Místopředseda delegace Národního shromáždění provincie Ma Thi Thuy: Je třeba odstranit překážky při uplatňování zákona o ochraně životního prostředí v horských oblastech

Odpoledne 28. října, v pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni zprávu o dohledu a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „prováděním politik a zákonů v oblasti ochrany životního prostředí (EP) od nabytí účinnosti zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020“.

Soudruh Ma Thi Thuy, člen provinčního výboru strany a zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění 15. volebního období provincie Tuyen Quang , v diskusi souhlasil se zprávou o dohledu a návrhem usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu; zhodnotil, že zpráva objektivně a komplexně odráží výsledky, omezení a praktická řešení. Kromě toho delegáti z praxe dohledu na místní úrovni poukázali na mnoho nedostatků v procesu vymáhání práva.

V diskusi vystoupila delegátka Ma Thi Thuy.

Pokud jde o proveditelnost politik a implementaci právních předpisů: Místopředseda delegace provinčního Národního shromáždění uvedl, že plán pro klasifikaci odpadu u zdroje a výběr poplatků podle objemu (nejpozději do 31. prosince 2024) není proveditelný, zejména obtížně realizovatelný v horských oblastech. Důvodem je členitý terén, rozptýlené osídlení, systém sběru odpadu ještě není dokončen a rozpočet na ochranu životního prostředí je omezený. V současné době je infrastruktura sběru odpadu založena převážně na ručním zakopávání, mnoho obcí nemá standardní sběrná místa ani spalovny.

Předpisy navíc vyžadují, aby podniky budovaly nádrže a rezervoáry pro reakci na environmentální havárie (podle článku 111 zákona a vyhlášky č. 08), ale dosud neexistují žádné specifické předpisy ani technické normy. To způsobuje obtíže při navrhování a posuzování zařízení, což vede k různým aplikacím v různých lokalitách a vysokým investičním nákladům.

Pokud jde o automatické monitorování odpadních vod a emisí, delegáti uvedli, že se jedná o správnou politiku, ale náklady na instalaci a údržbu jsou stále vysoké a technické předpisy dosud nejsou jednotné, což podnikům způsobuje potíže.

Soudruh Ma Thi Thuy také poukázal na to, že současná situace v oblasti nakládání s lékařským odpadem je stále obtížná a postrádá jednotnost. Mnoho obecních zdravotních stanic nemá systém čištění odpadních vod, který by splňoval normy, ani proces sběru nebezpečného odpadu, který by odpovídal předpisům. Klasifikace zdrojů není důkladná a stále dochází ke míchání nebezpečného a běžného odpadu.

Pokud jde o zdroje pro vymáhání práva, delegáti potvrdili, že decentralizace a delegování pravomocí vytvářejí pro obce velké výzvy, protože lidské zdroje v oblasti environmentálního managementu, zejména na úrovni obcí, jsou stále velmi omezené a inspekční práce je na mnoha místech stále formální. Infrastruktura ochrany životního prostředí v průmyslových klastrech nebyla plně investována v souladu se zákonem. Politiky socializace nejsou dostatečně silné, aby přilákaly podniky k investicím do čištění odpadů a odpadních vod ve venkovských, odlehlých a izolovaných oblastech.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Ma Thi Thuy souhlasil s řešením dozorčí delegace a navrhl, aby Národní shromáždění pověřilo revizí a změnou předpisů týkajících se plánu pro uplatňování politiky nakládání s pevným domovním odpadem (podle článku 79 článku 79), aby byla zajištěna proveditelnost, zejména v horských oblastech. Dále je nutné zjednodušit administrativní postupy, jako jsou postupy udělování environmentálních licencí pro malé projekty; zvážit úpravu pravomoci udělovat environmentální licence z provinčního lidového výboru na předsedu provinčního lidového výboru nebo specializované agentury, aby se urychlil pokrok a také v souladu se současnou decentralizací.

Doporučuje se, aby vláda, ministerstva a jejich složky urychleně vydaly specifické technické pokyny pro projekty reakce na incidenty a zvážily podpůrné mechanismy a odpočty investičních nákladů automatických monitorovacích stanic; vydaly chybějící technické pokyny pro místní implementaci (jako jsou postupy uzavírání skládek, nakládání s obaly pesticidů, technologie čištění odpadních vod na místě). Zejména pokud jde o trh s uhlíkem, doporučuje se, aby vláda urychleně stanovila jasné předpisy týkající se vlastnických práv a platebních mechanismů za lesní uhlíkové kredity pro lidi a komunity. Toto je důležitý právní základ pro provincie s velkými lesními plochami k podpoře zelených ekonomických výhod.

Pokud jde o zdroje, doporučuje se specifikovat navýšení cíleného podpůrného kapitálu z centrálního rozpočtu pro znevýhodněné lokality se zaměřením na infrastrukturu pro nakládání s pevným odpadem a čištění odpadních vod. Spolu s tím je nutné zavést silné pobídkové mechanismy k přilákání soukromých investic do této oblasti, zejména ve venkovských oblastech.

Místopředseda provinční delegace poslanců Národního shromáždění Ma Thi Thuy požádal vládu, aby i nadále přidělovala dostatečné investiční zdroje na zdravotní péči na místní úrovni, aby zajistila, že obecní zdravotní stanice budou mít systémy čištění odpadních vod a odpadů, které splňují normy; aby posílila inspekce a audity životního prostředí a aby přísně řešila porušování předpisů v oblasti životního prostředí ze strany organizací a jednotlivců.

Ngoc Hung

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/