Předpisy o povinnostech a pravomocích Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 322/2025/ND-CP ze dne 16. prosince 2025, které stanoví úkoly, pravomoci, organizaci a činnost Lidového výboru, předsedy Lidového výboru, specializovaných agentur a dalších správních organizací spadajících pod Lidový výbor ve zvláštních zónách v konkrétních případech.

Lidový výbor zvláštní ekonomické zóny Phu Quoc

Vyhláška č. 322/2025/ND-CP stanoví úkoly, pravomoci, organizaci a fungování Lidového výboru, předsedy Lidového výboru, specializovaných agentur a dalších správních organizací spadajících pod Lidový výbor zvláštní zóny ve zvláštních případech (dále jen „zvláštní zóna“), jak je stanoveno v článku 28 zákona o organizaci místní samosprávy.

Povinnosti a pravomoci Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti

Pokud jde o Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti, dekret stanoví, že Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti vykonává úkoly a pravomoci Lidového výboru obce, jak je stanoveno v čl. 22 odst. 3, 5, 6, 7, 8, 9 a 10 zákona o organizaci místní samosprávy, a následující úkoly a pravomoci:

1. Plnit povinnosti a vykonávat pravomoci rozpočtového útvaru přímo podřízeného Provinčnímu lidovému výboru, jak je stanoveno zákonem o státním rozpočtu.

2. Rozhodovat o opatřeních k zajištění a organizaci provádění Ústavy, zákonů a dokumentů vyšších státních orgánů ve zvláštní zóně; zajistit nezbytné podmínky týkající se infrastruktury, lidských zdrojů a dalších zdrojů pro provádění Ústavy a zákonů ve zvláštní zóně.

3. Vypracovat a předložit Provinčnímu lidovému výboru k posouzení a rozhodnutí politiky a opatření pro rozvoj socioekonomického rozvoje, rozvoj průmyslových odvětví a odvětví, rozvoj soukromé ekonomiky, integraci do mezinárodní ekonomiky a dosažení průlomů ve vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci v rámci zvláštní ekonomické zóny v souladu se zákonem.

4. Rozhodování o pětiletých a ročních plánech socioekonomického rozvoje zvláštní zóny a plánech rozvoje pro různá odvětví a oblasti, jak stanoví zákon.

5. Rozhodování o střednědobých a ročních plánech veřejných investic, rozhodování o investičních politikách pro programy a projekty v oblasti v souladu se zákonem o veřejných investicích; rozhodování o opatřeních k mobilizaci veřejných příspěvků na investice do infrastruktury, dopravy, veřejných prací a sociálních věcí ve zvláštní zóně v souladu se zákonem; rozhodování o programech a opatřeních na podporu hospodářského rozvoje domácností a výrobních a obchodních zařízení ve zvláštní zóně v souladu se zákonem.

6. Vypracovat návrhy na zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení správních jednotek, úpravu hranic a přejmenování správních jednotek v rámci zvláštní zóny a předložit je příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí.

7. Předkládat Provinčnímu lidovému výboru k posouzení a rozhodnutí zřizování, reorganizaci, přejmenování a zrušení specializovaných agentur a dalších správních organizací spadajících pod Lidový výbor Zvláštní administrativní oblasti. Na základě personálních kvót stanovených provinční místní samosprávou rozhodovat o konkrétním počtu státních zaměstnanců v agenturách místní samosprávy Zvláštní administrativní oblasti a o počtu zaměstnanců pobírajících platy ze státního rozpočtu ve veřejných službách pod její správou v rámci Zvláštní administrativní oblasti.

8. Rozhodnutí o zřizování, reorganizaci, zrušení, pojmenování a přejmenování obcí a obytných oblastí v souladu se zákonem; konkrétní rozhodnutí o počtu zaměstnanců na částečný úvazek, kteří pobírají příspěvky ze státního rozpočtu ve zvláštní zóně, v souladu s předpisy místní samosprávy na provinční úrovni.

9. Rozhodování o opatřeních, programech a projektech pro rozvoj vědy , technologií, informací, inovací a digitální transformace ve zvláštní ekonomické zóně; opatřeních pro budování digitální místní samosprávy, digitální ekonomiky a digitální společnosti ve zvláštní ekonomické zóně; a opatřeních na podporu uplatňování technologií, informací a digitální transformace v činnosti místní samosprávy ve zvláštní ekonomické zóně a poskytování veřejných služeb občanům a podnikům ve zvláštní ekonomické zóně v souladu se zákonem.

10. Rozhodování o opatřeních pro efektivní správu a využívání půdy, vodních zdrojů, lesů a moří a ochranu životního prostředí ve zvláštní ekonomické zóně v souladu s plánováním, plány a právními předpisy; opatření pro provádění prevence a kontroly katastrof a nemocí ve zvláštní ekonomické zóně; opatření pro rozvoj zemědělství , venkovských oblastí, lesnictví, rybolovu, průmyslu, obchodu, služeb, cestovního ruchu, stavebnictví a dopravy; a opatření pro provádění nového programu rozvoje venkova ve zvláštní ekonomické zóně.

11. Rozhodování o opatřeních k rozvoji předškolního, základního a nižšího středního vzdělávání; primární zdravotní péče pro obyvatelstvo; kulturního, sociálního a sportovního rozvoje ve zvláštní zóně v souladu se zákonem; opatření k provádění politik sociálního zabezpečení, udržitelného snižování chudoby, vytváření pracovních míst, ochrany a péče o děti, seniory, osoby se zdravotním postižením a další osoby, na které se politika vztahuje, ve zvláštní zóně v souladu se zákonem.

12. Rozhodování o opatřeních k zajištění plnění úkolů obrany a bezpečnosti státu, udržování společenského pořádku a bezpečnosti a budování domobrany a záložních sil ve zvláštní zóně v souladu se zákonem.

13. Rozhodování o opatřeních k provádění etnické a náboženské politiky; zachování a podpora kulturní identity etnických menšin a náboženských stoupenců ve zvláštní zóně v souladu se zákonem.

14. Rozhodování o úkolech svěřených zákonem Lidové radě na úrovni obce k rozhodnutí nebo schválení; předkládání úkolů svěřených zákonem Lidové radě na úrovni obce ke schválení příslušnému orgánu před jejich předložením příslušnému orgánu k rozhodnutí, s výjimkou případů, kdy zákon stanoví jinak.

Zásady organizace a fungování Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti

Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti funguje na kolektivním základě a rozhoduje většinovým hlasováním; zároveň zdůrazňuje autoritu a odpovědnost předsedy Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti.

Lidové výbory zvláštních zón mají větší autonomii a odpovědnost, což zajišťuje flexibilitu a proaktivní reakci na neočekávané události a situace s cílem pevně chránit národní nezávislost, suverenitu a územní celistvost v mořích a na ostrovech a podporovat výhody a ekonomický potenciál přímořských oblastí zvláštních zón.

Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti bude organizován efektivním, účinným, efektivním a účinným způsobem, v souladu s praktickou situací, splňovat požadavky profesionální a moderní místní správy a uplatňovat vědu, techniku ​​a digitální transformaci v organizaci a fungování Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti.

Prosazovat administrativní reformu a uplatňovat online veřejné služby k řešení administrativních postupů pro jednotlivce, organizace a podniky ve zvláštní ekonomické zóně v souladu se zákonem a zajistit, aby činnosti Lidového výboru zvláštní ekonomické zóny byly skutečně demokratické, otevřené, transparentní, jednotné a hladké.

Činnost Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti musí odpovídat spokojenosti lidu, dodržovat postupy, být v rámci svěřených pravomocí a být v souladu se zákonem a pracovním řádem Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti.

Organizační struktura Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti

Dekret stanoví, že Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti se skládá z předsedy, místopředsedy a členů.

Předseda, místopředseda a členové Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti jsou státní zaměstnanci zastávající vedoucí a řídící funkce v rámci Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti, s výjimkou případů, kdy funkce předsedy, místopředsedy a členů Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti zastávají důstojníci a vojáci z povolání z agentur a jednotek Lidové armády; nebo důstojníci a poddůstojníci z agentur a jednotek Lidové veřejné bezpečnosti.

Konkrétní počet místopředsedů a členů Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti určuje provinční Lidový výbor, čímž zajišťuje efektivní strukturu, která odpovídá požadavkům na plnění úkolů a pravomocí v rámci zvláštní administrativní oblasti a je v souladu s vládními nařízeními o rámci pro počet místopředsedů a počet a strukturu členů Lidového výboru.

Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti může zřizovat specializované agentury, jiné správní organizace nebo pověřovat specializované státní úředníky, aby mu radili a pomáhali při řízení státních záležitostí v jeho příslušném sektoru nebo oblasti.

Specializované agentury a další správní organizace podřízené Lidovému výboru zvláštní administrativní oblasti.

Vyhláška stanoví, že v případech, kdy má zvláštní správní oblast specializované agentury nebo jiné správní organizace podřízené Lidovému výboru zvláštní správní oblasti, může Lidový výbor zvláštní správní oblasti zřídit Kancelář Lidového výboru zvláštní správní oblasti; může také zřídit jedno další specializované oddělení a Centrum veřejných správních služeb.

Na základě velikosti populace, přírodní oblasti, podmínek socioekonomického rozvoje a specifických charakteristik zvláštní zóny má provinční lidový výbor následující pravomoci:

a) Konkrétně stanovit počet, názvy, funkce a organizační strukturu specializovaných agentur v rámci Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti a zajistit, aby byly efektivní, účinné, efektivní a vhodné pro potřeby řízení zvláštní administrativní oblasti.

b) Rozhodnutí o zřízení Centra veřejných správních služeb je správní organizací podřízenou Lidovému výboru zvláštní administrativní oblasti.

V případech, kdy zvláštní správní oblast zřídí pouze Kancelář lidového výboru zvláštní správní oblasti, aniž by zřídila další specializované útvary a Centrum veřejných správních služeb v rámci Lidového výboru zvláštní správní oblasti, vykonává Kancelář lidového výboru zvláštní správní oblasti funkce a úkoly ostatních specializovaných útvarů a Centra veřejných správních služeb.

V případech, kdy pod Lidovým výborem zvláštní zóny neexistují žádné specializované agentury ani jiné správní organizace, rozhodne Lidový výbor zvláštní zóny o přidělení specializovaných státních úředníků, kteří budou Lidovému výboru poskytovat poradenství a pomoc při řízení státních záležitostí týkajících se průmyslu a odvětví v rámci zóny.

Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti je pod dohledem Provinční lidové rady.

Dekret stanoví, že Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti podléhá dohledu Provinční lidové rady, pokud jde o jeho činnost, dodržování ústavy a zákonů a provádění usnesení Provinční lidové rady.

Lidový výbor zvláštní administrativní oblasti každoročně informuje o svých provozních výsledcích Provinční lidové radě nebo předkládá ad hoc zprávy na žádost Provinční lidové rady. Předseda Lidového výboru zvláštní administrativní oblasti je odpovědný za vysvětlení příslušných otázek Provinční lidové radě na její žádost.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem podpisu (16. prosince 2025).

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-ubnd-dac-khu-102251217164209649.htm