Plánování energetiky musí být propojeno s faktory národní obrany.

Scéna diskuse, zasedání skupiny 7 (delegace Národního shromáždění provincií Nghe An a Lam Dong )

Dnes odpoledne, 4. prosince, projednaly delegace Národního shromáždění skupiny 7 (delegace Národního shromáždění provincií Nghe An a Lam Dong) v Mezinárodním finančním centru návrh usnesení o mechanismech a politikách pro národní energetický rozvoj v období 2026–2030 a návrh zákona o specializovaných soudech.

Vyjasnění nákladů na přenos, boj proti cenovému monopolu

V diskusi o návrhu usnesení o mechanismu a politice rozvoje národní energetiky v období 2026–2030 poslanec Národního shromáždění Tran Duc Thuan (Nghe An) potvrdil naléhavost usnesení a zdůraznil, že energie je „cévou“ ekonomiky a přímo souvisí s národní obranou a bezpečností, takže je nutné ji pečlivě zvážit a regulovat pouze nový obsah, který je zablokován nebo nebyl legalizován, aby se zabránilo překrývání zákonů.

u1(1).jpg — Diskusního zasedání se zúčastnili poslanci Národního shromáždění provincie Nghe An.

Poslanec Národního shromáždění Tran Duc Thuan podpořil socializaci v rozvoji energetiky, zejména solární energie ze střech, a mobilizaci soukromých zdrojů pro účast na přenosu elektřiny. Navrhl, aby stát přísně kontroloval energetickou bezpečnost a zabránil masivnímu rozvoji způsobujícímu přetížení. Delegát navrhl brzké vydání rámcového mechanismu pro socializovaný přenos elektřiny, aby se předešlo právním rizikům.

Pokud jde o ceny elektřiny a mechanismus přímého nákupu elektřiny (DPPA), delegáti požadovali objasnění nákladů na přenos, antimonopolních cen a kontroly zneužívání dominantního postavení, protože nedávné neobvyklé výkyvy cen elektřiny vyvolaly pobouření. Delegát Tran Duc Thuan dále zdůraznil: Plánování elektřiny musí být propojeno s faktory národní obrany, umístění elektrárny musí být bezpečné a rozumné; jakákoli úprava VIII. plánu elektřiny musí být konzultována s ministerstvem národní obrany.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Duc Thuan (Nghe An).

Delegáti varovali před rizikem průmyslového odpadu z prošlých solárních panelů a navrhli doplnit předpisy o environmentální odpovědnosti (EPR), které by zajistily kontrolu životního prostředí po celou dobu životního cyklu projektu. Zároveň by měl existovat mechanismus, který by úředníky osvobodil od odpovědnosti za realizaci pilotního projektu v souladu s předpisy, aby se předešlo mentalitě „strachu z chyb“.

Delegáti potvrdili: Usnesení musí vytvořit základ pro rozvoj energetiky v období 2026–2030, zajistit udržitelnost, národní bezpečnost a obranu, efektivně mobilizovat sociální zdroje a zároveň zachovat regulační roli státu.

Delegát Nguyen Tao (Lam Dong) poukázal na mnoho nedostatků v praxi, zejména ve fázi přenosu v důsledku neúplného mechanismu socializace, což vede ke konfliktům mezi investory a správními orgány, jako například v případě vedení Trung Nam 500 kV. Na tomto základě delegát navrhl, aby se usnesení vztahovalo i na jadernou energii – strategický a stabilní zdroj energie spojený s high-tech průmyslem – a aby jasně identifikovalo dotčené subjekty, včetně osob v oblasti plánování a koridoru energetického projektu.

*Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tao (Lam Dong).*

Pokud jde o plánování a trh s elektřinou, delegáti uvedli, že stát musí hrát proaktivní roli; je nutné přezkoumat Energetický plán VIII, aby byla zajištěna synchronizace zdrojů. V současné době EVN drží méně než 15 % výrobní kapacity, zatímco přenos a distribuce jsou stále monopolizované, což způsobuje ztráty a pomalou modernizaci infrastruktury.

Delegáti navrhli, aby Národní shromáždění urovnalo tři hlavní směry: socializaci výroby elektřiny, socializaci přenosu a socializaci distribuce, s cílem přilákat zdroje a zabránit opakování výpadků kapacity větrné a solární energie. Pokud jde o distribuci elektřiny, není třeba zachovat monopol odvětví elektrické energie; ceny elektřiny musí být vypočítány správně a v plné výši, aby se zabránilo křížovým dotacím.

Pokud jde o jadernou energii, delegáti navrhli pilotní model státního plánování a výroby; přenos a distribuce by mohly být částečně socializovány.

Sjednocení jurisdikce specializovaných soudů

Pokud jde o návrh zákona o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru, delegát Tran Nhat Minh (Nghe An) se zaměřil na analýzu řady témat týkajících se legislativních technik, rozsahu regulace a jednoty právního systému.

Pokud jde o článek 4 návrhu zákona týkající se výkladu pojmů, delegát uvedl, že není nutné vysvětlovat některé pojmy „soudce“ a „soudní tajemník“, protože jejich obsah byl plně upraven v zákoně o organizaci lidových soudů i v samotném návrhu. Delegát navrhl úpravu směrem k vysvětlení skupiny „osob vedoucích řízení“, včetně předsedy Nejvyššího soudu, soudce a soudního tajemníka, podobně jako v současných procesních zákonech.

Delegát rovněž navrhl změnit ustanovení 5 článku 4. Slovní spojení „strany“ by mělo být nahrazeno slovním spojením „účastníci řízení“, aby se jasně vymezil rozsah, a je nutné doplnit slovní spojení „ochránci oprávněných práv a zájmů účastníků řízení“ v souladu se zákonem. Podle delegáta by nedefinování této skupiny subjektů bylo nedostatkem, protože se jedná o sílu přímo účastnící se soudního řízení.

Pokud jde o článek 9 týkající se standardů pro soudce, delegáti vyjádřili obavy ohledně předpisů týkajících se věku. Článek 3, písmeno a) stanoví věk „nepřesahující 75 let“ pro státní úředníky a vysokoškolské lektory, pokud splňují podmínky pro jmenování soudci. Delegáti požádali navrhovatelku o objasnění, zda je tato úprava v souladu s věkem odchodu do důchodu podle zákoníku práce. Zároveň se ptali, zda pokud mají státní úředníci a vysokoškolskí lektoři nárok na věkový mechanismus do 75 let, bude mít na stejnou politiku nárok i tým soudců lidového soudu – ti, kteří vykonávají soudní funkce podle stávajících právních předpisů?

*Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Nhat Minh (Nghe An)*

S odkazem na článek 11 o soudních tajemnících delegát uvedl, že ustanovení „Tajemníci vykonávají úkoly, které jim přidělí předseda Nejvyššího soudu“ se příliš neblíží realitě. Při řešení případů spolupracuje tajemník přímo se soudcem, zatímco předseda Nejvyššího soudu vykonává převážně řídící funkce. Delegát navrhl doplnit soudcovu pravomoc přidělovat úkoly, aby se zajistil soulad s realitou soudní práce.

Pokud jde o článek 12, odstavec 4 týkající se řešení kompetenčních sporů, delegát navrhl vyjasnit regulační mechanismus. Pokud dojde k kompetenčnímu sporu v rámci specializovaného soudu, téměř neexistuje problém, protože existuje jasný proces. V případě kompetenčního sporu mezi specializovaným soudem a lidovým soudem však nelze rozhodovací pravomoc delegovat na předsedu specializovaného soudu. Tato pravomoc musí v zásadě patřit předsedovi Nejvyššího lidového soudu. Delegát navrhl, aby navrhovatel provedl přezkum a revizi s cílem zajistit racionalitu a konzistenci soudního systému.

K článku 17 o promlčecí lhůtě pro podání žaloby delegát poznamenal: návrh dosud nepřidal případy, kdy je promlčecí lhůta překročena z důvodu vyšší moci nebo objektivních překážek, aby se v praxi předešlo právním mezerám.

Podle delegáta Tran Nhat Minha vyžaduje dokončení návrhu zákona o specializovaných soudech zvláštní pozornost věnovanou legislativním technikám, zajištění kompatibility se stávajícím právním systémem a vytvoření solidního právního základu pro fungování specializovaných soudů v Mezinárodním finančním centru.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html