Novela zákona o organizaci místní samosprávy směrem k přeměně modelu organizace místní samosprávy na 2 úrovně

Návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) právě zveřejnilo Ministerstvo vnitra k veřejné konzultaci na Elektronickém informačním portálu Ministerstva vnitra a Elektronickém informačním portálu vlády.

Zákon o organizaci místní samosprávy z roku 2025 byl schválen 15. Národním shromážděním a vstoupil v platnost 1. března 2025. Zákon byl komplexně novelizován a doplněn, jasně definuje pravomoci, podporuje decentralizaci, delegování pravomocí mezi ústřední a místní státní orgány; mezi úrovněmi místní samosprávy a překonává nedostatky, problémy a omezení při provádění zákona o organizaci místní samosprávy z roku 2015.

Protože ustanovení o správních jednotkách a modelech organizace místní samosprávy v současném zákoně o organizaci místní samosprávy jsou navržena podle úrovně 03 (včetně provinční, okresní a obecní úrovně), je novela a doplnění ustanovení zákona o organizaci místní samosprávy za účelem zavedení modelu místní samosprávy na úrovni 02 (provinční a místní úroveň; žádná organizace na úrovni okresu) vhodná pro městské, venkovské, ostrovní oblasti a zvláštní hospodářské správní jednotky. Provinční úroveň je proto zachována podle stávajících předpisů (včetně provincií a centrálně řízených měst), ale některé správní jednotky na provinční úrovni jsou sloučeny, aby se zajistilo dodržování předepsaných standardů a zároveň se rozšířil rozvojový prostor. Reorganizovat stávající správní jednotky na komunální úrovni tak, aby vytvořily správní jednotky na místní úrovni (včetně obcí, obvodů a zvláštních zón na ostrovech) tak, aby odpovídaly novému organizačnímu modelu; zvláštní hospodářské správní jednotky jsou zachovány podle stávajících předpisů stanovených Národním shromážděním.

Novela zákona o organizaci místní samosprávy vytvoří právní koridor pro agentury a organizace ve státním aparátu, aby mohly fungovat v rámci dvouúrovňového modelu místní samosprávy, čímž se zajistí zefektivnění, kompaktnost, síla, efektivita, účinnost a účinnost a splní se tak nové rozvojové požadavky země.

Návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 49 článků, které jsou důkladně a vědecky navrženy, včetně:

- Ponechat články z roku 09;

- Odstranit články 03 týkající se úkolů a pravomocí místních úřadů na úrovni okresů;

- Přidat 2 nové články, které oddělí předpisy o úkolech a pravomocích Lidové rady provincie od centrálně řízeného města a obce od městské části, aby se konkrétněji upravily úkoly a pravomoci Lidové rady v administrativních jednotkách v každé oblasti;

- Změnit a doplnit 35 článků tak, aby odpovídaly přeměně modelu organizace místní samosprávy na 2 úrovně.

Konkrétně struktura zákona zahrnuje:

- Kapitola I: Obecná ustanovení, včetně 7 článků (od článku 1 do článku 7);

- Kapitola II: Organizace správních jednotek, zřizování, zrušení, sloučení, rozdělení správních jednotek, úprava správních hranic a přejmenování správních jednotek obsahuje 3 články (od článku 8 do článku 10);

- Kapitola III: Vymezení pravomocí mezi místními orgány na všech úrovních, včetně článků 04 (od článku 11 do článku 14);

- Kapitola IV: Povinnosti a pravomoci místních orgánů, včetně 11 článků (od článku 15 do článku 25);

- Kapitola V: Organizace a fungování místní samosprávy, včetně 14 článků (od článku 26 do článku 39);

- Kapitola VI: Organizace místní samosprávy v případě změny administrativních hranic a dalších zvláštních případů, včetně článků 07 (od článku 40 do článku 46);

- Kapitola VII: Prováděcí ustanovení, včetně 3 článků (od článku 47 do článku 49).

Chcete-li přispět stanovisky k návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), mohou lidé přistupovat na stránku s návrhem dokumentu na informačním portálu Ministerstva vnitra a přispívat stanovisky k návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) zde.

Zdroj: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999