Plán na zvýšení daně z alkoholu a piva je třeba zvážit z mnoha hledisek.

Obecnou zásadou při tvorbě daňových politik je analýza z mnoha úhlů pohledu a vyvážení celkových zájmů mnoha stran. Proto je třeba pečlivě prostudovat zvýšení zvláštní spotřební daně z alkoholu a piva a také vytvořit rozumný plán zvyšování, který pomůže podnikům a spotřebitelům přizpůsobit se postupnému zvyšování daní do roku 2030.

To vyjádřil pan Nguyen Van Phung, bývalý ředitel daňového oddělení pro velké podniky (Generální daňové oddělení), když hovořil s reportéry Kinh te & Do thi o návrhu ministerstva financí na zvýšení zvláštní spotřební daně z piva a alkoholu.

Zajištění souladu zájmů všech stran

Podle návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (SCT), který projednává ministerstvo financí, je navrhované zvýšení daně z alkoholu a piva poměrně vysoké. Šokuje tato nová daňová sazba podniky, pane?

- Pečlivě studuji návrh zákona o zvláštní spotřební dani, který ministerstvo financí předložilo vládě . Tento návrh má oproti předchozímu návrhu mnoho nových bodů. Zejména existují 2 možnosti zvýšení daně z alkoholických nápojů. Všechny navrhované možnosti jsou ve srovnání se současnou sazbou daně z této položky poměrně vysoké. Do roku 2030 se tedy sazba zvláštní spotřební daně u piva a vína nad 20 stupňů zvýší na 90–100 % a u piva pod 20 stupňů na 60–70 %.

Myslím si, že s cílem zlepšení daní dle vládou schváleného programu do roku 2030, který se týká zvýšení daní, včetně zvláštní spotřební daně, aby byly k dispozici zdroje pro rozpočtové výdaje, zajištění obrany státu, bezpečnosti, sociálního zabezpečení a úpravy sazeb daně z příjmu fyzických osob, je nezbytné.

Protože hlavním úkolem daní obecně, a zejména zvláštní spotřební daně, je vytvářet příjmy do státního rozpočtu. Zároveň výběr daní ovlivní změny v chování ve výrobě, spotřebě a příjmech. Spolu s tím bude mít vliv na vztah mezi nabídkou a poptávkou a vztahy ve společnosti.

Daně však nejsou všelékem, hlavním cílem je stále vytvářet zdroje příjmů pro státní rozpočet. Úprava daní je také součástí systematické strategie státu, zejména v současné situaci musíme aktivně bojovat proti korupci. Daňová politika proto musí být nestrannější, efektivnější a pečlivěji prozkoumaná.

Pokud jde o dvě navrhované možnosti, podniky mají své důvody k vyjádření. Náhlé změny také ztěžují podnikům adaptaci. Proto je nutné provést rozsáhlý a pečlivý průzkum a shromáždit názory.

Zvyšování daní je dobré, ale naopak si musíme položit otázku, zda pokud daně zvýšíme nyní, zajistí to rozvoj podnikání? To nemůžeme s jistotou potvrdit, ale než budeme moci Národnímu shromáždění doporučit, zda použít možnost 1 nebo možnost 2, musíme provést další výzkum založený na vědeckém výzkumu a komplexních ekonomických modelech.

Náhlé zvýšení daní způsobí mnoha podnikům potíže. Myslíte si, že bychom měli zvýšení daní odložit?

- V tomto okamžiku nemohu odpovědět, zda to lze odložit, či nikoli. Agentury však musí zvážit plán zvýšení zvláštní spotřební daně a vyhnout se rizikům plynoucím z politických „šoků“, které negativně ovlivňují podniky. Zvláštní spotřební daň má totiž obrovský dopad na socioekonomický systém a způsobuje riziko snížení rozpočtových příjmů z daně z přidané hodnoty a daně z příjmu právnických osob. Existuje riziko přelévání na podniky v dodavatelském řetězci a významného dopadu na malé a střední podniky.

Obě možnosti je nutné pečlivě prostudovat na základě vědeckých údajů. O stanoviska poslanců Národního shromáždění žádáme teprve od letošního října a schválíme je v květnu příštího roku. Takže stále máme čas na pečlivé prostudování, zejména obou navrhovaných možností.

Musíme klidně naslouchat mnoha stranám a opatrně požádat odborníky o jejich názory. Názory nemůžeme vyjadřovat emocionálně. Proto v tuto chvíli nemohu odpovědět na otázku, zda lze zvýšení daní odložit, či nikoli.

Daňové nástroje nejsou všelékem

Podle návrhu ministerstva financí bude zachován současný způsob výpočtu relativní daně, ale existují i názory, že je nutné aplikovat způsob výpočtu absolutní a smíšené daně jako v mnoha zemích světa. Jaký je tedy váš názor na tuto problematiku?

- Z komplexního hlediska, z pohledu lidí i výzkumníků, vidím, že tento návrh představuje určitý pokrok ve srovnání s předchozím. Především je třeba potvrdit, že návrh zohlednil veřejné mínění a nepoužil okamžitě smíšenou metodu ani absolutní metodu.

Ve skutečnosti mají relativní, absolutní nebo smíšené metody výpočtu daně určité výhody a nevýhody, které vyžadují, aby státní orgány pečlivě prostudovaly nezbytné a postačující podmínky, jasně analyzovaly a vyhodnotily problém přínosů a nákladů... na tomto základě navrhly použití nejvhodnější metody výpočtu daně v každé fázi vývoje.

Každá země si volí metodu výpočtu daně tak, aby odpovídala socioekonomickým podmínkám dané země.

Pokud ve Vietnamu okamžitě použijeme absolutní nebo smíšenou metodu, způsobí to šok a škody podnikům i spotřebitelům. Většina z nás má totiž průměrný příjem, nemáme dostatek financí na to, abychom spotřebovali miliony dongů za láhev vína a stovky tisíc dongů za láhev piva.

Můžeme konzumovat produkty pouze v mírném množství. Například 15 000–20 000 VND za plechovku piva, láhev vína stojí asi 100 000 VND, což je rozumné. Takže sazba daně je rozumná, velmi si vážím souhlasu redakční komise.

Vietnamský trh s pivem a vínem má velký rozdíl mezi cenami populárních a drahých produktů. Pokud se na počet litrů produktů uplatní absolutní daň, ceny luxusních produktů budou ziskovější, zatímco ceny populárních produktů (v nichž dominují vietnamské podniky) se zvýší. To ovlivní produkci a konkurenceschopnost vietnamských pivních podniků.

Jak hodnotíte cíl zvýšení daní z alkoholu a piva? A pokud se daňová politika nepoužívá, jaká politika by se podle vás měla použít k omezení užívání tohoto produktu?

- Při úpravě zvýšení zvláštní spotřební daně z alkoholických nápojů se tvůrci politik zaměřují na tři cíle: regulaci spotřeby, snížení negativního dopadu alkoholických nápojů na lidské zdraví, zajištění stabilních a udržitelných příjmů státního rozpočtu a ochranu domácího průmyslu výroby nápojů.

Zejména cíl prudkého zvýšení daní s cílem okamžitě změnit chování považuji za dobrý nápad. Zároveň mě však velmi znepokojují názory mnoha odborníků, že posouzení dopadů není komplexní. Čísla uvedená v posouzení dopadů jsou pouze relativní, což je v rozporu s posouzením dopadů provedeným Ústředním institutem pro výzkum ekonomického řízení.

Pokud pro statistiku použijeme účetní údaje, v letech 2003–2005 byla spotřeba na osobu a rok 3,8 litru, v letech 2015–2016 to bylo 8,3 litru. Předchozí daň z piva činila v období 2010–2012 45 %, v roce 2013 50 %, v roce 2016 55 %, v roce 2017 60 %, v roce 2018 až do současnosti 65 % a stále roste.

Daně se v posledních 10 letech neustále zvyšují, ale vzhledem k tomu, že průměrná spotřeba na obyvatele se zvýšila více než zdvojnásobně, a zejména vzhledem k negativnímu dopadu alkoholu, činila v roce 2010 míra zneužívání alkoholu a páchání násilných činů pouze 1,4 % populace. Alarmující je, že v roce 2016 se tato míra zvýšila na 14,4 %, což je 10krát více. Daně se každoročně zvyšují o 5 %, ale násilné činy se zvyšují 10krát.

A vidím, že toto násilné chování se změní teprve tehdy, až vláda rozhodně provede zavedení dekretu č. 100 z roku 2019. Lze tedy potvrdit, že daň není „univerzálním klíčem“, účinnost administrativních opatření je silnější než dopad daně.

Podle mého názoru musíme v souvislosti se zajištěním rozumného výběru rozpočtu v kontextu restrukturalizace zdrojů daňových příjmů upravit daně, včetně zvláštní spotřební daně.

Kromě toho by měly existovat komunikační kampaně, které by spotřebitele přiměly akceptovat cenu, ovlivnily výrobce ke zlepšování technologických procesů, inovacím receptur a snižování toxických látek. Podniky se dnes příliš zabývají propagací, aniž by zlepšovaly produkty a výrobní procesy.

Děkuju!

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html