Pro nakládání s důkazy a majetkem, zejména s penězi, během vyšetřování a soudních řízení jsou zapotřebí přísná pravidla.

Soudní výbor shledal, že možnost povolit platby obětem během přípravného řízení by lépe ochránila práva oběti i obviněného (v případě úroků).

Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předložil zprávu o projednání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. (Foto: Pham Kien/VNA)

V návaznosti na program zasedání si Národní shromáždění dopoledne 30. října vyslechlo prezentace a ověřovací zprávy k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkovém řízení, a prezentaci a návrh usnesení o pilotním ověřování nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v některých trestních věcech.

Je nutné objasnit více obtíží a překážek pro projekty PPP.

Ve zprávě o přezkoumání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních, předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh uvedl, že Hospodářský výbor v zásadě souhlasí s nutností změny a doplnění zákonů v návrhu zákona, a to na základě politických , právních a praktických důvodů uvedených v návrhu vlády č. 675/TTr-CP.

Pokud jde o zvláštní investiční postupy v návrhu zákona, Hospodářský výbor navrhuje, aby vláda pečlivě přezkoumala a jasně a striktně definovala subjekty, na které se tyto zvláštní investiční postupy vztahují; provedla důkladný výzkum a posouzení dopadů, aby zajistila, že decentralizace pravomoci vydávat zvláštní investiční certifikáty odpovídá rozhodovacím kapacitám, organizačním schopnostem a lidským zdrojům každé úrovně řízení a aby byla zajištěna konzistence v rámci právního systému; a zároveň doplnila sankce se specifickými odpovědnostmi a tresty za porušení, aby byla zajištěna proveditelnost a účinnost implementace, zejména u velkých a důležitých projektů se složitými specializovanými charakteristikami a rozsáhlými dopady na socioekonomický rozvoj lokalit, regionů a celé země.

Pokud jde o novelu a doplnění několika článků zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), pan Vu Hong Thanh uvedl, že rozšíření rozsahu působnosti v některých lokalitách je stále v pilotní fázi a dosud nebylo shrnuto a vyhodnoceno. Proto navrhl přezkoumat, zvážit a postupovat s tímto návrhem opatrně a doplnit ho o důkladné posouzení. Zákon o PPP je navíc v platnosti již přibližně 5 let, ale mobilizace investorů k účasti na projektech PPP stále čelí mnoha obtížím. Proto navrhl objasnit obtíže a překážky, kterým projekty PPP v minulosti čelily, a nalézt vhodnější řešení.

Pokud jde o změny a doplnění řady článků zákona o nabídkových řízeních, Hospodářský výbor požádal vládu o vysvětlení a posouzení konkrétních dopadů na uplatňování předpisů o předběžném nabídkovém řízení. Zároveň objasnit, zda je nutné opakované nabídkové řízení vyhlásit v případech, kdy podpis smlouvy na základě výsledků předběžného nabídkového řízení nemusí splňovat požadavky schváleného projektu; jasně definovat obsah předběžného nabídkového řízení pro nabídkové balíčky pro výběr dodavatelů k realizaci projektů s využitím kapitálu oficiální rozvojové pomoci, preferenčních úvěrů od zahraničních dárců a předběžného nabídkového řízení pro nabídkové balíčky pro výběr dalších dodavatelů.

Přísná pravidla pro nakládání s důkazy a majetkem v peněžní formě během vyšetřování, trestního stíhání a soudního řízení

Zpráva o návrhu usnesení o pilotním zavedení nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v některých trestních případech, kterou předložil předseda soudního výboru Le Thi Nga, zdůraznila, že cílem vydání usnesení je urychlené provedení závěru politbyra č. 87-KL/TW, vytvoření právního základu pro překonání obtíží a překážek a splnění praktických požadavků při řešení trestních případů pod dohledem a vedením Ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci a negativním jevům.

Mluví delegát Národního shromáždění provincie Quang Binh Nguyen Manh Cuong. (Foto: Doan Tan/VNA)

Tím se zvýší účinnost prevence a kontroly kriminality, zejména hospodářské kriminality a korupce, lépe se ochrání oprávněná práva a zájmy příslušných organizací a jednotlivců a minimalizují se negativní dopady na investiční a podnikatelské prostředí. Výsledky pilotního projektu poskytnou praktický základ pro zlepšení trestního práva a trestního řízení v budoucnu.

Pokud jde o nakládání s důkazy, konkrétně s penězi (článek 1, článek 3), soudní výbor shledal, že ustanovení umožňující platbu oběti během přípravné fáze řízení by lépe chránilo práva oběti i obviněného (v případech, kdy je odškodnění úročeno).

Podle ustanovení trestního procesního práva je povolení výplaty náhrady škody součástí občanskoprávního vyrovnání v trestní věci a tato záležitost spadá do jurisdikce soudu ve fázi hlavního líčení. Soudní výbor proto souhlasí s potřebou přísně regulovat podmínky pro podání žádosti a získat před rozhodnutím souhlas orgánů činných v trestním řízení.

Pokud jde o opatření umožňující nákup, prodej a převod důkazů a majetku, Soudní výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu a domnívá se, že během soudního řízení umožní včasný nákup, prodej a převod zajištěných a zmrazených důkazů a majetku prostřednictvím dražby vyšší pravděpodobnost získání náhrady škody a zajistí práva obětí i obviněných. Soudní výbor rovněž souhlasí s ustanoveními návrhu o opatřeních k dočasnému pozastavení transakcí; dočasnému pozastavení registrace, převodu vlastnictví a užívání majetku (článek 5, článek 3) a domnívá se, že se jedná o velmi důležité opatření pro zlepšení účinnosti boje proti hospodářské trestné činnosti a korupci a jejich řešení.

Zdroj