Provinční fúze: průlomy a výzvy

Rozhodnutí politbyra prozkoumat slučování provincií je velmi vhodné a aktuální, neboť se zabývá základní příčinou roztříštěného rozvoje, rozptýlených investic a neefektivního přidělování zdrojů v posledních letech.

Ninh Thuan je jednou z 10 provincií s nejmenším počtem obyvatel ve Vietnamu (podle údajů z poloviny roku 2024). Na fotografii: Phan Rang - město Thap Cham, provincie Ninh Thuan - Foto: QUANG DINH

Tato politika odráží průlomové myšlení a má hluboké důsledky pro hospodářský , kulturní a sociální rozvoj; politiky rozvoje ekonomiky, infrastruktury, sociální oblasti a životního prostředí bude snazší provádět synchronně a ve velkém měřítku dosáhnou větší efektivity.

Z administrativního hlediska by sloučení menších provincií do větších celků mohlo vést k hlubšímu zefektivnění státního aparátu ve srovnání se současnou praxí a zároveň by dále snížilo administrativní náklady a zlepšilo provozní efektivitu.

Rozvojové politiky budou rovněž restrukturalizovány koordinovaným způsobem, aby se zabránilo rozptylu zdrojů, duplicitě a překrývání v řízení.

Tato fúze navíc pomáhá ušetřit spoustu rozpočtu a uvolňuje více zdrojů pro investice do hospodářského rozvoje, infrastruktury a sociálního zabezpečení.

Z ekonomického hlediska mohou sloučení provincií vytvořit větší ekonomické zóny, zvýšit konkurenceschopnost, přilákat investice a maximalizovat rozvojový potenciál.

Některé menší, méně rozvinuté provincie mohou těžit z podpory silnějších provincií, které disponují moderní infrastrukturou a bohatým investičním kapitálem.

Provincie s větší rozlohou a hustším obyvatelstvem se stanou důležitými ekonomickými centry, což pomůže přilákat domácí i zahraniční investory díky svým větším trhům a bohatším lidským zdrojům.

Politiky v oblasti dopravy, rozvoje měst a průmyslových zón budou rovněž zaváděny ve velkém měřítku, přičemž se zabrání fragmentaci a dílčím přístupům.

Sloučení přineslo také pozitivní změny v sociální sféře a pomohlo snížit značné rozdíly mezi provinciemi, pokud jde o životní úroveň, příjmy a rozvojové příležitosti.

Po sloučení lokalit se zlepší kvalita veřejných služeb, jako je zdravotnictví, vzdělávání a doprava, a to díky koncentrovanějším rozpočtům a zdrojům namísto dříve rozptýlených a rozptýlených zdrojů.

Současně se po sloučení provincií posílí kulturní, ekonomická a sociální interakce, což přispěje ke komplexnímu rozvoji života lidí.

Sloučení provincií sice nabízí mnoho potenciálních výhod, ale zároveň s sebou nese řadu obtíží a výzev, které je třeba pečlivě zvážit.

V první řadě, pokud jde o administrativu a státní řízení, proces slučování vyžaduje změny v systému správní organizace, od provinční úrovně až po úroveň okresů a obcí.

To vede k narušení personální, pracovištní a organizační struktury, což může vést ke ztrátě pozic nebo k přeložení mnoha úředníků a státních zaměstnanců, což vytváří pocit nestability.

Sjednocení těchto politik je velkou výzvou a vyžaduje pečlivé úpravy, aby se zabránilo překrývání nebo střetu zájmů.

Z ekonomického hlediska by rozdíly v úrovni rozvoje mezi sloučenými provinciemi mohly vést k nerovnováze ve zdrojích.

Podniky a investoři z rozvinutějších provincií se mohou obávat, že se budou muset dělit o investiční pobídky s méně rozvinutými provinciemi, což v nich vyvolává pocit obav. Fúze provincií navíc představují i ​​sociokulturní výzvy.

Každá lokalita má svou vlastní kulturní identitu a zvyky, což může vést k obtížím v integraci a vytvářet pocit neshody, a to i v zdánlivě jednoduchých záležitostech, jako je změna administrativních názvů míst.

Kromě toho je třeba posoudit i geografické a infrastrukturní problémy. Nesynchronizovaný dopravní systém by mohl způsobit, že lidé budou trávit více času cestováním do nových vládních úřadů.

Zároveň mohou být během přechodného období narušeny veřejné služby, jako je zdravotnictví, vzdělávání a sociální zabezpečení, zejména v oblastech vzdálených od nového administrativního centra…

Obecně platí, že slučování provincií přináší mnoho potenciálních výhod z hlediska administrativy, ekonomiky a sociokultury, spíše než pouhé splnění tří mechanických kritérií: velikosti populace, rozlohy a počtu administrativních jednotek na úrovni okresů.

Pro zajištění hladkého průběhu fúze je zapotřebí důkladná příprava, rozumný plán a koordinovaná řešení, aby se minimalizovaly potenciální negativní dopady.

Je zásadní zajistit konsenzus mezi lidmi a podniky, vyhnout se nestabilitě během přechodného období a maximalizovat tak výhody restrukturalizace místního správního systému.

Zdroj: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm