Quang Ngai vyplácí veřejný investiční kapitál pod průměrem kvůli... cenám pozemků

Ceny pozemků jsou kořenem problému

V roce 2024 činil celkový plán veřejných investic Quang Ngai více než 6 900 miliard VND. Z toho kapitál z místního rozpočtu činí více než 5 045 miliard VND a zbytek tvoří kapitál z ústředního rozpočtu.

Odhaduje se, že do 31. října 2024 Quang Ngai vyplatí přibližně 2 303 miliard VND, což odpovídá 33,4 % přiděleného kapitálového plánu. Z toho místní rozpočet vyplatí přibližně 1 810 miliard VND (35,9 %), ústřední rozpočet přibližně 492 miliard VND (26,5 %).

V současné době je vyplácení veřejného investičního kapitálu v Quang Ngai mnohem nižší než celostátní průměr. Hlavním důvodem je údajně problém s vyklízením pozemků, protože nebyly stanoveny ceny pozemků jako základ pro schvalování plánů kompenzací a rekultivace pozemků.

Práce na vyklízení staveniště pro silniční projekt spojující most Thach Bich s Tinh Phong.

To výrazně ovlivnilo postup výstavby mnoha velkých projektů v oblasti, včetně klíčových projektů, typicky silničního projektu spojujícího most Thach Bich s Tinh Phong.

Projekt má celkovou investici téměř 700 miliard VND, investovala jej Rada pro správu investic do dopravy v provincii Quang Ngai. Projekt má délku více než 6 km a prochází obcí Tinh An Tay (město Quang Ngai) a obcí Tinh Phong (okres Son Tinh).

Tento projekt byl vybrán k umístění uvítací cedule pro 21. sjezd strany provincie Quang Ngai, takže musí být dokončen a uveden do užívání do září 2025. Zejména práce na vyčištění pozemku musí být dokončeny nejpozději do konce roku 2024.

Přestože výstavba začala v roce 2019, podle investora dosáhla vyklizení staveniště pouze zhruba 51–52 % kvůli problémům s cenami pozemků.

Projekt přehrady dolního toku řeky Tra Khuc.

Podobně projekt přehrady na řece Tra Khuc dolního toku s celkovou investicí 1 500 miliard dongů dosud nemá stanovený „datum dokončení“, jedním z důvodů jsou problémy s vyklízením staveniště. Investor nadále požaduje prodloužení lhůty pro dokončení projektu do roku 2025.

Podle pana Ngo Van Dunga, ředitele Správní rady pro investice do dopravní výstavby provincie Quang Ngai, musí být pro vyplacení kapitálu k dispozici stavební pozemek. Pro existenci pozemku je zároveň nutné mít schválený kompenzační plán příslušným orgánem. A pro existenci kompenzačního plánu je nutné stanovit cenu pozemku.

Přechodné otázky právních předpisů o pozemkech a náhradách... však vedou k nejasnostem při určování konkrétních cen pozemků, což má za následek nedostatek stavebních lokalit.

„Odteď až do konce roku, pokud nebudou schváleny ceny pozemků a kompenzační plány, bude vyplácení kapitálu z veřejných investic nadále pomalé,“ uvedl pan Dung.

Jaké je řešení?

Úřadující ředitel odboru přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Quang Ngai, Nguyen Duc Trung, uvedl, že pokud jde o stanovení konkrétních cen pozemků pro výpočet kompenzací v případě, že stát pozemky rekultivuje, provinční lidový výbor pověřil okresní lidový výbor rozhodnutím.

Konkrétní ceny pozemků pro výpočet kompenzací v případě, že stát rekultivuje pozemky za účelem socioekonomického rozvoje, spadají do pravomoci předsedy okresního lidového výboru.

Zároveň je podle předpisů rozhodnutí o konkrétních cenách pozemků pro výpočet kompenzace, když stát rekultivuje pozemky pro socioekonomický rozvoj, v pravomoci předsedy okresního lidového výboru.

Okresní odbor přírodních zdrojů a životního prostředí je poradním orgánem předsedy lidového výboru na stejné úrovni, který organizuje stanovení konkrétních cen pozemků.

Práce týkající se stanovení a rozhodování o konkrétních cenách pozemků pro výpočet kompenzace v případě, že stát nabývá pozemků, je konkrétně upravena pozemkovým zákonem z roku 2024 a uplatňuje se jednotně v celé zemi.

Pokud jde o řešení, podle pana Trunga se musí Lidový výbor na okresní úrovni zaměřit na to, aby příslušným oddělením a poradním jednotkám naléhavě směřovaly k provedení prací na stanovení a rozhodování o konkrétních cenách pozemků pro výpočet kompenzací, když stát rekultivuje pozemky, a aby se zajistil pokrok a urychlily se práce na kompenzacích a vyklízení lokalit na okresní úrovni.

Okresní lidový výbor pověřuje Okresní centrum pro rozvoj pozemkového fondu nebo Radu pro řízení investičních projektů rozvoje a výstavby okresního pozemkového fondu přezkoumáním a dokončením svých funkcí a úkolů tak, aby splňovaly podmínky pro poradenské činnosti v oblasti stanovování cen pozemků, jak je předepsáno. V reakci na úkol svěřený jednotkám veřejných služeb provádět specifické stanovování cen pozemků v případech, kdy se neúčastní žádný dodavatel, jak je předepsáno v nařízení vlády č. 71/2024/ND-CP ze dne 27. června 2024.

Ředitel odboru plánování a investic města Quang Ngai Nguyen Van Trong.

Ředitel odboru plánování a investic provincie Quang Ngai Nguyen Van Trong v souvislosti s vyplácením veřejného investičního kapitálu uvedl, že provincie zřídila řídící výbor pro realizaci klíčových projektů v provincii Quang Ngai a tři výbory na podporu vyplácení veřejného investičního kapitálu v čele se třemi místopředsedy provinčního lidového výboru s cílem odstranit potíže.

„Pokud jde o otázku pomalého vyplácení kapitálu veřejných investic z ústřední vlády, provincie zaslala ústřední vládě dokument, v němž požaduje snížení kapitálu. Pokud bude snížení schváleno, ústřední vláda jej v roce 2025 doplní. Pokud nebude schváleno, provincie požádá ústřední vládu o jeho prodloužení po roce 2025,“ uvedl pan Trong.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html