Quang Nam se zaměřuje na přezkoumání a zásadní řešení problémů s veřejnými pozemky

Stálý výbor provinční strany nedávno uspořádal tematickou konferenci, na které se vyjádřil k revizi 5% veřejného pozemkového fondu v provincii. Foto: N.D.

Žhavé téma - 5 % veřejné půdy

Od roku 2022 do současnosti jsou výsledky provincie v oblasti vyplácení veřejných investic nízké ve srovnání s celostátním průměrem. K 10. září 2024 dosáhla míra vyplácení veřejných investic v provincii pouze 38 %.

Z nich pouze 5 lokalit překročilo 50 %, zbývajících 6 lokalit nedosáhlo průměrné úrovně celé provincie. Pokud jde o příčinu, podle stálého výboru provinční strany se jednalo především o problémy s kompenzacemi a vyklízením pozemků (GPMB).

Pokud jde o určování původu pozemků, zejména v souvislosti s 5% veřejnými pozemky a pozemky pro bydlení, což je v současné době velmi aktuální téma, neexistují žádné specifické předpisy o kompenzacích a podpoře pro tyto dva typy pozemků, takže mezi lidmi panuje shoda.

Například ve městě Tam Ky po přezkoumání 5 lokalit (včetně Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, Tam Thanh) uvedlo, že má 5 % veřejné půdy s celkovou obhospodařovatelnou a pronajímatelnou plochou 50,17 hektarů. Ostatních 8 lokalit uvedlo, že nemají 5% veřejný pozemkový fond.

Z výsledků tohoto přezkumu vyplývá, že podle Lidového výboru města Tam Ky se přezkum dat o veřejném pozemkovém fondu setkal s mnoha obtížemi kvůli neúplným záznamům o převodu z družstev na Lidové výbory na úrovni obcí. Některé lokality nespravovaly záznamy o veřejné půdě v souladu s předpisy...

Pan Nguyen Duy An - předseda lidového výboru města Tam Ky - uznal, že aktualizace a úpravy změn ve výměře veřejných pozemků nebyly prováděny pravidelně, což vedlo k nepřesným údajům o hospodaření s 5 % výměry veřejných pozemků, a proto bylo obtížné prokázat důvody pro zvýšení nebo snížení výměry.

Výbor provinčního lidového výboru při hodnocení současného stavu správy a využívání 5 % veřejné půdy ve 13/18 lokalitách na úrovni okresu (s 5 % knihami o správě veřejného pozemkového fondu) uvedl, že pozemkové zákony se v průběhu mnoha období měnily, ale neexistují žádné podrobné předpisy, které by řešily konkrétní otázky týkající se historie správy veřejné půdy v dané lokalitě.

Zákon o pozemkech z roku 2024 stanoví, že nebude vydáno žádné osvědčení o právech k užívání pozemků (článek 151), nebude vyplacena žádná kompenzace, když stát rekultivuje veřejné pozemky (článek 101), ale bude poskytnuta kompenzace za investiční náklady na zbývajících pozemcích v případech, kdy existuje nájemní smlouva (článek 107).

Kompenzace zbývajících investičních nákladů do pozemků musí být založena na podpůrných dokumentech a poukázkách; v případě, že podpůrné dokumenty a poukázky neexistují, určí zbývající investiční náklady do pozemků provinční lidový výbor na základě skutečné situace v lokalitě.

Na základě praxe provincie a souvisejícího právního základu navrhl stranický výbor zemského lidového výboru, aby se stálý výbor zemského stranického výboru dohodl na politice, která by pověřila zemský lidový výbor úkolem nařídit obcím přezkoumání 5% veřejného pozemkového fondu v provincii.

Toto je důležitý úkol místních stranických výborů a úřadů, aby se kompletně vyřešily stávající problémy a nedostatky ve správě a využívání 5% veřejného pozemkového fondu obecně, jakož i aby se vyřešily problémy s kompenzacemi a vyklízením lokalit pro projekty v jednotlivých lokalitách.

Na základě výsledků přezkumu 5% veřejného pozemkového fondu upraví okresní lidový výbor katastrální záznamy jako základ pro uznání práv k užívání pozemků za účelem kompenzace a podpory uživatelů pozemků v souladu s ustanoveními pozemkového zákona z roku 2024 a vyhlášky č. 88/2024/ND-CP.

Místopředseda provinčního lidového výboru Tran Nam Hung uvedl, že většina případů bez 5% nájemní smlouvy na veřejné pozemky byla použita před založením spisu 64/CP (období 1994–1998).

Ve skutečnosti od zavedení evidence 5 % pozemků stát tyto pozemky nespravoval ani nevyužíval. Lidé je dosud nepřetržitě obhospodařovali a produkovali bez jakýchkoli sporů, takže i když neexistuje smlouva o pronájmu 5 % veřejné půdy, musí mít přednost při řešení odškodnění a podpory.

Podle zpráv ze 13 lokalit v provincii má 5% veřejný pozemkový fond celkem 225 045 parcel o rozloze 11 763,3 hektarů, což představuje 3,14 % rozlohy zemědělské půdy. Z toho má 15 447 domácností nájemní smlouvy o rozloze 1 720 hektarů, zbývajících 10 043,3 hektarů nájemní smlouvy nemá (což představuje 85,5 % rozlohy dle Knihy správy veřejného pozemkového fondu).

Je třeba brzy provést inventuru veřejných pozemků

Na nedávné konferenci ve třetím čtvrtletí roku 2024 požádal stranický výbor provinčního lidového výboru o stanovisko stálého výboru provinčního stranického výboru k šestistupňovému procesu přezkumu 5% veřejného pozemkového fondu. Pan Nguyen Truong Son, zástupce ředitele odboru přírodních zdrojů a životního prostředí, vysvětlil proces přezkumu z pohledu poradního orgánu a uvedl, že jednotka vychází z reality lokalit a výsledků pilotního přezkumu 5% veřejného pozemkového fondu v obci Tam Thanh.

Na tomto základě se odkazovat na zákon o půdě z roku 2024 a související předpisy, jako je oběžník Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 10/2024, jako na základ pro kontrolu a úpravu katastrálních záznamů, odebrání 5 % dříve nesprávně stanovené plochy veřejné půdy z veřejného pozemkového fondu a nakládání s veřejným pozemkovým fondem přesahujícím 5 %.

Po vyloučení, v případech, kdy neexistuje smlouva o pronájmu veřejného pozemku, ale domácnost nebo jednotlivec pozemek užíval před 1. červencem 2004 a lidový výbor na úrovni obce potvrdil, že užívání pozemku bylo stabilní a bez sporů, bude poskytnuta kompenzace a podpora stejně jako v případech, kdy je nárok na kompenzaci za pozemek stanoven podle předpisů.

„Průmysl doporučuje, aby provinční výbor strany a provinční lidový výbor nařídily obcím, aby se v období inventur v roce 2024 zaměřily na revizi 5% veřejného pozemkového fondu a ukončily ji na konci tohoto období – v červnu 2025. Teprve poté můžeme zásadně vyřešit problémy 5% veřejného pozemkového fondu obcí, které trvají již více než 30 let,“ uvedl pan Nguyen Truong Son.

Stálý výbor provinční strany souhlasil s pověřením stranického výboru provinčního lidového výboru vedením vývoje a zveřejnění procesu přezkumu a stanovil termín dokončení na druhé čtvrtletí roku 2025.

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet požádal agentury, obce a jednotky, aby se soustředily na dokončení revize 5% veřejného pozemkového fondu v souladu s vydanými postupy a pokyny. Každá obec, která revizi dokončí, bude uplatňovat plán navržený stranickým výborem Provinčního lidového výboru.

V případech, kdy neexistuje veřejná smlouva o pronájmu pozemku, ale domácnost nebo jednotlivec pozemek užíval před 1. červencem 2004 a lidový výbor na úrovni obce potvrdil, že užívání pozemku bylo stabilní a bez sporů, bude poskytnuta kompenzace a podpora stejně jako v případech s nárokem na kompenzaci za pozemek v souladu s předpisy, které mají být provedeny okamžitě, bez čekání do června 2025, aby se urychlil postup vyklízení pozemků a vyklízení stavenišť pro projekty...

Zdroj: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html