Předložit Národnímu shromáždění k projednání sloučení 3 národních cílových programů

Konečným cílem je, aby lidé žili prosperující a šťastný život.

Vládní zpráva, kterou předložil ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, uvádí, že vláda předložila Národnímu shromáždění k projednání a sloučení tří národních cílových programů (nová venkovská výstavba, udržitelné snižování chudoby, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech) do jednoho programu.

Cílem je konzistentnější, efektivnější, podstatnější a udržitelnější řízení a překonání překrývání, rozptýlení zdrojů a zdvojování úkolů, které existovaly při samostatném provádění každého programu v období 2021–2025.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Zároveň je to také důležitý krok k realizaci nejvyššího cíle strany a státu, kterým je bohatá a silná země a prosperující a šťastný život lidí.

„Integrace neomezuje politiky, ale překonává překrývání a duplicity a pomáhá v nadcházejícím období více se zaměřit na etnické menšiny a horské oblasti,“ zdůraznil ministr Tran Duc Thang.

Podle ministra jsou příjemci programu obce, vesnice, lidé, komunity a příslušné organizace v celé zemi. Přednost budou mít chudé oblasti, etnické menšiny a horské oblasti.

Program bude realizován po dobu 10 let, rozdělen do 2 fází: 2026–2030 a 2031–2035, a očekává se, že bude rozdělen do 2 složek. První složka zahrnuje 10 obecných obsahových skupin, implementovaných v celostátním měřítku. Druhá složka zahrnuje 5 specifických obsahových skupin, rozvíjejících socioekonomické aspekty etnických menšin a horských oblastí.

Pokud jde o zdroje mobilizované k realizaci programu, ministr Tran Duc Thang uvedl, že v první fázi (2026–2030) bude z centrálního rozpočtu přímo vyčleněno 100 bilionů VND; kombinovaný kapitál národních cílových programů a dalších programů a projektů, investic do venkovských oblastí, etnických menšin a horských oblastí činí přibližně 360 bilionů VND; zbytek tvoří kapitál místních rozpočtů a další legálně mobilizované zdroje.

Na základě výsledků implementace za období 2026–2030 vláda předloží Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí návrh na financování fáze 2 (2031–2035).

Delegáti účastnící se schůze odpoledne 3. prosince. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o mechanismus řízení, alokaci kapitálu a organizaci implementace, hlavní agenturou programu je Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství řídí implementaci a dohlíží na realizaci obsahu týkajícího se socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Ministerstva a složky ministerstva řídí implementaci přidělených oblastí. Zavést důkladnou decentralizaci a delegování pravomocí spolu s přidělováním zdrojů místním orgánům v duchu hesla „Místní rozhodují, místní orgány dělají, místní orgány jsou zodpovědné“. Ústřední vláda řídí celek, vydává politiky a mechanismy, usměrňuje, dohlíží, kontroluje a naléhá na implementaci.

Vláda navrhla Národnímu shromáždění projednat a schválit zprávu a vydat usnesení o investiční politice pro rozvoj Programu na období 2026–2035, které by umožnilo prodloužení implementačního období a vyplacení kapitálu ze státního rozpočtu pro 3 národní cílové programy do 31. prosince 2026 za účelem dokončení cílů období 2021–2025.

Zároveň je vláda pověřena přezkoumáním, vyvážením a přidělením dodatečných zdrojů na implementaci kvalitních platebních obsahů a těch, kteří potřebují dodatečné zdroje, vydáním specifických mechanismů a zjednodušením postupů pro urychlení implementace programových obsahů.

Pečlivě zkontrolujte, zda nedochází k duplicitě obsahu mezi jednotlivými komponentami.

Předseda Etnické rady Lam Van Man ve svém hodnotícím stanovisku potvrdil, že obecné i specifické cíle programu jsou relativně komplexní a pokrývají všechny oblasti, převzaté z programů předchozí etapy, a mají odpovídající úpravy a doplnění.

U konkrétních cílů se však doporučuje, aby vláda pokračovala v pečlivém přezkoumávání, aby se zabránilo duplicitě; stanovené cíle musí být dobře podložené, logické, proveditelné a vhodné pro nový kontext země; musí jasně ukazovat zaměření a prioritu na problematické oblasti, chudé oblasti, oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti s cílem postupně zmenšit rozdíly v rozvoji mezi regiony.

Pokud jde o složky a politiky, Etnická rada v zásadě souhlasí se strukturou programu sestávající ze 2 složek a žádá vládu, aby řídila a plně zohledňovala názory příslušných agentur, program přezkoumala a schválila tak, aby nedocházelo k duplicitě obsahu mezi jednotlivými složkami a s programy a projekty, o kterých bylo rozhodnuto nebo které jsou předkládány k investičním rozhodnutím; pokud jde o běžné úkoly, dle funkcí a úkolů agentur. Zároveň by ústřední vláda měla stanovit pouze rámec a přiřadit cíle, zatímco konkrétní a podrobné činnosti by měly být přiděleny lokalitám, aby si mohly vybrat a rozhodnout o investicích, které odpovídají praktické situaci v dané lokalitě.

„Výběr skutečně cíleného obsahu a politik s cílem zaměřit investiční zdroje na klíčové oblasti, jako jsou: infrastruktura pro obyvatele, rozvoj výroby spojený s rozvojem zemědělství a lesnictví; věda, technologie, digitální transformace; ochrana a rozvoj lesů, ekologické prostředí; vyšší investice, zejména pro etnické menšiny s velmi malým počtem obyvatel, osoby žijící v horských a pohraničních oblastech a plánování, stabilizace obyvatel žijících v oblastech ohrožených přírodními katastrofami a sesuvy půdy, řešení naléhavých, zásadních a specifických problémů v etnických menšinách a horských oblastech“ – navrhl předseda Etnické rady Lam Van Man.

Předseda Rady národností Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o kapitál na realizaci programu, agentura odpovědná za základní ocenění souhlasí s návrhem vlády ohledně celkového kapitálu a plánu doplnění kapitálu pro program a žádá, aby vláda brzy měla plán na doplnění kapitálu pro program hned od začátku období.

Kromě toho je nutné zvážit a přepočítat strukturu a poměr finančních prostředků odpovídajících praktické situaci lokalit, zejména znevýhodněných provincií, etnických menšin a horských oblastí. Princip alokace kapitálu musí jasně ukazovat koncentraci a prioritu zdrojů pro etnické menšiny a horské oblasti; provést výzkum a jasně rozdělit zdroje pro každou složku a obsah programu.

Rada národností navrhla, aby Národní shromáždění a poslanci Národního shromáždění projednali, rozhodli a schválili investiční politiku programu s názvem: „Národní cílový program pro novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035“.

Zároveň zvážit návrh vlády, který umožňuje prodloužit období pro vyplácení kapitálu ze státního rozpočtu pro 3 národní cílové programy (včetně kapitálu z předchozích let převedeného do roku 2025) do 31. prosince 2026, a zahrnout tento obsah do usnesení 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

Rada národností rovněž požádala vládu a premiéra, aby plně zohlednili stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění a nařídili agenturám provést studie proveditelnosti, které zajistí, aby cíle a zásady byly v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, a aby vyhlásili mechanismy nebo předložili příslušným orgánům k vyhlášení konkrétních mechanismů pro účinné provádění programu.

Nařídit vládním agenturám, aby neprodleně předložily a zveřejnily kritéria pro nové venkovské oblasti a udržitelné snižování chudoby; vymezily obce a vesnice v oblastech etnických menšin a horských oblastech s cílem zajistit objektivitu a vědecké základy pro navrhování ukazatelů, cílů a obsahu programu.

Kromě toho je nezbytné řídit a regulovat přechod mezi dvěma fázemi u probíhajících projektů, projektů, které splnily své cíle, a projektů, které již nemají předměty, aby byla zajištěna kontinuita a efektivita v řízení a využívání kapitálu.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Zdroj: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html