Národní shromáždění schválilo zákon o vodních zdrojích z roku 2023:

15. Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o vodních zdrojích z roku 2023 poměrem hlasů 468/472 (94,74 %). Tato událost znamenala obrovský krok vpřed v myšlení, přístupu a změně metod hospodaření s vodními zdroji v kontextu toho, že vodní zdroje Vietnamu byly hodnoceny jako „příliš hojné, příliš nedostatečné a příliš znečištěné“, a v zajištění toho, aby byly vodní zdroje spravovány jako veřejný majetek ve vlastnictví celého lidu, přičemž stát zastupuje vlastníka a zajišťuje jednotnou správu v souladu s duchem Ústavy z roku 2013.

z4919761428414_771b2ba0fafe026d19b1b61102cc0665-1-(1).jpg — 15. Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o vodních zdrojích z roku 2023 poměrem hlasů 468/472 (94,74 %) pro.

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023, který se skládá z 10 kapitol a 86 článků, institucionalizoval nové názory, směrnice a politiky strany a státu v oblasti hospodaření s vodními zdroji a jejich ochrany prostřednictvím čtyř skupin politik schválených Národním shromážděním v usnesení č. 50/2022/QH15 ze dne 13. června 2022, včetně: (1) Zajištění vodní bezpečnosti; (2) Socializace vodního sektoru; (3) Ekonomika vodních zdrojů a (4) Ochrana vodních zdrojů, prevence a boj proti škodlivým účinkům způsobeným vodou.

V celém zákoně jsou vyjádřeny čtyři skupiny politik v ustanoveních o: zásadách hospodaření, ochrany, regulace, rozdělování, rozvoji, využívání, využívání vodních zdrojů, prevenci, kontrole a nápravě škodlivých účinků způsobených vodou; základním průzkumu vodních zdrojů, strategiích a plánování vodních zdrojů; předpisech o ochraně a obnově vodních zdrojů; regulaci a rozdělování vodních zdrojů; využívání a využívání vodních zdrojů; prevenci, kontrole a nápravě škodlivých účinků způsobených vodou; ekonomických nástrojích, politikách a zdrojích pro hospodaření s vodními zdroji a jejich ochranu; mezinárodní spolupráci v oblasti vodních zdrojů; inspekci a zkoumání vodních zdrojů a předpisech o odpovědnosti státu za správu vodních zdrojů.

Jedním ze základních principů zákona je, že vodní zdroje musí být spravovány komplexně a jednotně, co se týče kvantity a kvality, a to jak povrchových, tak podzemních vod, tak i vodních toků proti proudu a po proudu; jasné přidělení a decentralizace státních odpovědností za správu vodních zdrojů a vodních zdrojů se státními odpovědnostmi za plánování, výstavbu a provoz zavlažovacích zařízení, vodní energie, zásobování vodou ve městech a zásobování vodou na venkově; řešení překrývání, konfliktů a mezer v zákonech s cílem zlepšit účinnost a účinnost státní správy vodních zdrojů a zajistit bezpečnost vodních zdrojů na národní úrovni.

small_lanh-dao-qh-vs-cuc-nuoc(1).jpg — Vedoucí představitelé Národního shromáždění a ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí si pořídili památeční fotografii při schvalování zákona o vodních zdrojích z roku 2023.

Zákon je koncipován tak, aby reguloval veškerý obsah týkající se hospodaření, ochrany, využívání, využívání vodních zdrojů, prevence a kontroly škodlivých účinků způsobených vodou. Zároveň jasně stanoví , co hospodařit, jak hospodařit a kdo hospodařit . V souladu s tím konkrétně stanoví odpovědnosti Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva stavebnictví, Ministerstva dopravy, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva financí... v souladu s funkcemi a úkoly stanovenými v zákonech týkajících se vodních zdrojů s cílem zajistit soudržnost, jednotu a zlepšit účinnost a efektivitu hospodaření s vodními zdroji.

Zajištění národní vodní bezpečnosti je hlavní zásadou v procesu budování, dokud Národní shromáždění neschválí zákon o vodních zdrojích. Politiky týkající se vodní bezpečnosti se odrážejí v kapitolách a článcích zákona. Cílem do roku 2030 je zvýšit úroveň zajištění národní vodní bezpečnosti na úroveň zemí, které účinně zajišťují vodní bezpečnost v regionu jihovýchodní Asie a přibližují se vyspělým zemím světa. Zajištění množství a kvality vody pro život lidí ve všech situacích, uspokojení vodních potřeb pro socioekonomický rozvoj, národní obranu, bezpečnost, životní prostředí a minimalizace rizik a škod způsobených katastrofami způsobenými lidmi a přírodou v souvislosti s vodou.

Kromě toho je zvláštní pozornost věnována otázce zajištění bezpečnosti vody pro domácí spotřebu. Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplnil v článku 26 ustanovení, která stanoví kontrolu činností představujících riziko znečištění vodních zdrojů pro domácnosti. Zároveň je pověřeno: (1) Ministerstvem stavebnictví, aby předsedalo Ministerstvu veřejné bezpečnosti, ministerstvům, agenturám na ministerské úrovni a obcím a koordinovalo s nimi vypracování seznamu obzvláště důležitých vodovodních děl pro domácnosti, který bude předložen ke schválení premiérovi; (2) Ministerstvem veřejné bezpečnosti, aby vypracovalo a organizovalo provádění plánu na ochranu obzvláště důležitých vodovodních děl pro domácnosti.

Zároveň existují preferenční politiky pro investiční projekty zaměřené na využívání vody pro domácí spotřebu a výrobu pro obyvatele oblastí s nedostatkem sladké vody, oblastí s etnickými menšinami, horských oblastí, pohraničních oblastí, ostrovů, oblastí s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami; vytváření podmínek pro přístup k vodě pro domácnosti pro chudé, ženy, děti, osoby se zdravotním postižením a další zranitelné skupiny.

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 komplexně inovuje tři oblasti: Správa, ochrana, regulace, distribuce, obnova, rozvoj, využívání, využívání vodních zdrojů, prevence, kontrola a náprava škodlivých účinků způsobených vodou; Regulace a distribuce vodních zdrojů; Modernizace a profesionalizace hospodaření s vodními zdroji.

Pro správu, ochranu, regulaci, distribuci, obnovu, rozvoj, využívání a využívání vodních zdrojů; prevenci, kontrolu a překonávání škodlivých účinků způsobených vodou ,... se základním principem souladu s plánováním vodních zdrojů. Národní sektorové plánování, technické a specializované plánování s obsahem o využívání a využívání vodních zdrojů; plány řízení environmentální kvality povrchových vod; plány, programy a projekty pro socioekonomický rozvoj, obranu a bezpečnost státu musí být propojeny s kapacitou a funkcí vodních zdrojů, ochranou vodních zdrojů, zajištěním udržení minimálního průtoku , nepřekračováním prahové hodnoty využívání podzemní vody ,...

Regulace a distribuce vodních zdrojů je jedním z klíčových nástrojů pro efektivní správu, využívání a ochranu vodních zdrojů a zajištění vodní bezpečnosti. Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplnil v článcích 35 a 36 ustanovení o regulaci a distribuci vodních zdrojů, která konkrétně stanoví vývoj scénářů vodních zdrojů; plánování využívání a využívání vodních zdrojů; vypracování a organizaci provádění plánů regulace a distribuce vodních zdrojů; a organizaci provádění opatření k reakci na škody způsobené suchem a nedostatkem vody v povodích řek a k jejich minimalizaci. Konkrétně stanoví odpovědnost Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, ministerstev a provinčních lidových výborů při vypracovávání a provádění plánů regulace a distribuce vodních zdrojů a opatření k reakci na nedostatek vody a jeho překonání.

Modernizace a profesionalizace správy vodních zdrojů směrem k národní správě vodních zdrojů na digitální technologické platformě prostřednictvím Národního informačního systému vodních zdrojů, databáze a systému nástrojů pro podporu rozhodování. Toto je jeden z hlavních cílů zákona o vodních zdrojích z roku 2023. Digitální technologická platforma bude propagována na podporu správních orgánů v procesu rozhodování o regulaci a distribuci vodních zdrojů, provozu nádrží a mezi nádržemi, minimalizaci škod způsobených vodou, zejména v případě sucha a nedostatku vody v povodích řek. Zároveň se minimalizují lidské zdroje a provozní náklady a náklady na správu.

Postupný přechod od administrativního řízení k řízení ekonomickému je moderní přístup, který se uplatňuje v mnoha vyspělých zemích světa, jako je Francie, Austrálie, Korea, USA atd.

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplňuje předpisy o poplatcích, úhradách a platbách za udělení práva k využívání vodních zdrojů s cílem zvýšit povědomí uživatelů vody o ochraně vodních zdrojů a hospodárném využívání vody; mění a doplňuje předpisy o poplatcích za udělení práva k využívání vodních zdrojů s cílem správně a úplně vypočítat hodnotu vodních zdrojů; doplňuje předpisy o účetnictví vodních zdrojů s cílem správně vypočítat hodnotu vodních zdrojů v rámci socioekonomického rozvoje, což slouží regulaci alokace vodních zdrojů v povodích. Zejména v případech sucha a nedostatku vody je rozdělení vodních zdrojů pro činnosti, které spotřebovávají hodně vody a nejsou naléhavé, omezeno a upřednostňuje se domácí spotřeba a činnosti, které vodu využívají hospodárně a efektivně.

Podpora socializace v oblasti vodních zdrojů a vytváření zdrojů v kontextu omezených státních zdrojů: Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplnil předpisy o zdrojích na ochranu a rozvoj vodních zdrojů, včetně socializovaného kapitálu. Předpisy o investičních činnostech v oblasti rozvoje, skladování vody a obnovy vodních zdrojů jsou upřednostňovány při implementaci formou socializace a prioritních politik.

S ohledem na to, že ekonomický rozvoj je spojen s „reinvesticemi“ do ochrany a rozvoje vodních zdrojů, zlepšování krajiny a zachování hodnoty vodních ekosystémů.

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 doplňuje mnoho předpisů a zásad týkajících se obnovy řek.

Obnova a oživení „mrtvých řek“ se stalo jedním z problémů, kterým je třeba v nadcházejících letech věnovat prioritu, aby se obnovily vodní zdroje, vytvořily toky, zlepšila se ekologická krajina a hodnota vodních zdrojů, které byly ztraceny v důsledku rychlého hospodářského rozvoje, rychlé urbanizace, zvýšené průmyslové a zemědělské výrobní činnosti, což vede k vypouštění odpadních vod, zejména nečištěných odpadních vod, které nesplňují normy a předpisy a vypouštějí se do vodních zdrojů, což ovlivňuje a způsobuje stále větší a vážnější tlak na množství i kvalitu vodních zdrojů řek, potoků a zvodnělých vrstev.

Aby zákon o vodních zdrojích z roku 2023 zavedl specifický právní koridor, doplnil mnoho předpisů a politik týkajících se obnovy řek a aby byla zajištěna vědecká a proveditelná povaha, jasně stanovil finanční mechanismy a politiky pro činnosti obnovy vodních zdrojů, aby měl základ pro mobilizaci a alokaci zdrojů na obnovu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů (články 34, 72 a 74).

Zároveň doplnit předpisy o tvorbě plánů, programů a projektů na obnovu degradovaných, vyčerpaných a znečištěných vodních zdrojů; upřednostnit obnovu „mrtvých řek“ za účelem obnovení vodních zdrojů, vytvoření toků a zlepšení ekologické krajiny, včetně programů, projektů a projektů, které upřednostňují oživení řek (jak se to provádí u řek Bac Hung Hai, Nhue a Day River prostřednictvím výstavby přehrad pro vytvoření toků).