Přezkoumat a zajistit maximální efektivitu při provádění zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů)

Delegát Pham Trong Nghia (delegace Národního shromáždění provincie Lang Son ):

Podpora propojení Hanoje v regionech

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) vysvětluje, že region hlavního města je oblastí socioekonomického rozvoje, která zahrnuje město Hanoj ​​a řadu sousedních provincií a centrálně řízených měst dle rozhodnutí vlády. Zároveň návrh zákona věnuje kapitolu V regulaci vztahu hlavního města Hanoje ve čtyřech regionech.

Delegát Pham Trong Nghia (delegace Národního shromáždění provincie Lang Son)

Region delty Rudé řeky podle usnesení Národního shromáždění č. 81/2023/QH15 ze dne 9. ledna 2023 o národním generálním plánu zahrnuje Hanoj ​​a 10 provincií a měst. Severní klíčová ekonomická zóna podle rozhodnutí předsedy vlády č. 198/QD-TTg ze dne 25. ledna 2014 zahrnuje Hanoj ​​a 6 provincií a měst. Severní dynamický region podle usnesení č. 81/2023/QH15 zahrnuje Hanoj ​​a oblasti na úrovni okresů podél státní dálnice č. 5 a státní dálnice č. 18 přes 5 provincií a měst.

Každý region má tedy odlišné socioekonomické podmínky, silné stránky a charakteristiky. V souladu s tím se musí lišit i obsah a mechanismus sdružování hlavních měst v každém regionu, nicméně ustanovení návrhu tento rozdíl dosud neodrážejí. Proto se domnívám, že je nutné provést pečlivější vyhodnocení a doplnit tak konkrétnější předpisy, které by stanovily nejvhodnější a nejúčinnější mechanismus a obsah pro podporu sdružování Hanoje v regionech.

Kromě toho si vysoce cením ustanovení v návrhu zákona o mechanismu kontrolovaného testování. Jedná se o první ustanovení na právní úrovni, které upravuje tuto mimořádně důležitou otázku a reaguje na požadavky vědeckotechnického rozvoje.

Pohled na město Hanoj. Ilustrační fotografie

Podle návrhu zákona se mechanismus testování uplatňuje ve všech oblastech se 4 podmínkami. Navrhuji opatrný přístup, který zajistí dobrou kontrolu. Zákon by měl konkrétně omezit počet oblastí, které jsou povoleny pro kontrolované testování. Zároveň se doporučuje zvážit nepovolení testování v oblastech, které přímo ovlivňují národní obranu, národní bezpečnost nebo oblast modifikace/editace lidských genů... V případě, že je testování v těchto oblastech stále povoleno, je nutné doplnit nařízení, které by před udělením licence vyžadovalo stanovisko specializovaného ministerstva managementu.

Návrh zákona se navíc v současnosti zaměřuje především na regulaci vstupu do testovacího mechanismu, aniž by obsahoval jakákoli ustanovení o pozastavení, dočasném pozastavení nebo vystoupení z testovacího mechanismu; a jaké jsou právní důsledky ukončení testovacího mechanismu. Proto je nutné zvážit doplnění těchto ustanovení do návrhu zákona.

Delegát Pham Van Thinh (delegace Národního shromáždění provincie Bac Giang):

Hanoj ​​zažije průlomový rozvoj

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) získal stanoviska poslanců Národního shromáždění ve velmi kvalitní podobě. S těmito mechanismy a politikami se domnívám, že hlavní město dosáhne velmi průlomového rozvoje. Nejenže mají pro hlavní město zvláštní význam, ale když tyto mechanismy a politiky pečlivě prostudujeme, uvidíme zkušenosti obcí s procesem realizace jejich rozvojových úkolů.

Pokud jde o ochranu životního prostředí, je nutné doplnit předpisy, které by Hanojskému lidovému výboru svěřily schvalování zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí pro projekty spadající pod pravomoc Městské lidové rady rozhodovat o investiční politice, což by vytvořilo větší pohodlí pro obce. Ve skutečnosti totiž existují předpisy, které Hanoji svěřují pravomoc rozhodovat o investiční politice pro projekty do rozlohy přibližně 300 až 500 hektarů.

Delegát Pham Van Thinh (delegace Národního shromáždění provincie Bac Giang)

Pokud však tato podmínka není stanovena podle zákona o ochraně životního prostředí a platných směrnic pro projekty s cílem využít 10 hektarů rýžové půdy a více, pravomoc posoudit zprávu o vlivu na životní prostředí náleží Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí. To postup ztěžuje, zatímco návrh zákona stanoví velmi silnou decentralizaci pravomocí a investiční politiky od premiéra až po město Hanoj. Proto by v oblasti životního prostředí mělo být městu Hanoj ​​delegováno více pravomocí.

Při řešení přechodu je třeba zmínit jeden detail: v případě pozemků, které byly investovány do infrastruktury, ale dosud nebyly pronajaty, pronajme Hanojský lidový výbor pozemky a přímo je pronajme investorům. Takové nařízení povede k nedorozumění, že město si pozemky technologického parku Hoa Lac samo navrátí. Proto by mělo být toto ustanovení pozměněno takto: „v případě pozemků, které byly investovány do infrastruktury v technologickém parku Hoa Lac, ale dosud si je nepronajalo, pronajme Hanojský lidový výbor pozemky investorům v souladu se zákonem o pozemkech, přičemž práva a zájmy investorů do infrastruktury jsou zaručeny v souladu s investičním certifikátem vydaným příslušným orgánem před nabytím účinnosti tohoto zákona.“ Takové nařízení má zabránit možnosti, že by mohla být dotčena práva investorů do infrastruktury v technologickém parku Hoa Lac.

Delegát Khuong Thi Mai (delegace Národního shromáždění provincie Nam Dinh):

Předpis, že Hanoj ​​je zvláštní městskou oblastí, odpovídá realitě.

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) má mnoho obsahu, který ukazuje posílení decentralizace a silné delegování pravomocí na městskou vládu Hanoje v řadě oblastí, včasnou institucionalizaci směrů a závěrů ústřední vlády a politbyra, například odstavec 3, článek 9 stanoví, že Městská lidová rada je proaktivnější při zřizování výborů Městské lidové rady a svěřuje Městské lidové radě některé pravomoci, jako je rozhodování o zřizování, reorganizaci a rušení specializovaných agentur a správních organizací v rámci Městského lidového výboru.

Delegát Národního shromáždění Khuong Thi Mai (delegace Národního shromáždění provincie Nam Dinh)

Městská lidová rada určuje počet zaměstnanců, státních úředníků a veřejných zaměstnanců pracujících ve veřejných službách spravovaných městem nebo přímo deleguje pravomoc stálému výboru Městské lidové rady rozhodovat o řadě témat a podávat Městské lidové radě zprávu na nejbližším zasedání o decentralizaci a zmocňovat Městský lidový výbor, předsedu Městského lidového výboru a další agentury a organizace spadající pod Městský lidový výbor.

Tato decentralizace a delegování pravomocí je právním základem pro to, aby hanojská městská vláda byla proaktivnější a rozhodnější v inovacích, uspořádání a organizaci vládního aparátu efektivním, rozumným, moderním, efektivním a účinným způsobem, aby mohla plnit svěřené úkoly a pravomoci požadované politbyrem. Pokud jde o obsah decentralizace a delegování pravomocí, s návrhem zákona plně souhlasím.

Pokud jde o předpisy o mobilizaci zdrojů pro rozvoj hlavního města, souhlasím s tím, aby město mohlo pilotně založit fond rizikového kapitálu s využitím státního rozpočtu k investování kapitálu do high-tech podniků, vědeckých a technologických podniků a kreativních startupů v klíčových vědeckých a technologických oblastech města, s cílem podporovat, propagovat, inovovat, vytvářet a komercializovat vědeckotechnické produkty.

Souhlasím s obsahem regionálního rozvoje. V duchu Hanoje pro celou zemi návrh zákona vytvořil samostatnou kapitolu pro regionální rozvoj s cílem jasně prokázat roli hlavního města Hanoje jako centra, hnací síly pro podporu rozvojového propojení regionu hlavního města, regionu delty Rudé řeky, klíčového ekonomického regionu severu a celé země.

Pokud jde o decentralizaci pravomocí na město v oblasti realizace stavebních a převodních smluv, souhlasím s nařízením, které umožňuje městu Hanoj ​​uzavírat stavební a převodní smlouvy v řadě oblastí a vyplácet investorům rozpočtový kapitál, aby mohli mobilizovat zdroje sociálních investic.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-bao-dam-hieu-qua-cao-nhat-khi-thuc-imen-luat-thu-do-sua-doi.html