uvolní zdroje pro veřejné investice a splní rozvojové potřeby země.

Očekává se, že nové zákony, které vstoupí v platnost, povedou k investicím. Na fotografii: Skupina Deo Ca při stavbě projektu Chi Thanh - Van Phong. Foto : Duc Thanh

Největší průlom investičního zákona

Minulý víkend uspořádala Kancelář prezidenta republiky tiskovou konferenci, na které oznámila prezidentův příkaz k vyhlášení zákonů schválených 15. Národním shromážděním na jeho 8. zasedání, včetně zákona o veřejných investicích a zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 4 zákonů o investicích (zákon o plánování, zákon o investicích, zákon o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákon o nabídkových řízeních).

Náměstek ministra pro plánování a investice Nguyen Duc Tam při úvodu nových bodů výše uvedených zákonů uvedl, že řada článků investičního zákona byla novelizována a doplněna s cílem decentralizovat schvalování investičních politik premiérem na provinční lidové výbory pro investiční projekty v oblasti výstavby a obchodní infrastruktury průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón; investiční projekty v oblasti výstavby zvláštních námořních přístavů v rozsahu menším než 2 300 miliard VND a projekty v chráněných oblastech národních památek a zvláštních národních památek.

Podle náměstka ministra Nguyena Duc Tama mají tyto předpisy za cíl posílit decentralizaci, zefektivnit procesy a postupy a posílit autonomii a vlastní odpovědnost provinčních lidových výborů za tyto projekty.

Zákon zejména doplňuje zvláštní investiční postupy pro investiční projekty v oblasti polovodičového průmyslu, vyspělých technologií... v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných zónách informačních technologií, zónách volného obchodu a funkčních zónách v ekonomických zónách směrem od „předinspekce“ k „poinspekci“.

Zákon stanoví, že investiční projekty registrované v rámci zvláštních investičních postupů nemusí provádět postupy schvalování investiční politiky, hodnocení technologií, vypracování zprávy o posouzení vlivů na životní prostředí, podrobné plánování, vydávání stavebních povolení a postupy schvalování, přijímání a povolování v oblasti stavebnictví, požární ochrany a hašení požárů.

Investoři se do 15 dnů zaregistrují k získání osvědčení o registraci investice; zavážou se k realizaci projektu v souladu s normami a předpisy pro stavebnictví, požární prevenci, hašení požárů a ochranu životního prostředí a nemusí provádět řadu postupů k získání licence v této oblasti (očekává se, že se tím zkrátí doba realizace projektu přibližně o 260 dní), informoval náměstek ministra Nguyen Duc Tam.

„Toto je průlomový obsah pro zkrácení doby realizace projektů, který demonstruje nový přístup k budování institucí s cílem zajistit požadavky státní správy a vytvořit příznivé podmínky pro podniky,“ zdůraznil pan Tam.

V reakci na zájem tisku o tento obsah náměstek ministra pro plánování a investice dodal, že zvláštní investiční postupy jsou nejprůlomovějšími ustanoveními investičního zákona.

„Když investoři podají žádost, bude jim do 15 dnů udělen investiční certifikát, aniž by museli procházet časově náročnými postupy v oblasti požární prevence, hašení požárů a ochrany životního prostředí,“ vysvětlil náměstek ministra Nguyen Duc Tam.

Pokud jde o novelu zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru, podle náměstka ministra Nguyen Duc Tama existují některé významné body, jako je odstranění omezení investičních oblastí a minimálních úrovní investic s cílem rozšířit oblasti a vytvořit flexibilní mechanismus pro přilákání investic v rámci této metody.

Novela zákona si rovněž klade za cíl zvážit uplatnění poměru kapitálové přiměřenosti státu vyššího než 50 %, ale nepřesahujícího 70 % celkové investice u projektů s náklady na vyčištění lokality vyššími než 50 % celkové investice; projektů realizovaných v oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami a projektů vyžadujících transfer vysokých technologií. Umožnění pokračujícího uplatňování smluv BT na základě maximálního překonání nedostatků a obtíží při realizaci tohoto typu smluv.

Důkladná decentralizace

V rámci zákona o veřejných investicích vyniká nová skupina politik zaměřená na podporu decentralizace a delegování pravomocí.

Mezi konkrétní politiky, které zmínil náměstek ministra Nguyen Duc Tam, patří decentralizace pravomoci upravovat střednědobý plán veřejných investic z centrálního rozpočtu mezi ministerstva, ústřední a místní agentury, od stálého výboru Národního shromáždění až po premiéra.

Decentralizovat pravomoc rozhodovat o použití kapitálové rezervy centrálního rozpočtu a nealokovaného kapitálu centrálního rozpočtu ve střednědobém plánu veřejných investic z Národního shromáždění na Stálý výbor Národního shromáždění.

Zvýšit rozsah veřejných investičních kapitálů u důležitých národních projektů z 30 000 miliard VND nebo více; u projektů skupin A, B a C na dvojnásobek stávajících předpisů.

Decentralizovat pravomoc vedoucích ministerstev a ústředních agentur rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny A řízené jejich agenturami a organizacemi s kapitálovým rozsahem menším než 10 000 miliard VND.

Decentralizovat pravomoc na lidové výbory na všech úrovních, aby mohly rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C, které spravují. Decentralizovat pravomoc na lidové výbory na všech úrovních, aby mohly upravovat střednědobé plány veřejných investic pro kapitál místních rozpočtů, které spravují.

Decentralizovat pravomoc prodloužit dobu pro přidělování kapitálu z centrálního rozpočtu z úrovně premiéra na úroveň rozhodování o investiční politice; kapitál z místních rozpočtů z Provinční lidové rady na předsedu lidového výboru na všech úrovních.

Decentralizace pravomocí s cílem prodloužit dobu realizace a vyplácení kapitálových plánů místního rozpočtu z provinční lidové rady na předsedu lidového výboru na všech úrovních.

Vedoucí představitelé ministerstva plánování a investic potvrdili, že nové politiky v zákoně o veřejných investicích v nadcházejícím období účinně urychlí pokrok v tvorbě, schvalování a implementaci střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030, čímž se uvolní zdroje veřejných investic, splní se rozvojové požadavky a realizují se 3 strategické průlomy, zejména průlomy v infrastruktuře v nadcházejícím období.

Zákon o veřejných investicích vstoupí v platnost v lednu 2025. Náměstek ministra Nguyen Duc Tam uvedl, že v lednu příštího roku budou dokončeny pokyny k provádění zákona, aby byl uveden do praxe.

Na tiskové konferenci, v odpovědi na otázku, která nová politika demonstruje nejsilnější decentralizaci a delegování moci, náměstek ministra Nguyen Duc Tam uvedl, že jakýkoli obsah, který lze decentralizovat, bude decentralizován, v duchu důkladné decentralizace, takže neexistuje žádný „nejlepší“.

Pan Tam uvedl příklad: podle současných předpisů spadají důležité národní projekty s veřejným investičním kapitálem ve výši 10 000 miliard VND nebo více do rozhodovací pravomoci Národního shromáždění. Podle nového zákona musí být důležité národní projekty v hodnotě 30 000 miliard VND nebo více předloženy Národnímu shromáždění. Pod touto úrovní spadají do pravomoci premiéra nebo místních úřadů (v závislosti na zdroji kapitálu použitém pro projekt).

Daňový dluh přesahující 50 milionů VND do 120 dnů může vést k dočasnému pozastavení vycestování ze země.

Podle zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 9 zákonů ve finanční a rozpočtové oblasti, včetně právě oznámeného zákona o správě daní, pověřilo Národní shromáždění vládu, aby usměrnila předpisy týkající se prahové hodnoty daňového dluhu a doby dluhu, která povede k dočasnému pozastavení vycestování ze země.

Pan Hoang Thai Son, ředitel právního odboru (Ministerstvo financí), uvedl, že podle současných předpisů bude osobám a domácnostem s daňovým nedoplatkem 90 dnů dočasně pozastaveno vycestování ze země. V návrhu vyhlášky připraveném k předložení vládě Ministerstvo financí navrhlo, aby hranice daňového dluhu byla vyšší než 50 milionů VND a aby se tato doba prodloužila z 90 na 120 dnů, aby odpovídala realitě. V současné době je počet osob a podnikatelských domácností s daňovým nedoplatkem přes 50 milionů VND přibližně 81 000 domácností a jednotlivců. Ve srovnání s předchozím návrhem vyhlášky se hranice daňového dluhu pro dočasné pozastavení vycestování navržená Ministerstvem financí pětkrát zvýšila, z 10 milionů VND na 50 milionů VND.

Legalizace předpisů o obnovitelných zdrojích energie a větrných elektrárnách na moři

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Truong Thanh Hoai při úvodu obsahu zákona o elektřině uvedl, že zákon obsahuje 6 článků upravujících obnovitelné zdroje energie a nové zdroje elektřiny. Jedná se o zcela nový obsah zákona o elektřině z roku 2024, který zahrnuje obecná pravidla pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů elektřiny, základní zkoumání zdrojů obnovitelné energie a nových zdrojů elektřiny; rozvoj vlastní výroby a spotřeby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie; renovace, opravy a výměny zařízení elektráren v oblasti obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie; demontážní práce patřící k projektům obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů elektřiny.

Zákon dále obsahuje 4 články upravující rozvoj větrné energie na moři, což je také zcela nový obsah zákona o elektřině z roku 2024, včetně obecných předpisů pro rozvoj větrné energie na moři; projektového průzkumu; schvalování nebo rozhodování o investiční politice pro projekty větrné energie na moři a výběru investorů pro projekty větrné energie na moři.

Zdroj: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html