Národní shromáždění projednalo návrh zákona o učitelích.

Ráno 20. listopadu projednalo Národní shromáždění v rámci svého 8. zasedání návrh zákona o učitelích. Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh, která předsedala schůzi, uvedla, že dnes, 20. listopadu, je vietnamský Den učitelů a Národní shromáždění věnovalo celé dopolední zasedání projednávání návrhu zákona o učitelích. Toto je úcta Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění generacím učitelů a sektoru vzdělávání – těm, kteří významně přispěli k slavné a ušlechtilé věci vzdělávání lidí.

Schůzi předsedala místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh uvedla, že návrh zákona o učitelích byl původně navržen jako zákon upravující oblasti související s mnoha specializovanými zákony. Působnost návrhu zákona je poměrně široká a týká se většiny státních zaměstnanců, kteří jsou učiteli ve veřejných vzdělávacích institucích, což představuje 2/3 celkového počtu zaměstnanců v zemi, a stále většího počtu učitelů v soukromých vzdělávacích institucích, což přitahuje pozornost mnoha voličů.

Během dnešní ranní diskuse místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh požádala poslance Národního shromáždění, aby věnovali pozornost 8 otázkám vzneseným ve zprávě o kontrole Výboru pro kulturu a vzdělávání. Během diskuse předsednictvo pozve ministra školství a odborné přípravy, aby promluvil a objasnil otázky, o které se poslanci Národního shromáždění zajímají.

Důkladné pochopení problematiky dodatečné výuky a učení

Delegátka Chamaléa Thi Thuyová z Národního shromáždění provincie Ninh Thuan souhlasila s potřebou vypracovat zákon o učitelích a uvedla, že cílem je institucionalizovat stanoviska a politiku strany týkající se učitelů a urychleně doplnit nové a specifické politiky pro budování a rozvoj učitelského sboru.

Na diskusi vystoupila delegátka Chamaléa Thi Thuy - delegace Národního shromáždění provincie Ninh Thuan

V komentáři k profesní činnosti učitelů v článku 7 odstavce 1 delegát uvedl, že ustanovení návrhu zákona nepokrývají všechny činnosti učitelů. Profesní činnost učitelů je třeba zohledňovat v celkovém procesu učitelské činnosti, včetně procesu výuky, vedení, předávání znalostí, dovedností a etických hodnot studentům. Kromě toho zahrnuje i proces spolupráce s kolegy, účast na řídících činnostech učitele... Proto se Návrhová komise žádá, aby přezkoumala a upravila obsah odstavce 1 článku 7.

Pokud jde o věci, které učitelé nesmí dělat, v bodě c, odstavci 2, článku 11 je uvedeno ustanovení, že studenti nesmí být nuceni k absolvování doplňkové výuky v jakékoli formě. Podle delegáta je toto nařízení nezbytné, nicméně tento obsah byl upraven i v odstavci 5, článku 22 zákona o vzdělávání, který nutí studenty k absolvování doplňkové výuky za peníze.

Delegátka Chamaléa Thi Thuyová uvedla, že je nutné důkladně zvážit otázku doplňkové výuky a učení, aby se dala regulovat specifickým a vhodným způsobem. Protože ve skutečnosti je doplňková výuka skutečnou potřebou učitelů i studentů, zejména v městských oblastech a oblastech s rozvinutými ekonomickými podmínkami, děti se stále více věnují studiu ze strany svých rodin a jejich cílem je zlepšit se nad rámec základních znalostí ve třídě. A potřeba najít dobré učitele, kteří se chtějí více učit, je vždy reálná. Delegátka proto shledala, že pokud si myslíme, že zvyšování platů a politik pro učitele s cílem vyřešit problém doplňkové výuky je stále subjektivní a neodpovídá skutečnému životu.

Pokud jde o režim a politiku pro učitele, delegáti souhlasili se zásadou, že „vzdělávání musí být považováno za národní politiku“ v každé fázi rozvoje země. Proto je třeba věnovat pozornost režimu a politice a respektovat tým pracující ve vzdělávání.

Nicméně, aby bylo možné implementovat režim a politiky stanovené v návrhu zákona a návrhu vyhlášky, která stanoví 9 bodů platové a příspěvkové politiky na podporu učitelů, delegáti uvedli, že je nutné vycházet ze zákona o rozpočtu, aby se zajistilo, zda bude implementace či nikoli, a provést důkladné posouzení dopadů politik. Zároveň, pokud mají politiky větší prioritu, měly by být také zařazeny do harmonické korelace s dalšími intelektuálními skupinami a pracovními silami společnosti, které rovněž dostávají platy ze státního rozpočtu.

Na diskusi vystoupil delegát Do Huy Khanh - delegace Národního shromáždění provincie Dong Nai

Delegát Do Huy Khanh z Národního shromáždění provincie Dong Nai, který přispívá k projektu zákona o učitelích, souhlasil s obsahem navrhovaným v projektu zákona o zlepšení kvality vzdělávání. Pokud jde o dodatečné vzdělávání – dodatečnou výuku, delegát uvedl, že ministerstvo školství a odborné přípravy musí koordinovat činnost s agenturami, aby vydalo specifické předpisy a mechanismy řízení pro tuto problematiku...

Podle poslance Do Huy Khanha jsou doplňkové hodiny ve skutečnosti nezbytnou potřebou společnosti. Existují však dva proudy veřejného mínění: Jeden je zakazující, druhý je řízený. Mnoho pracovníků, kteří pracují přesčas odpoledne a nemohou si vyzvednout děti, chce své děti poslat k učitelům, aby si je odvezli domů a vyzvedli si je až večer. Návrh zákona proto musí obsahovat mechanismus pro řízení doplňkových hodin.

Zvažte předpisy týkající se rezervace režimů a zásady pro mobilizaci učitelů

Mnoho delegátů na schůzi se také zajímalo o předpisy týkající se politik a režimů pro učitele s cílem přilákat kvalifikované učitele na vhodné pozice.

Na diskusi vystoupil delegát Duong Khac Mai - delegace Národního shromáždění provincie Dak Nong

Delegát Duong Khac Mai - Delegace Národního shromáždění provincie Dak Nong vyjádřil velký souhlas s nutností vyhlásit zákon o učitelích. V rámci příspěvku k dokončení návrhu zákona delegát uvedl, že bod a), odstavec 5, článek 21 o rezervaci režimů a zásad při převodu učitelů stanoví, že v případě převodu učitelů mezi veřejnými vzdělávacími institucemi, pokud jsou režimy a zásady na starém pracovním místě nadřazené režimům a zásadám na novém pracovním místě, režimy a zásady na starém pracovním místě se rezervují po dobu maximálně 36 měsíců.

Delegát navrhl zvážit zachování režimu a zásad starého postavení po dobu maximálně 36 měsíců, protože musí být podobné politice pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy. Učitelé navíc již mají podle současného návrhu zákona mnoho preferenčních zásad. Delegát navrhl zachovat režim a zásady po dobu 6 měsíců nebo déle, ale ne maximálně 36 měsíců.

Kromě toho jsou vládním nařízením stanovena některá nařízení týkající se výhrad politiky pro stávající kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy. Proto delegáti navrhli, aby vláda tento obsah podrobně specifikovala, aby byla zajištěna konzistence předpisů a aby se zajistilo, že předpisy spadající pod pravomoc vlády, ministerstev a složek nebudou legalizovány.

Delegáti dále navrhli prostudovat a přezkoumat ustanovení návrhu zákona. Vláda by měla regulovat obsah, který spadá do pravomoci vlády, a nezahrnout do zákona obsah, který nespadá do pravomoci Národního shromáždění.

Pokud jde o platovou a příplatkovou politiku pro učitele, delegáti se shodli na tom, že platy učitelů jsou v systému administrativních platů a stupňů nejvyšší. Delegáti navrhli, aby nejvyšší plat v platové třídě šel ruku v ruce s kvalitou učitelů, protože důležitost a rozhodující role systému vzdělávání při zlepšování kvality vzdělávání má rozhodující význam pro rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, které splňují požadavky industrializace, modernizace a mezinárodní integrace.

Pohled na schůzi

V debatě s delegátem Duong Khac Maiem delegát Do Huy Khanh - delegace Národního shromáždění provincie Dong Nai uvedl, že v bodě b, odstavci 5, článku 21 o převodu učitelů ve veřejných vzdělávacích institucích mají školy, které převádějí učitele z veřejných vzdělávacích institucí do vzdělávacích řídicích agentur, nárok na zachování příplatků za seniorní dobu a přednostních příspěvků pro učitele po dobu maximálně 12 měsíců.

Původní návrh byl 36 měsíců, poté byl zkrácen na 12 měsíců, nicméně delegáti doufají, že v těchto případech bude zachován stejný příplatek za seniorní dobu pro učitele. Protože přitahujeme talenty, když přitahujeme talenty, mobilizujeme tyto lidi k práci v profesionálních agenturách, jsou to manažeři, velmi dobří učitelé pracující ve školách. Ve škole neexistuje žádná pracovní pozice odpovídající této pozici, je nutné chránit, přilákat lidské zdroje do práce.

Delegát dále analyzoval, že pokud manažer nebo učitel pracuje na odborném oddělení ministerstva školství a odborné přípravy nebo ministerstva školství, obdrží příplatek za pozici pouze ve výši 25 %, zatímco přijde o příplatek za výuku ve výši 30 až 35 % a ztratí příplatek za seniorní služby. Delegát navrhl dále zvážit toto hledisko.

Na diskusi vystoupil delegát Chau Quynh Dao - delegace Národního shromáždění provincie Kien Giang

Na schůzi delegát Chau Quynh Dao – delegace Národního shromáždění provincie Kien Giang – uvedl, že současné riziko nedostatku pedagogických pracovníků má mnoho příčin (možná kvůli režimu zacházení, mechanismu náboru atd.). Delegát proto důrazně souhlasil s ustanoveními článku 16 návrhu zákona o učitelích, který jasně stanoví, že ti, kteří absolvují obory pedagogické přípravy v rámci náborového režimu nebo na základě nařízení mezi lokalitami a vzdělávacími institucemi, budou mít přednost a budou přijímáni při zvláštních příležitostech.

Zejména s cílem vytvořit skutečně vysoce kvalitní zdroj učitelů delegáti navrhli doplnit politiku, která by přilákala vynikající domácí i zahraniční studenty k učitelské profesi tím, že by umožnila přímý vstup na pedagogické školy.

Pokud jde o otázku platů a příspěvků pro učitele, delegát uvedl, že podle výsledků praktické studie o životě učitelů v jižním regionu příjem učitelů pokrýval v průměru pouze 51,87 % měsíčních výdajových potřeb. Jedná se o skupinu bez druhého zaměstnání; skupina s druhým zaměstnáním dosahuje pouze 62,55 %. Delegát proto souhlasil s nařízením o zařazení platů učitelů jako nejvyšších v systému administrativních kariérních platových stupnic a o dalších příplatcích v závislosti na povaze práce a regionu.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html