Centrum veřejných administrativních služeb obce Hoang Son. Foto: Viet Huong
Flexibilní uspořádání kanceláří
Hornatá obec Cam Van, vytvořená z bývalých čtyř obcí Cam Tam, Cam Chau, Cam Van a Cam Yen, má přírodní rozlohu 88,71 km² a populaci přes 22 700 obyvatel. Tato obec má rozsáhlou geografickou oblast, je roztříštěna kopci a horami a čelí mnoha ekonomickým obtížím. Při zařizování a přidělování zařízení pro kanceláře obce místní úřady flexibilně vytvořily příznivé podmínky pro cestování a provádění transakcí. Kanceláře stranického výboru, Lidové rady a Výboru vlasti se nacházejí v bývalé kanceláři obce Cam Yen; Lidový výbor, Centrum veřejných administrativních služeb a Centrum zásobování veřejnými službami se nacházejí v bývalé kanceláři obce Cam Tam; a policejní stanice obce se nachází v bývalé kanceláři obce Cam Chau. Bývalá kancelář obce Cam Van je dočasně zapečetěna a střežena ostrahou.
Podle Bui Thanh Minha, tajemníka stranického výboru obce Cam Van: „Současné umístění ústředí zpočátku sníží tlak na infrastrukturu a vybavení a umožní nám znovu využít staré kanceláře. Přemístění Lidového výboru, Centra veřejných administrativních služeb a Centra veřejných služeb do bývalé obce Cam Tam navíc vytvoří příznivější podmínky pro lidi při provádění transakcí, protože se jedná o centrální umístění nové obce. Ústředí obce je však do značné míry nedostatečné pro splnění současných požadavků na pracovní prostor pro multifunkčnější aparát. Stranický výbor je na jednom místě, Lidový výbor na jiném a jsou od sebe daleko, což jistě ovlivní schůze, briefingy a plnění místních úkolů.“
Je známo, že vzdálenost mezi sídlem stranického výboru a sídlem lidového výboru v obci Cam Van je v současnosti více než 16 km. Důležité je, že dopravní systém v této horské obci ještě není synchronizovaný; mnoho hlavních silnic v obci je ve špatném stavu, což ztěžuje cestování, zejména v období dešťů. Vzdálenost mezi sídlem lidového výboru a policejní stanicí v obci je také značná, což lidem velmi ztěžuje cestování za účelem vyřízení administrativních úkonů. Přestože obec jmenovala pracovní skupinu spolu s centrem veřejných administrativních služeb, aby lidem pomohla, bude i tak nějakou dobu trvat, než si lidé zvyknou na změny oproti jejich předchozímu dojíždění do úřadu obce.
Tlak na infrastrukturu také vytváří pro místní oblast potíže se zajišťováním pracovních prostor pro úředníky a státní zaměstnance. Sídlo obecního lidového výboru nemá dostatek kancelářských prostor, takže obec musela flexibilně uspořádat pracovní prostory členů stálého výboru obecní lidové rady tak, aby byly umístěny v sídle obecního stranického výboru. Obecní stranický výbor musí využívat staré učebny k zajištění kancelářských prostor. Obecní lidový výbor musí také využívat zasedací sál a jeho vedlejší místnosti k zajištění dostatečného pracovního prostoru pro úředníky a státní zaměstnance. Je pozoruhodné, že v obci Cam Van pracuje téměř 30 úředníků a státních zaměstnanců daleko od domova, přičemž největší vzdálenost je přes 20 km. Obec Cam Van proto musela přepracovat a zrekonstruovat staré místnosti a sklady, aby vytvořila dočasné kuchyně a odpočinkové prostory pro ty, kteří zde přespávají.
V obci Hoang Son probíhá flexibilní uspořádání a přidělování zařízení, což v zásadě odpovídá požadavkům práce. V současné době se sídlo stranického výboru a výboru Vlastenecké fronty obce Hoang Son nachází v bývalé budově kanceláře obce Hoang Cat, sídlo lidového výboru obce se nachází v bývalé budově kanceláře obce Hoang Xuyen a policejní stanice obce se nachází v bývalé budově kanceláře obce Hoang Son. V obci jsou nyní dvě neobsazené kanceláře: bývalá budova kanceláře obce Hoang Trinh a bývalá budova kanceláře obce Hoang Son (od reorganizace a sloučení v období 2019–2021).
Podle Le Xuan Thua, tajemníka výboru strany Hoang Son: „V současné době má obec Hoang Son více než 80 kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; kromě toho existují jednotky ozbrojených sil, jako je policie a armáda . Využití zařízení tří bývalých kanceláří obce v podstatě zajišťuje nezbytnou infrastrukturu pro fungování nového aparátu. Pracovní prostory některých oddělení v sídle Lidového výboru obce jsou však stále stísněné, zejména v centru veřejných administrativních služeb obce. Obec má v plánu upřednostnit rekonstrukci, opravy a výstavbu konferenčního centra v kombinaci s online zasedacími místnostmi, přijímací místností pro občany a centrem veřejných administrativních služeb, čímž se vytvoří příznivé podmínky pro práci a lepší služby lidem. Současný provoz více kanceláří však také vede k velkému plýtvání, zejména administrativním nákladům.“
Potřebujeme více plánů.
Podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1686/NQ-UBTVQH15 ze dne 16. června 2025 má provincie Thanh Hoa 166 správních jednotek na úrovni obcí. V průměru se 3–4 obce sloučí do nové obce s větší rozlohou a počtem obyvatel. Ze 166 nových obcí a obvodů se 27 nachází v centrálních oblastech a využívá zařízení bývalých okresů, měst a obcí, čímž zajišťuje větší provozní pohodlí. Mnoho dalších obcí a obvodů v provincii znovu využívá staré kanceláře jako pracoviště, což však vede k situaci „přebytku i nedostatku“. Existuje nadbytek v důsledku propouštění po reorganizaci, ale nedostatek funkčnosti a využitelné plochy pro splnění nových požadavků většího administrativního aparátu.
Podle Bui Thanh Minha, tajemníka stranického výboru obce Cam Van: „Současné uspořádání kanceláře je pouze dočasným řešením. Z dlouhodobého hlediska, až to podmínky dovolí, se domnívám, že je nutné investovat do výstavby a modernizace zařízení a reorganizovat administrativní aparát do jednoho celku, s výjimkou specializovaných jednotek, jako jsou školy a zdravotní stanice. Geodetické práce, plánování a investice do meziregionálních dopravních tras spojujících nové administrativní jednotky usnadní obchod a podnikání pro úředníky i lidi.“
Ve skutečnosti jsou investice do infrastruktury a její modernizace pod jednou správou z dlouhodobého hlediska nezbytné, ale představují finanční zátěž pro místní samosprávy. Mnoho sloučených úřadů má stále přebytečný majetek, ale současné nakládání s tímto přebytečným majetkem je plné obtíží a složitostí a neodpovídá praktické realitě.
Od června 2025 vydal Provinční lidový výbor v souladu s pokynem premiéra o uspořádání a nakládání s ústředími a zařízeními během reorganizace správních jednotek na všech úrovních dokument pro ministerstva, agentury a obce, který je v této záležitosti nařizuje. Předseda Provinčního lidového výboru proto požádal vedoucí agentur, organizací, jednotek a obcí, aby proaktivně zařídili a konsolidovali vnitřní budovy a pozemky s cílem zajistit provozní kanceláře pro agentury, organizace a jednotky v jejich správě během reorganizace správních jednotek na všech úrovních; a to do 3 měsíců od data schválení plánu organizační restrukturalizace příslušným orgánem. Jsou rovněž povinni přezkoumat a vyhodnotit stávající budovy ústředí v jejich správě, aby je bylo možné vhodně a efektivně přeskupit, přidělit a využívat. Zároveň by měly existovat plány a strategie pro správu, nakládání a okamžité uspořádání nevyužitých, nedostatečně využívaných nebo nesprávně používaných kancelářských budov v souladu s příslušnými zákony, aby se zabránilo ztrátě a plýtvání státním majetkem.
Proaktivní role místních samospráv při posuzování a navrhování řešení pro opětovné využití nebo likvidaci přebytečných kancelářských budov je klíčová. Pro komplexní a efektivní realizaci této problematiky je však nutné urychleně vydat jednotné právní předpisy, které budou v souladu s praktickými skutečnostmi. To poskytne místním samosprávám základ pro organizaci, klasifikaci, přeměnu, dražbu a efektivní likvidaci dříve přebytečného veřejného majetku a majetku vzniklého fúzí v aktuálním období.
Viet Huong
Zdroj: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm
Komentář (0)