NTO - Přezkum provinčního plánování na období 2021

Dne 9. května vydala vláda oficiální zprávu č. 46/CD-TTg o přezkoumání schváleného provinčního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.

Předseda vlády proto zasílá telegramy ministrům a vedoucím agentur na ministerské úrovni; Předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, v rámci provádění zákona o plánování, usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů o plánování a řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení pokroku v tvorbě a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030 a usnesení vlády č. 108/NQ-CP ze dne 26. srpna 2022 o provádění usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů o plánování a řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení pokroku v tvorbě a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030, Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst a ministerstva a agentury vážně a naléhavě provedly zákon o plánování, usnesení č. Usnesení vlády č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 Národního shromáždění o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů o plánování a řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení pokroku v tvorbě a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030, Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst a ministerstva a agentury vážně a naléhavě provedly zákon o plánování, usnesení vlády č. 61/2022/QH15 ze dne 26. srpna 2022 o provádění usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů o plánování a řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení pokroku v tvorbě a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030, Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst a ministerstva a agentury vážně a naléhavě provedly zákon o plánování, usnesení č. Návrh zákona Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 26. srpna 2022 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů. Provádění organizace pro zavádění, hodnocení, přezkum, dokončení a předkládání ke schválení provinčního plánování. Doposud premiér schválil 58 provinčních a obecních plánů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, které aktivně přispívají k ekonomické restrukturalizaci, inovacím modelů růstu, přilákání investic a udržitelnému rozvoji obcí a země.

Západní břeh řeky Han, město Da Nang . Ilustrační foto: Quoc Dung/VNA

V rámci organizace vytvoření, hodnocení, přezkumu, dokončení a předložení ke schválení Provinčního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 vládní představitelé pověřili Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, aby přezkoumaly, zajistily a převzaly odpovědnost za přesnost informací, údajů, číselných údajů, dokumentů a soulad a konzistenci (nepřekrývání ani rozpory) mezi Provinčním plánem a dalším plánováním schváleným příslušnými orgány v souladu s ustanoveními zákona o plánování; všechny obce se písemně zavázaly k zajištění tohoto obsahu při dokončení a předložení Provinčního plánu ke schválení.

Nicméně, dle zpětné vazby od některých obcí a podniků, některé schválené provinční plány nejsou v souladu s národními plány, regionálními plány a souvisejícími technickými a specializovanými plány, které byly schváleny premiérem nebo spadají pod schvalovací pravomoc premiéra. Informace, data, čísla a dokumenty v plánovacích spisech nejsou dostatečně přesné, což může způsobovat obtíže a překážky v procesu implementace provinčních plánů. Pokrok ve vývoji a předkládání implementačního plánu provinčního plánování je velmi pomalý.

Aby bylo možné rychle odhalit a řešit nedostatky v provádění provinčního plánování, předseda vlády požaduje:

Provinční lidový výbor je zodpovědný za pravidelné přezkoumávání a neprodlené informování o nepřesných informacích; informacích, které nejsou v souladu s celostátním plánováním, regionálním plánováním, technickým a specializovaným plánováním, které schválil premiér nebo které spadají pod schvalovací pravomoc premiéra; a o dalších problémech a nedostatcích (pokud existují).

V případě nepřesných informací, údajů, čísel a dokumentů: Provinční lidový výbor je odpovědný za přezkoumání a úpravu spisu, zajištění souladu se schváleným rozhodnutím (včetně plánovací zprávy, systému diagramů, map, plánovací databáze), zaslání 1 sady plánovacích spisů Ministerstvu plánování a investic k uložení v souladu s ustanoveními článku 38b vládního nařízení č. 58/2023/ND-CP ze dne 12. srpna 2023, kterým se mění a doplňuje řada článků vládního nařízení č. 37/2019/ND-CP ze dne 7. května 2019, kterým se podrobně stanoví řada článků zákona o plánování; aktualizaci Národního plánovacího informačního systému a databáze; zveřejňování a poskytování informací o úpravách plánování v souladu s předpisy.

Předseda provinčního lidového výboru je odpovědný před zákonem, vládou a premiérem za kontrolu a úpravu plánovacích záznamů a dokumentů a za zajištění přesnosti obsahu, informací, dat, dokumentů, systémů diagramů, map a databází v provinčních plánovacích záznamech na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 při jejich aktualizaci do Národního plánovacího informačního systému a databáze.

V případě obsahu, který je v rozporu nebo se liší od celostátního plánování, regionálního plánování, technického a specializovaného plánování, které schválil předseda vlády nebo které spadají do schvalovací pravomoci předsedy vlády, upraví Provinční lidový výbor Provinční plánování podle ustanovení bodu c, odstavce 1, článku 2 usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů o plánování a o řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení postupu plánování a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030. Po obdržení dokumentu s žádostí o stanovisko Provinčního lidového výboru k podání žádosti o úpravu Provinčního plánování vydá ministerstvo odpovědné za daný sektor konkrétní stanoviska k plánu řešení; vypracuje písemnou odpověď provinčnímu lidovému výboru a zašle ji Ministerstvu plánování a investic.

Provinční lidový výbor je odpovědný za přijímání a vysvětlování stanovisek příslušných ministerstev a agentur, za kompletaci dokumentace pro úpravu provinčního plánování a za převzetí odpovědnosti za upravený obsah; za její předložení příslušnému orgánu k rozhodnutí nebo schválení úpravy plánování a zaslání Ministerstvu plánování a investic. Ministerstvo plánování a investic je pověřeno syntézou zpráv od obcí a resortních ministerstev a za podávání zpráv premiérovi k posouzení a rozhodnutí.

Pokud jde o realizaci projektů po schválení provinčního plánu, provinční lidový výbor je zodpovědný za současné přezkoumání souladu projektu s provinčním plánem a příslušným národním plánováním, regionálním plánováním, technickým a specializovaným plánováním schváleným příslušnými orgány při posuzování schválení nebo rozhodování o investiční politice projektu.

U projektů týkajících se národního plánování, regionálního plánování, technického a specializovaného plánování, které spadají pod schvalovací pravomoc předsedy vlády, ale dosud nebyly schváleny příslušnými orgány, je provinční lidový výbor odpovědný za vyžádání písemných stanovisek plánovací organizace před zvážením schválení nebo rozhodnutím o investiční politice projektu.

Pokud jde o plán implementace provinčního plánování, musí obce, kterým byl schválen provinční plánování, urychleně vypracovat a předložit plány implementace provinčního plánování v souladu s ustanoveními článku 4, článku 38c vládního nařízení č. 58/2023/ND-CP ze dne 12. srpna 2023 a pokyny Ministerstva plánování a investic v dokumentu č. 2540/BKHĐT-QLQH ze dne 5. dubna 2024 o vypracování plánů implementace provinčního plánování. Po schválení provinčního plánování musí být pořadí a postupy pro realizaci projektů v souladu s ustanoveními zákona o investicích, výstavbě, nabídkových řízeních a dalších příslušných zákonů.

V případě dalších problémů a nedostatků (pokud existují) vzniklých v procesu implementace provinčního plánování zašle provinční lidový výbor neprodleně zprávu Ministerstvu plánování a investic, které bude koordinovat jednání s příslušnými ministerstvy a agenturami s cílem poskytnout jim v rámci jejich pravomocí pokyny nebo shrnout a informovat příslušné orgány o nakládání s plány.

Premiér pověřil Ministerstvo plánování a investic, aby prostudovalo předpisy o maximální decentralizaci na provinční úroveň a zároveň jasně definovalo decentralizované odpovědnosti, zkrátilo administrativní postupy v plánovacích činnostech a navrhlo nástroje pro kontrolu a monitorování plánovacích činností v rámci procesu řízení výzkumu a vývoje zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování.

Zdroj: VNA/Tin Tuc Newspaper

Zdroj