Věnovat pozornost podpoře krajských soudů při rozhodování a řešení správních případů.

(Baothanhhoa.vn) - Podle zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správním řízení z roku 2015, schváleného Národním shromážděním dne 25. června 2025 s účinností od 1. července 2025, jsou za projednávání všech správních případů v dané oblasti odpovědné krajské soudy. I když se jedná o typ případu s mnoha obtížemi a komplikacemi, vyžaduje pozornost a podporu krajských soudů.

Soudci Lidového soudu regionu 10 poskytují účastníkům řízení pokyny a vysvětlují jim právo při řešení správních případů.

Správní případy se často týkají rozhodnutí a jednání státních orgánů, přičemž proces jejich řešení je často složitý a vyžaduje opatrnost a důkladnost, aby se předešlo negativním důsledkům pro státní správu a práva občanů. Proto má řádné řešení těchto případů velký význam, a to jak pro zajištění publicity, transparentnosti a efektivity činností státní správy, tak pro přispění k zajištění politické bezpečnosti a společenského řádu a bezpečí. To je také jeden z důvodů, proč je kvóta pro řešení správních případů, kterou Národní shromáždění přiděluje zemským soudům, často nižší než u jiných typů případů, a to 65 % nebo více.

Podle zákona o správním řízení z roku 2015 je pravomoc řešit správní případy svěřena především krajským soudům. Okresní soudy obvykle řeší pouze méně složité případy, které se týkají rozhodnutí a jednání správních orgánů na úrovni obcí. S hospodářským rozvojem se mezitím rapidně zvýšil počet investičních projektů v provincii a také potřeba státních správních orgánů vyklízet velké plochy půdy. To vedlo v průběhu let k nárůstu správních sporů v této oblasti jako objektivní nutnosti.

Podle zprávy Provinčního lidového soudu došlo od roku 2020 do současnosti v provincii k nárůstu správních žalob. Například v roce 2022 přijal dvoustupňový soud 161 případů (149 případů na provinční úrovni, 12 případů na okresní úrovni). Do roku 2023 se počet správních případů přijatých dvoustupňovým soudem zvýšil o 15,5 % na celkem 186 případů (181 případů na provinční úrovni, 5 případů na okresní úrovni). Do roku 2024 se tento počet zvýšil o 134,9 % na 437 případů (424 případů na provinční úrovni, 13 případů na okresní úrovni).

Soudce Le Thi Hieu, předseda správního soudu provinčního lidového soudu, uvedl: „Předmětem správních sporů u soudu jsou zejména správní rozhodnutí a správní akty lidových výborů a předsedů lidových výborů na všech úrovních týkající se hospodaření s půdou. Soudní spory se týkají zejména žádostí o zrušení osvědčení o užívání půdy; rozhodnutí o schválení kompenzací a podpory při rekultivaci půdy státem; rozhodnutí o řešení stížností v pozemkovém sektoru...“

V procesu řešení správních případů se dvoustupňové soudy v provincii zaměřily na organizování dialogů a také na vedení a vysvětlování práva stranám. Zároveň proaktivně koordinovaly s příslušnými orgány shromažďování dokumentů a důkazů, kompletaci spisů s cílem zajistit, aby byl případ vyřešen v souladu se zákonem a aby případ nepřekročil lhůtu projednání. Díky tomu se kvalita správního řízení stále více zlepšuje.

Z mnoha objektivních důvodů však míra řešení správních případů v minulosti nedosáhla požadované úrovně. Konkrétně v roce 2022 dvoustupňový soud vyřešil pouze 91 ze 161 případů, což představuje míru 56,5 %. Do roku 2023 tato míra dosáhla 58,6 %, kdy bylo vyřešeno 109 případů z celkem 186 přijatých. A to je běžná situace u mnoha provinčních a městských soudů po celé zemi, nejen v Thanh Hoa .

Vzhledem k této situaci zahájil Provinční lidový soud v březnu 2024 specializované hnutí za řešení občanskoprávních a správních případů. Díky tomu tento dvoustupňový soud v průběhu roku vyřešil a projednal 305 případů z celkem 437 přijatých, čímž dosáhl míry 69,7 % a překročil cíl stanovený Národním shromážděním. V prvních 6 měsících roku 2025 soud navzdory velkému množství práce související s optimalizací organizačního aparátu vyřešil 100 případů z celkem 290 přijatých. Je pozoruhodné, že díky dialogu, vedení a vysvětlení práva ze strany soudu bylo 28 případů dobrovolně staženo stranami v řízení.

Z praxe soudního řízení předseda správního soudu provinčního lidového soudu Le Thi Hieu uvedl: „Řešení správních případů se často setkává s mnoha obtížemi. Ve většině případů a záležitostí týkajících se státní správy pozemků se soudní orgán setkává s mnoha obtížemi při shromažďování záznamů a dokumentů. To má za následek ztrátu části souvisejících dokumentů nebo neúplnost záznamů. Kromě toho existuje situace, kdy některé státní orgány neposkytly soudnímu orgánu neprodleně záznamy a dokumenty ve stanovené lhůtě, což způsobilo prodloužení doby potřebné k vyřešení případu.“

Kromě toho, podle zákonných ustanovení, pokud je žalovaným předseda lidového výboru nebo lidového výboru, bude osobou s oprávněním účastnit se řízení předseda nebo místopředseda lidového výboru. Nicméně, pokud je předvolán soudem, lidový výbor na okresní úrovni často žádá o povolení neúčastnit se smírčího řízení, jednání o dialogu i soudního jednání. Zatímco ve většině správních případů, které soud v minulosti řešil, je žalovaným předseda lidového výboru na okresní úrovni nebo lidového výboru na okresní úrovni...

V této souvislosti zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správním řízení z roku 2015, stanoví, že od 1. července budou krajské soudy odpovědné za projednávání všech správních případů v dané oblasti v prvním stupni. To bude pro krajské soudy značná výzva. Soudce Le Xuan Vinh, předseda Lidového soudu regionu 10, uvedl: „V současné době je dokončen právní rámec pro řešení správních případů. Kromě toho se zlepšilo právní povědomí lidí. Největším problémem při řešení tohoto případu však je, že mnoho soudců daného obvodu nemá mnoho zkušeností s řešením správních případů. To je klíčový a důležitý faktor při řešení případů.“

Sdílejíc stejný názor na obtíže, se kterými se setkáme, zejména faktor zkušeností s řešením případů, mnoho soudců doufá, že soudní orgány vyšší úrovně posílí školení a vzdělávání zaměstnanců zastávajících soudní funkce u krajských soudů s cílem zlepšit kvalitu soudního řízení a řešení případů obecně a správních případů zejména. Zároveň nadále žádají, aby orgány státní správy posílily koordinaci se soudem v procesu řešení souvisejících případů...

Článek a fotografie: Dong Thanh

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm