Mnoho komentářů k vyhlášce, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 06/2022/ND-CP

Workshopu se zúčastnili zástupci specializovaných ministerstev managementu, příslušných agentur, sdružení, odborů a podniků v souvisejících oborech.

Workshopu předsedali pan Tang The Cuong, ředitel odboru pro změnu klimatu, a pan Pham Van Tan, zástupce ředitele odboru pro změnu klimatu.

Na workshopu pan Tang The Cuong, ředitel odboru pro změnu klimatu, uvedl: „Vláda dne 7. ledna 2022 vydala v souladu s ustanoveními zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 nařízení č. 06/2022/ND-CP, které upravuje snižování emisí skleníkových plynů a ochranu ozonové vrstvy. Obsah nařízení je doposud platný a stále se provádí. V poslední době je však rozvoj trhu s uhlíkem a potřeba výměny uhlíkových kreditů ve světě velmi rychlý, zatímco Vietnamu stále chybí právní základ pro brzké zprovoznění trhu s výměnou emisních povolenek a uhlíkových kreditů.“

Ředitel odboru pro změnu klimatu Tang The Cuong přednesl úvodní projev na konzultačním workshopu.

Na základě posouzení provádění vyhlášky č. 06/2022/ND-CP mezinárodní i domácí kontext vyvolal požadavky na změnu a doplnění řady článků tak, aby splňovaly praktické požadavky. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí bylo pověřeno vedením a vypracováním vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 06/2022/ND-CP. Tato změna rovněž vyžaduje změnu a doplnění oběžníku Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 01/2022/TT-BTNMT, který podrobně popisuje provádění zákona o ochraně životního prostředí v reakci na změnu klimatu.

Podle pana Tang The Cuonga byl vypracován návrh vyhlášky a návrh oběžníku, které upravují řadu stávajících předpisů a doplňují řadu nových předpisů s cílem vytvořit příznivé podmínky pro agentury, organizace a podniky k provádění politik v oblasti snižování emisí skleníkových plynů, rozvoje trhu s uhlíkem a ochrany ozonové vrstvy.

Zástupci redakční komise a redakčního týmu návrhu vyhlášky seznámili s jeho hlavním obsahem.

Zástupce redakční komise představil obsah návrhu.

Návrh vyhlášky se zaměřuje na pět skupin otázek: Předpisy o posílení inventur skleníkových plynů, které slouží k přidělování povolenek na emise skleníkových plynů za účelem přípravy na trh s uhlíkem; Předpisy o přidělování povolenek na emise skleníkových plynů; Podrobné předpisy o organizaci trhu s uhlíkem, správě domácích uhlíkových kreditů, výměně uhlíkových kvót a kreditů na domácí burze s uhlíkem; Předpisy o mezinárodní výměně uhlíkových kreditů podle ustanovení Pařížské dohody; a konečně některé předpisy o ochraně ozonové vrstvy.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí zveřejnilo plné znění návrhu vyhlášky na elektronických informačních portálech vlády a ministerstva, aby získalo veřejné připomínky. Ministerstvo rovněž rozeslalo výzvu k podání připomínek agenturám, ministerstvům a pobočkám. Dnešní workshop je pouze začátkem a v nadcházející době proběhne mnoho dalších konzultací a připomínek od zúčastněných stran. „Aby vyhláška a oběžník mohly být vydány a uvedeny do praxe s proveditelností v souladu s praktickými požadavky, zejména pro podniky, doufám, že delegáti otevřeně a upřímně přispějí svými názory a pomohou tak navrhovateli dokončit obsah návrhu vyhlášky a oběžníku,“ zdůraznil pan Tang The Cuong.

Na workshopu pronesl své komentáře pan Nguyen Xuan Duong, předseda Vietnamské asociace chovatelů zvířat

Poté, co si zástupce navrhovatele představil obsah návrhu vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 06/2022/ND-CP, delegáti účastnící se workshopu předložili své připomínky k návrhu dokumentu. Zejména se zaměřili na proveditelnost pozměněného a doplněného obsahu návrhu vyhlášky, výhody a obtíže v procesu implementace předpisů, a také na odpovědnosti a koordinaci ministerstev, obcí a podniků při implementaci obsahu uvedeného v návrhu vyhlášky.

V duchu vypracování návrhu, který úzce odpovídá praktickým požadavkům a je vysoce proveditelný, věnovala navrhovatelka veškerý svůj čas naslouchání připomínkám zástupců sdružení, odborů, podniků a místních úřadů pro přírodní zdroje a životní prostředí.

Podle pana Phama Van Hunga z právního oddělení Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI) se v současné době mnoho velkých podniků a podniků se zahraničními investicemi zajímá o inventuru skleníkových plynů a zavedení trhu s uhlíkem. Domácí podniky, zejména malé a střední podniky, však v této oblasti stále nemají dostatečné znalosti. Proto musí navrhovatel věnovat pozornost i domácím podnikům, aby zjistil, zda mohou včas splnit předpisy podle plánu stanoveného v nových předpisech. Pokud jde o přidělování emisních povolenek, zástupce VCCI navrhl, že je nutné vyjasnit předpisy týkající se metody přidělování, zejména pokud jde o výběr emisního koeficientu nebo metody výpočtu...

Dalším problémem je proces udělování licencí jednotkám, které vyhodnocují inventury emisí skleníkových plynů. Předpisy o podmínkách registrace těchto organizací mohou být v rozporu se zákonem o investicích, protože zákon neuznává kategorii snižování emisí skleníkových plynů a reakce na změnu klimatu jako podmíněnou obchodní linii.

Na workshopu vystoupili zástupci Vietnamské unie vědeckých a technologických asociací.

Pokud jde o vydávání osvědčení o registraci pro vědecké a technologické činnosti hodnotícím jednotkám, zástupce Vietnamské unie vědeckých a technologických asociací uvedl, že je nutné mít více názorů na to, které jednotky budou vydávat licence pro vědecké činnosti v kterých oblastech. Kromě toho specializované agentury v rámci provinčních lidových výborů provedou hodnocení zařízení, kterým nejsou přiděleny kvóty. Zařízení, kterým jsou přiděleny kvóty, budou mezitím hodnocena nezávislými hodnotícími jednotkami. Proto je nutné objasnit, zda kategorie zařízení, kterým byly přiděleny kvóty na emise skleníkových plynů, jsou zařízeními zahrnutými v rozhodnutí 01 o seznamu zařízení, která musí provádět inventury skleníkových plynů, či nikoli.

Na straně společnosti Vietnam Electricity (EVN) se pan Tran Anh Tuan z oddělení vědy, technologií a životního prostředí skupiny obává zajištění údajů o emisích jako základu pro výpočet a přidělování kvót. V současné době stále existuje mnoho tepelných elektráren, které jasně nechápou inventarizační práci ani budoucí zmírňující opatření. Pokud jde o předpisy o půjčování emisních kvót, v kontextu rostoucí celostátní poptávky po elektřině, pokud tepelná elektrárna pracuje nad rámec běžné úrovně navržené výrobcem, povede to k větším emisím CO2. Zástupce EVN navrhl, že by mohl existovat mechanismus, který by usnadnil straně tepelné energie a EVN úkol zajistit dodávky elektřiny, například v období sucha v nadcházejících letech....

Na workshopu vystoupil docent Nguyen Viet Dung, zástupce Vietnamské asociace pro vědu a techniku ​​chlazení a klimatizace.

Zástupce Vietnamské asociace pro vědu a techniku ​​chlazení a klimatizace, docent Nguyen Viet Dung, zástupce ředitele Fakulty strojního inženýrství Univerzity vědy a techniky, sdílel stejné obavy ohledně inventury skleníkových plynů a uvedl, že lidské zdroje hodnotící agentury a třetí strany pro inventuru skleníkových plynů jsou stále omezené a jejich znalosti o inventuře skleníkových plynů jsou velmi omezené. Splnění potřebných standardů je také obtížné. To je překážkou pro implementaci novelizovaného a doplněného dekretu 06 v nadcházejícím období.

Pan Dung rovněž vyjádřil svou podporu tomuto nařízení. Nové předpisy pomohou urychlit proces budování trhu s uhlíkem, snižování emisí a doplňování zdrojů pro přechod na zelené technologie a snižování emisí.

V oblasti chlazení a klimatizace je množství chladiva používaného v současnosti velmi velké a v následujících letech prudce vzroste. Velikost trhu ve Vietnamu je již nyní největší v ASEANu, přičemž se vyvíjejí především malá, bytová zařízení a existuje jen málo velkých zařízení. Sektor průmyslového chlazení a průmyslové klimatizace může v nadcházejícím období explozivně růst, což znamená velkou spotřebu elektřiny a chladiva. Nový návrh vyhlášky podporuje sběr a opětovné použití chladiva. Jak to změnit, je třeba změnit normy tak, aby odpad nebyl nebezpečným odpadem.

Na workshopu vystoupila paní Le Thi Mai Hoa, zástupkyně hanojského ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí.

Z pohledu místního státního orgánu pověřeného úkolem hodnocení doufá paní Le Thi Mai Hoa, zástupkyně hanojského ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, že nový dekret poskytne jasnější pokyny k obsahu, postupům a operacím hodnocení, mechanismům fungování Rady pro hodnocení, využití státního rozpočtu nebo integraci do poplatků a úhrad... Vývoj administrativních postupů pro hodnocení také vyžaduje konkrétnější pokyny a základ pro implementaci v praxi.

Pro lokality se jedná o novou a obtížnou oblast s nízkým počtem zaměstnanců. Měl by existovat plán pro hodnotící práci pro státní orgány správy na místní úrovni, který by měl zahrnovat inspekci, přezkum a syntézu v případě, že nebudou stanoveny žádné časové limity. Poté bude postupně a systematičtěji implementován, jakmile budou existovat úplné a synchronní předpisy. Kromě toho by měly existovat předpisy o odpovědnosti hodnotící jednotky, pokud výsledky hodnocení nesplňují potřebné požadavky.

Místní odbor přírodních zdrojů a životního prostředí doufá, že získá podporu, vedení a odborné školení v těchto oblastech, aby mohl vést další odbory a pobočky zejména v Hanoji a vyměňovat si s nimi zkušenosti a dobře vykonávat tuto práci.

Konferenční scéna

Podle ředitele Tang The Cuonga výsledky konzultací pomohou doplnit obsah návrhu vyhlášky a oběžníku, aby byla zajištěna kvalita a splnění praktických požadavků. Pan Tang The Cuong dále poděkoval ministerstvům, pobočkám, organizacím, jednotkám a odborníkům, kteří pravidelně koordinovali a podporovali Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí při tvorbě a implementaci politik reagujících na změnu klimatu obecně a také koordinovali a podporovali vývoj návrhu vyhlášky a oběžníku.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html