Ministr financí Nguyen Van Thang to v sále vysvětlil.
V návaznosti na program 10. zasedání projednalo dnes dopoledne (28. listopadu) Národní shromáždění v zasedací síni návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů).
Poslanci Národního shromáždění zhodnotili, že návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje mnoho inovativních a kreativních ustanovení, která pomáhají odstraňovat překážky a zvyšují účinnost plánovacích nástrojů pro socioekonomický rozvoj země.
Zároveň delegáti předložili řadu návrhů a připomínek, které by měly pomoci zdokonalit tento návrh zákona s nadějí, že zákon bude skutečně synchronní, účinný a bude splňovat požadavky rozvoje a stane se rámcovým zákonem jako základ pro specializované zákony týkající se plánování.
Ministr financí Nguyen Van Thang při vysvětlování obsahu záležitosti poslancům Národního shromáždění uvedl, že rozsah úpravy zákona má přesně odrážet povahu a vztah mezi plány a má dostatečný základ pro řešení konfliktů mezi typy plánů. Návrh zákona proto upravil pojem „specializovaného technického plánování“ na pojem „podrobného sektorového plánování“ a doplnil jej do rozsahu úpravy zákona.
Zákon o plánování je rámcový zákon, který upravuje pouze zásadní ustanovení o vztahu, řešení konfliktů mezi plány a požadavcích na obsah plánování. Specializované zákony budou konkrétně upravovat vytváření, posuzování, schvalování, úpravy a obsah podrobného sektorového plánování, urbanistického a venkovského plánování.
Pokud jde o vztah a řešení konfliktů mezi plány, ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že s ohledem na názory poslanců Národního shromáždění návrh zákona stanoví zásady pro zajištění mechanismu pro řešení konfliktů mezi sektorovými plány, mezi národními a regionálními plány a provinčními plány a mezi sektorovými podrobnými plány a dalšími plány v systému. Úpravy plánů v případě konfliktů mezi plány se provádějí zjednodušeným postupem.
„Ve skutečnosti je největším problémem stále odvětvové plánování a plánování na stejné úrovni, které si protiřečí a překrývají se. Toto je problém, který se snažíme co nejdůkladněji a nejrychleji vyřešit, když dochází k překrývání nebo konfliktům,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.
Pokud jde o seznam odvětvového plánování a podrobného odvětvového plánování, ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že z hlediska hierarchie je odvětvové plánování plánováním na národní úrovni a je řazeno nad provinční plánování.
Obsah sektorového plánování a sektorového podrobného plánování byl mnohokrát důkladně konzultován s příslušnými ministerstvy a sektory. Doposud byl počet sektorových plánů a sektorových podrobných plánů přezkoumán a minimalizován, aby se překonalo překrývání obsahu mezi plány. Zároveň byly zrušeny nepotřebné a již nevhodné plány.
Ministr Nguyen Van Thang při objasňování podrobného odvětvového plánování v návrhu zákona zdůraznil, že zákon o plánování z roku 2017 obsahuje ustanovení o koncepci a seznamu plánování specializované technické povahy, ale nespadá do působnosti regulace. To vede k mnoha rozdílným chápáním role a postavení tohoto typu plánování a zejména neexistuje žádný právní základ pro řešení konfliktů mezi plánováním v národním systému a plánováním specializované technické povahy.
V tomto návrhu zákona byl proto pojem „specializované technické plánování“ změněn na „podrobné sektorové plánování“ a seznam byl revidován s cílem snížit počet plánů. Pro řadu odvětví je stanoveno pouze podrobné sektorové plánování pro rozvoj celkové infrastruktury s využitím zdrojů jako základu pro realizaci projektu.
„Přidání podrobného sektorového plánování do návrhu zákona pomůže odstranit obtíže a překážky spojené s řešením konfliktů mezi plány, zejména s posuzováním souladu projektu s plánem v kroku schvalování investičních politik nebo přijímání investičních rozhodnutí,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.
Hai Lien
Zdroj: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
Komentář (0)