Jakým směrem by se měly univerzity organizovat?

V rozhovoru pro noviny Thanh Nien týkajícím se politiky restrukturalizace univerzitních vzdělávacích institucí profesor Bui Van Ga, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, navrhl holistický přístup, který by zahrnoval i systém odborného vzdělávání a byl by založen na vietnamském národním kvalifikačním rámci.

UNIVERZITNÍ SYSTÉM JIŽ NENÍ VHODNÝ

Politika restrukturalizace vysokých škol je jasně nastíněna v Plánu č. 130 Řídícího výboru o shrnutí plnění usnesení vlády č. 18. Jak tuto politiku hodnotíte, pane profesore?

Profesor Bui Van Ga: Především je třeba říci, že náš systém vysokoškolského vzdělávání se velmi rychle přizpůsobil a reagoval na požadavky na vzdělávání lidských zdrojů ve všech fázích rozvoje země. Již od období dotací univerzitní systém školil lidské zdroje tak, aby splňovaly potřeby plánovaného hospodářství . Během období Doi Moi (obnovy) naše univerzity rychle aktualizovaly obsah vzdělávacích programů, aby poskytly pracovní sílu pro socialisticky orientované tržní hospodářství. Systém univerzit neustále rozšiřoval svůj rozsah, aby rychle uspokojoval vzdělávací potřeby lidí. Typy univerzit jsou také rozmanité, včetně veřejných a soukromých univerzit.

Finanční mechanismus se také změnil ze systému, kde stát plně hradil provozní náklady, na systém, kde jsou univerzity zcela autonomní a nezávislé na státním financování. Na druhou stranu, s rostoucím rozsahem se některé univerzity stávají přetíženými a kvalita vzdělávání není zaručena. Plně autonomní univerzity musí vypočítat zdroje příjmů, aby zajistily pokrytí svých provozních nákladů, a proto musí vyvažovat rozsah a kvalitu. Státní zdroje jsou navíc omezené a musí být rozloženy mezi mnoho univerzit, což má za následek velmi špatné a zastaralé vybavení; mnoho univerzit má omezenou rozlohu, a proto neposkytují vhodné pedagogické prostředí.

Vstupující do éry národního pokroku, současný systém univerzit již není vhodný. Země potřebuje novou, vysoce kvalitní pracovní sílu, která by převzala odpovědnost za vyvedení národa z pasti středních příjmů a za to, aby se stal udržitelně zemí s vysokými příjmy. Proto je třeba pracovní sílu vzdělávat v novém, progresivním a moderním prostředí.

Restrukturalizace a reorganizace systému vysokoškolského vzdělávání je nevyhnutelná a nezbytná. Integrace univerzit a institutů je předmětem širokých diskusí, ale doposud těmto dvěma systémům chybí úzká koordinace, což vede k plýtvání investičními zdroji.

Profesor Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 SKUPINY SYSTÉMŮ VZDĚLÁVÁNÍ LIDSKÝCH ZDROJŮ PO REORGANIZACI

Jaká kritéria a zásady by se tedy měly při restrukturalizaci univerzit řídit, aby bylo dosaženo stanovených cílů, nikoli pouze mechanickým snižováním jejich počtu?

Vždy jsme diskutovali o tom, zda by se univerzity měly rozvíjet směrem k elitám, nebo k masám. S rostoucí poptávkou po vzdělání vzniká mnoho nových univerzit a přijetí na univerzitu je méně náročné. Univerzity sloužící vzdělávacím potřebám široké veřejnosti se přirozeně staly masovými univerzitami. I když však rozšíříme kvóty pro zápis, abychom uspokojili potřeby studentů, nelze přehlížet aspekt elitního vzdělávání. V rozvinutých zemích, zatímco kvóty pro zápis jsou otevřené všem, prestižní univerzity s vysokou prioritou dostávají značné státní investice prostřednictvím různých prostředků. Kandidáti, kteří se chtějí na tyto univerzity dostat, musí složit přísné přijímací zkoušky nebo mít mimořádný talent.

Podle mého názoru bychom tentokrát měli zaujmout jiný, komplexnější přístup k univerzitnímu systému, nezaměřit se pouze na univerzity a vysoké školy, ale zahrnout i systém odborného vzdělávání s využitím Národního kvalifikačního rámce jako standardu. Můžeme si představit, že systém vzdělávání lidských zdrojů po reorganizaci bude mít: (1) elitní výzkumné univerzity, (2) klíčové národní univerzity, (3) aplikované univerzity, (4) školy vzdělávající techniky a dělníky.

Elitní výzkumné univerzity jsou přední univerzity, které upřednostňují vědecký výzkum a zaměřují se na vzdělávání lidských zdrojů na úrovni 7 a 8, což odpovídá magisterským a doktorským titulům. Klíčové národní univerzity vzdělávají vysoce kvalitní lidské zdroje od úrovně 6 a výše.

Stát zaměřuje své zdroje na maximalizaci investic do těchto dvou skupin škol. Tyto školy mají nejvyšší stupeň autonomie a vlastní metody přijímání studentů s cílem vychovat talentované elity, mistry architektů, kteří budou utvářet rozvoj specializovaných oborů a odvětví v zemi.

Skupina aplikovaných univerzit se zaměřuje na vzdělávání lidských zdrojů na úrovni 5 a 6, včetně vysokých škol a většiny dnešních menších univerzit. Absolventi těchto institucí mohou získat univerzitní titul, ale to, zda budou na úrovni 6 nebo 5, závisí na vzdělávacím programu a výsledcích učení.

Poslední skupina zahrnuje všechny střední školy a odborné školy, které vzdělávají techniky a dělníky.

V digitálním věku je pracovní síla vyškolená ve třetí skupině škol největší. Manuální práce a jednoduché úkony vykonávané pracovní silou vyškolenou ve čtvrté skupině škol budou postupně nahrazeny roboty.

Pyramidální model pracovní síly z minulého století byl nahrazen modelem „bubnovité pracovní síly“ digitálního věku.

Pracovní síla musí být vyškolena v novém, progresivním a moderním prostředí.

Foto: Dao Ngoc Thach

SPECIFICKÁ ŘEŠENÍ

Podle plánu je ve Vietnamu naplánováno sloučení přibližně 140 veřejných univerzit. Pane profesore, jaký by byl vhodný implementační plán a jaké jsou nezbytné podmínky pro jeho provedení?

Jakmile budou zásady dohodnuty, bude restrukturalizace našeho systému vysokoškolského a odborného vzdělávání probíhat rychle. Aby restrukturalizace našeho systému vzdělávání lidských zdrojů dosáhla požadovaných cílů, je třeba stanovit dva klíčové aspekty. Zaprvé, identifikace univerzit skupiny 1 a skupiny 2 (elitní výzkumné univerzity a klíčové národní univerzity); zadruhé, určení investic a lidských zdrojů potřebných k provozu těchto univerzit. Univerzity skupiny 3 a 4 mohou být strukturovány geograficky nebo podle odvětvových skupin, spolu s posílenou kontrolou kvality vzdělávání.

Podle oznámení č. 45-TB/TGV ze dne 30. září 2025 od Pracovní skupiny Ústředního řídícího výboru pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci byly pro klíčové investice vybrány čtyři univerzity, které mají sloužit jako modely pro systém vysokoškolského vzdělávání: Vietnamská národní univerzita v Hanoji, Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě, Univerzita v Da Nangu a Hanojská univerzita vědy a techniky. Rozvojové cíle těchto univerzit jsou jasně definovány: do roku 2030 se chtějí řadit mezi 150 nejlepších univerzit v Asii a mít alespoň jeden obor zařazený mezi 100 nejlepších univerzit na světě podle prestižních mezinárodních žebříčků univerzit.

Byla také identifikována konkrétní řešení, jako je zajištění toho, aby alespoň 60 % vzdělávacích programů ve vědě, inženýrství a technologiích bylo vyučováno v angličtině; upřednostnění programů dvojího studia s univerzitami v první stovce na světě; postgraduální studenti tvořili alespoň 30 % celkové studentské populace; 100 % doktorandů bylo osvobozeno od školného a pobíralo stipendia; a doktorandi strávili alespoň 10 měsíců na výzkumné výměně na předních výzkumných ústavech a univerzitách po celém světě… Tyto univerzity patří do skupiny elitních výzkumných univerzit.

Podobně bude zřízena skupina klíčových národních univerzit. Jde o univerzity, které vyžadují nejcílenější investice a nejvýznamnější reformy při reorganizaci a restrukturalizaci systému. Reorganizace zbývajících univerzit nebude příliš složitá, a proto může probíhat rychle.

Zařiďte místní univerzity

Po restrukturalizaci mohou být univerzity/vysoké školy pod přímou kontrolou Ministerstva školství a odborné přípravy, dalších ústředních ministerstev a agentur a některých místních úřadů.

V současné době má většina (bývalých) provincií univerzity. Investiční zdroje jsou však velmi omezené, univerzity nemohou přilákat kvalifikované lektory a nábor studentů je obtížný, takže mnoho univerzit čelí provozním potížím. V minulosti, kdy byla doprava obtížná, chtěly obce univerzity, aby jejich děti měly přístup k vyššímu vzdělání. Nyní, když je doprava snazší, studenti mají tendenci jezdit studovat do velkých měst.

Pokud je doprava výhodná, univerzity pod místní správou, zejména v lokalitách s omezenými investičními zdroji, se potýkají s přilákáním kvalifikovaných lektorů. Proto by jako jádro měly zůstat pouze univerzity ve velkých městech a regionálních ekonomických centrech. Univerzity v sousedních lokalitách by se mohly sloučit s jádrovou univerzitou a vytvořit tak větší univerzitu/univerzitu. To by snížilo počet univerzitních poboček, zlepšilo efektivitu řízení a zvýšilo kvalitu vzdělávání.

Zdroj: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm