Nové předpisy o specializovaných agenturách v rámci lidových výborů na provinční a okresní úrovni, účinné od 1. března 2025

Vláda právě vydala nařízení č. 45/2025/ND-CP ze dne 28. února 2025, které upravuje organizaci specializovaných agentur v rámci lidových výborů provincií a centrálně řízených měst a lidových výborů okresů, měst, provinciálních měst a centrálně řízených měst.

Od 1. března 2025 budou platit nová nařízení o specializovaných agenturách v rámci lidových výborů na provinční a okresní úrovni.

PŘEDPISY O SPECIALIZOVANÝCH ORGÁNECH V RÁMCI PROVINCIÁLNÍCH LIDOVÝCH VÝBORŮ

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví, že odbor je specializovanou agenturou podřízenou Provinčnímu lidovému výboru; plní funkci poradenství a pomoci Provinčnímu lidovému výboru při státní správě odvětví a oblastí v dané lokalitě v souladu s ustanoveními zákona.

Organizační struktura katedry a kritéria pro zřizování organizací v rámci katedry

1. Organizační struktura oddělení zahrnuje:

a) Odborná a technická oddělení;

b) Inspekce (pokud probíhá);

c) Kancelář (pokud existuje);

d) Pobočky a ekvivalentní organizace (pokud existují);

d) Jednotka veřejné služby (pokud existuje).

2. Kritéria pro zřizování specializovaných a odborných oddělení v rámci ministerstva

a) Má funkci a úkol poskytovat poradenství v oblasti státního řízení sektorů a oblastí v rámci funkcí a úkolů resortu;

b) Pracovní zátěž vyžaduje minimálně 7 míst státních zaměstnanců pro oddělení spadající pod oddělení Hanoje a Ho Či Minova Města; minimálně 6 míst státních zaměstnanců pro oddělení spadající pod oddělení provincií typu I; minimálně 5 míst státních zaměstnanců pro oddělení spadající pod oddělení provincií typu II a typu III.

3. Kritéria pro zřízení úřadu v rámci ministerstva se použijí podle ustanovení bodu b odst. 2 tohoto článku. V případě, že v rámci ministerstva není úřad zřízen, bude pro výkon funkcí a úkolů úřadu pověřen specializovaný útvar.

4. Kritéria pro zřizování poboček a rovnocenných organizací v rámci ministerstva (dále jen „pobočky“)

a) Mít předměty řízení ve specializovaných oblastech a oblastech spadajících pod funkce a úkoly oddělení v souladu s ustanoveními specializovaných zákonů;

b) Decentralizovaná a oprávněná rozhodovat o otázkách v rámci státní správy specializovaných odvětví a oborů;

c) Pracovní náplň vyžaduje zajištění alespoň 12 míst pro státní zaměstnance.

5. Kritéria pro zřizování oddělení a ekvivalentních jednotek v rámci poboček oddělení (dále jen „oddělení v rámci poboček“)

a) Má funkci a úkol poskytovat poradenství v otázkách státního řízení průmyslu a oboru v rámci funkce a úkolu pobočky nebo poskytovat poradenství v otázkách vnitřní administrativní práce pobočky;

b) Pracovní náplň vyžaduje zajištění alespoň 5 míst pro státní zaměstnance.

V průměru má každé oddělení 3 zástupce ředitele.

Vyhláška 45/2025/ND-CP konkrétně upravuje vedoucí oddělení, jejich zástupce a počet zástupců organizací spadajících pod daný oddělení:

1. Vedoucí a zástupce vedoucího oddělení

a) Vedoucí oddělení v rámci Lidového výboru na provinční úrovni (dále jen „ředitel oddělení“) je jmenován předsedou Lidového výboru na provinční úrovni a je odpovědný Lidovému výboru, předsedovi Lidového výboru na provinční úrovni a před zákonem za výkon funkcí, úkolů a pravomocí oddělení v souladu s pracovním řádem a úkoly Lidového výboru na provinční úrovni;

b) Zástupce vedoucího oddělení v rámci provinčního lidového výboru (dále jen „zástupce ředitele oddělení“) je jmenován předsedou provinčního lidového výboru na návrh ředitele oddělení, pomáhá řediteli oddělení při plnění jednoho nebo několika konkrétních úkolů, které mu ředitel oddělení zadá, a je za plnění zadaných úkolů odpovědný řediteli oddělení a před zákonem. V případě nepřítomnosti ředitele oddělení je ředitelem oddělení pověřen zástupce ředitele oddělení, aby ředitele oddělení při řízení jeho činnosti zastupoval. Zástupce ředitele oddělení nesmí současně zastávat funkci vedoucího organizace nebo jednotky podřízené oddělení nebo přímo podřízené oddělení, pokud zákon nestanoví jinak.

c) Počet zástupců ředitelů odborů

V průměru má každý odbor 3 zástupce ředitele. Na základě počtu zřízených odborů a celkového počtu zástupců ředitele rozhodne provinční lidový výbor o konkrétním počtu zástupců ředitele každého odboru. Zejména v Hanoji a Ho Či Minově Městě může každý městský úřad kromě celkového počtu zástupců ředitele podle průměrných předpisů zvýšit počet o maximálně 10 zástupců ředitele.

2. Počet zástupců vedoucích odborných a technických oddělení v rámci odboru

a) Útvarům spadajícím pod úřady v Hanoji a Ho Či Minově Městě s méně než 10 místy pro státní úředníky, úřadům spadajícím pod úřady provincií typu I s méně než 9 místy pro státní úředníky a úřadům spadajícím pod úřady provincií typu II a typu III s méně než 8 místy pro státní úředníky je přidělen 1 zástupce vedoucího úřadu;

b) Útvary spadající pod útvary Hanoje a Ho Či Minova Města mají 10 až 14 míst pro státní úředníky, útvary spadající pod útvary provincií typu I mají 9 až 14 míst pro státní úředníky a útvary spadající pod útvary provincií typu II a typu III mají 8 až 14 míst pro státní úředníky a jsou uspořádány s maximálně 2 zástupci vedoucího útvaru.

c) Útvarům s 15 a více místy pro státní zaměstnance jsou přiděleni nejvýše 3 zástupci vedoucího oddělení.

3. Počet zástupců hlavního inspektora odboru

a) Inspektorátům s méně než 8 místy pro státní zaměstnance je přidělen 1 zástupce hlavního inspektora;

b) Inspektorátům s 8 a více místy státních zaměstnanců jsou přiděleni nejvýše 2 zástupci hlavního inspektora.

4. Počet zástupců vedoucího kanceláře odboru se stanoví podle odstavce 2 tohoto článku.

5. Počet zástupců vedoucích poboček v rámci odboru

a) Pobočka s divizemi 01 až 03 a ekvivalentem má přiděleného 01 zástupce vedoucího pobočky;

b) Pobočka bez oddělení nebo se 4 odděleními či ekvivalentním počtem oddělení musí mít nejvýše 2 zástupce vedoucího pobočky.

6. Počet zástupců vedoucích oddělení oddělení se uplatňuje podle ustanovení odstavce 2 tohoto článku.

12 oddělení je jednotně organizováno v lokalitách

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví, že oddělení jsou v lokalitách organizována jednotně, včetně:

1. Ministerstvo vnitra

2. Ministerstvo spravedlnosti

3. Ministerstvo financí

4. Ministerstvo průmyslu a obchodu

5. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí

6. Ministerstvo stavebnictví

7. Ministerstvo vědy a techniky

8. Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu

9. Ministerstvo školství a odborné přípravy

10. Ministerstvo zdravotnictví

11. Provinční inspektorát

12. Kancelář lidového výboru

V některých lokalitách jsou organizována 4 speciální oddělení

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví, že specifické oddělení jsou organizována v řadě lokalit, včetně:

1. Ministerstvo zahraničních věcí

2. Ministerstvo pro etnické záležitosti a náboženství

3. Ministerstvo cestovního ruchu

4. V Hanoji a Ho Či Minově Městě bylo zřízeno ministerstvo plánování a architektury.

Každá provincie je organizována s maximálně 14 departmenty, zatímco Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město mají 15 departmentů.

Vyhláška 45/2025/ND-CP jasně stanoví, že celkový počet zřízených oddělení nesmí překročit maximální počet oddělení uvedený níže:

Pro Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město je zřízeno 15 departmentů. Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město mohou rozhodovat o zřizování, reorganizaci, změně názvu a rušení departmentů, přičemž je třeba dbát na dodržování místních specifik, předpisů zákona o hlavním městě a příslušných právních dokumentů.

Pro ostatní provincie a města je organizováno maximálně 14 oddělení.

PŘEDPISY O SPECIALIZOVANÝCH ORGÁNECH PODLE LIDOVÉHO VÝBORU NA ÚROVNI OKRESŮ

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví: Odbor je specializovanou agenturou podřízenou Lidovému výboru na okresní úrovni; plní funkci poradenství a pomoci Lidovému výboru na okresní úrovni při státní správě odvětví a oblastí v dané lokalitě v souladu s ustanoveními zákona.

Na úrovni okresu je jednotně organizováno 9 specializovaných oddělení.

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví 9 specializovaných oddělení jednotně organizovaných na úrovni okresu, včetně:

1. Ministerstvo vnitřních věcí

2. Ministerstvo spravedlnosti

3. Finanční a plánovací oddělení

4. Ministerstvo školství a odborné přípravy

5. Ministerstvo ekonomiky, infrastruktury a městských záležitostí

6. Ministerstvo kultury, vědy a informací

7. Lékařské oddělení

8. Okresní inspektorát

9. Kancelář Lidové rady a Lidového výboru

4 specializovaná oddělení na okresní úrovni

Vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví 4 specializované útvary na úrovni okresu, včetně:

1. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí v okresech, městech, provinčních městech a centrálně řízených městech

2. Okresní odbor zemědělství a životního prostředí

3. Oddělení pro etnické a náboženské záležitosti

4. Specializované agentury v ostrovních okresech

Okresní lidový výbor nemá více než 10 oddělení.

Vyhláška 45/2025/ND-CP jasně uvádí: Na základě výše uvedených ustanovení a požadavků na státní správu sektorů a oborů rozhodují obce o zřízení příslušných oddělení, přičemž dbá na to, aby jejich počet nepřesáhl 10.

V průměru má každé oddělení 2 zástupce vedoucího oddělení.

Pokud jde o vedoucího a zástupce vedoucího oddělení, vyhláška 45/2025/ND-CP stanoví:

Vedoucí specializovaného oddělení pod okresním lidovým výborem (dále jen vedoucí oddělení) je jmenován předsedou okresního lidového výboru a je odpovědný okresnímu lidovému výboru, předsedovi okresního lidového výboru a před zákonem za výkon funkcí, úkolů a pravomocí oddělení.

Zástupce vedoucího odborného oddělení v rámci lidového výboru na úrovni okresu (dále jen zástupce vedoucího oddělení) je osoba, která pomáhá vedoucímu oddělení v řízení určitých aspektů práce a je vedoucímu oddělení odpovědná za svěřené úkoly.

Počet zástupců vedoucích oddělení: V průměru má každé oddělení 2 zástupce vedoucích oddělení. Na základě počtu zřízených specializovaných oddělení a celkového počtu zástupců vedoucích oddělení rozhodne okresní lidový výbor o konkrétním počtu zástupců vedoucích oddělení pro každé specializované oddělení.

Vyhláška 45/2025/ND-CP jasně uvádí: Pokud je při reorganizaci státního aparátu počet zástupců vedoucího agentury, organizace nebo jednotky vyšší než maximální počet stanovený zákonem, pak nejpozději do 5 let ode dne nabytí účinnosti rozhodnutí o reorganizaci aparátu příslušného orgánu musí být počet zástupců vedoucího agentury, organizace nebo jednotky v souladu s předpisy.

Vyhláška č. 45/2025/ND-CP nabývá účinnosti dnem 1. března 2025 a nahrazuje vyhlášku vlády č. 24/2014/ND-CP ze dne 4. dubna 2014, kterou se upravuje organizace specializovaných agentur v rámci lidových výborů provincií a ústředně řízených měst, vyhlášku vlády č. 107/2020/ND-CP ze dne 14. září 2020, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 24/2014/ND-CP, vyhlášku vlády č. 37/2014/ND-CP ze dne 5. května 2014, kterou se upravuje organizace specializovaných agentur v rámci lidových výborů okresů, měst a provinčních měst, vyhlášku vlády č. 108/2020/ND-CP ze dne 14. září 2020, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 24/2014/ND-CP, článek vyhlášky č. 37/2014/ND-CP.

Úplné znění vyhlášky 45/2025/ND-CP v přiloženém SOUBORU:

Zdroj: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909