Během diskusního zasedání v zasedací síni Národního shromáždění dnes ráno (5. listopadu) místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc přijal a vysvětlil názory poslanců Národního shromáždění, kteří se zabývali hospodařením se státním rozpočtem, což je klíčová oblast pro udržení finanční stability a národního hospodářského rozvoje. Hlavními tématy jsou alokace a vyplácení veřejných investic, politika úsporných výdajů, problémy s národními cílovými projekty, finanční autonomie veřejných jednotek, situace finančních fondů a opatření ke zvýšení rozpočtových příjmů.
 |
| Místopředseda vlády , ministr financí Ho Duc Phoc |
Problémy spojené s přidělováním rozpočtu a vyplácením veřejných investic
Místopředseda vlády Ho Duc Phoc uvedl, že přidělování a vyplácení rozpočtu na veřejné investice je v současné době jednou z největších výzev kvůli přísným procedurálním předpisům. Tento proces je zpožděn kvůli nutnosti dokončit předpisy týkající se norem a jednotkových cen a také dodržovat přísné právní postupy.
„Rozpočtové rozpočty a pravidelné výdaje dosud nebyly plně implementovány a pomalé čerpání je dnes praktickým problémem. To vyžaduje inovaci ve způsobu rozdělování rozpočtových odhadů i plánů investičních výdajů na rozvoj,“ uvedl místopředseda vlády a poukázal na konkrétní právní problémy, jako například: podle současných předpisů nemůže ministerstvo plánování a investic před schválením projektu a jeho kompletním rozpočtem radit vládě ani Národnímu shromáždění ohledně rozdělování kapitálu. Uvedl, že u řady investičních stavebních projektů ministerstva a resorty nemají schválené jednotkové ceny a normy, takže nemohou odhad přesně rozdělit.
Typickým případem je přidělování kapitálu na vědeckotechnické aktivity. Místopředseda vlády vysvětlil, že ačkoliv Národní shromáždění stanovilo 2% míru výdajů na tyto aktivity, ve skutečnosti bylo vynaloženo pouze více než 1 %, protože se musí čekat na schválení předpisů a norem od příslušných sektorů. Uvedl, že bez této procesní reformy bude pomalé vyplácení finančních prostředků pokračovat a bude bránit rozvoji klíčových projektů.
Aby se výše uvedená situace překonala, místopředseda vlády navrhl řešení reformy rozpočtu, konkrétně: po schválení celkového rozpočtu Národním shromážděním bude kapitál přidělen přímo ministerstvům, pobočkám a obcím k plnění v souladu s předpisy. Ministerstvo financí bude pouze kontrolovat plnění a zajistí transparentnost a efektivitu výdajů. Zdůraznil, že „pokud budeme mít takový konsenzus v myšlení, proces proběhne hladčeji a efektivněji.“
Zlepšit účinnost politik úspor rozpočtu
V kontextu omezených finančních zdrojů místopředseda vlády uvedl, že úspory na výdajích jsou nezbytným opatřením k optimalizaci rozpočtu. Vláda přijala důrazná opatření k úsporám na běžných výdajích snížením zbytečných výdajů.
„Šetříme peníze hlavně na ekonomických, městských, nákupních, služebních cestách, konferencích, recepcích a dalších výdajích. Většina rozpočtu na platy a příspěvky je však fixní, takže je obtížné dále škrtat,“ uvedl místopředseda vlády.
Tato politika doposud pomohla ušetřit státnímu rozpočtu přibližně 7 000 miliard VND, což je povzbudivé číslo. Zejména některá ministerstva a pobočky zavedly politiku maximálních úspor, například ministerstvo kultury, kterému byl přidělen pouze velmi nízký rozpočet, přibližně několik set miliard VND, takže už téměř nezbývá nic, na čem by se dalo ušetřit. Vláda navíc požaduje, aby se obce, ministerstva a pobočky snažily více ušetřit na dalších výdajích, jako jsou cestovní výdaje do zahraničí, služební cesty a konference, a vytvořily tak zdroje pro nezbytné aktivity.
Místopředseda vlády rovněž nařídil pokračovat v úsporách ve veřejných investicích, a to snižováním norm a nákladů ve všech fázích. „Ušetříme v procesu odhadování norm, výstavby, dopravy a údržby veřejných prací. Tyto úspory budou efektivně využity na cíle rozvoje infrastruktury,“ zdůraznil místopředseda vlády.
Místopředseda vlády se podělil o obtíže při realizaci národních cílových projektů a uvedl, že jednou z největších výzev je nedostatek pozemků pro vyklízení stavenišť kvůli nařízení, které je také považováno za nerost, což vede k právním překážkám. Toto nařízení je překážkou pro projekty, které vyžadují vyklízení pozemků, a vláda navrhne jeho úpravu tak, aby byla vhodnější.
Dále zdůraznil obtíže v postupech pro vymáhání pozemků a jejich oceňování. Konkrétně předpisy o oceňování pozemků brání daňovým úřadům ve vystavování faktur podnikům, což zpožďuje výběr poplatků za užívání pozemků. Pokud není cena pozemku stanovena, nelze provést další postup.
K otázce nedoplatků na poplatcích za užívání pozemků místopředseda vlády uvedl, že v současné době nedoplatky na poplatcích za užívání pozemků tvoří 45 % celkového daňového dluhu země, přičemž většinu z něj tvoří pokuty za pozdní platby. Podle něj tato situace pramení ze skutečnosti, že podnikům jsou přidělovány pozemky před splněním jejich finančních závazků. Neplacení daní včas způsobuje podnikům další vysoké pokuty, což způsobuje potíže jak podnikům, tak státnímu rozpočtu.
Problémy finanční autonomie ve veřejných jednotkách
Podle místopředsedy vlády v souvislosti s rostoucími požadavky na autonomii požádala řada veřejných služeb, zejména velké nemocnice, jako je nemocnice Bach Mai a nemocnice K, o návrat k částečné autonomii ve svých běžných výdajových činnostech. Vláda tuto žádost schválila s cílem zajistit co nejlepší služby pro lidi.
Místopředseda vlády vysvětlil: „Tyto jednotky budou autonomní ve svých běžných výdajích, ale investice do infrastruktury budou i nadále garantovány z rozpočtu. To pomůže nemocnicím soustředit se na své úkoly v oblasti zdravotnických služeb a zároveň si zachovat finanční jistotu.“
Dále potvrdil, že vláda podporuje autonomii jednotek veřejných služeb ve výdajích, jako je pronájem aktiv, společné podniky a partnerství. Musí však zajistit, aby byl státní majetek zachován a neztracen. „Autonomie je nezbytná, ale nesmí vést ke ztrátě státního majetku,“ zdůraznil místopředseda vlády.
Zlepšit efektivitu správy finančních fondů a rozšířit zdroje příjmů
Místopředseda vlády Ho Duc Phoc při vysvětlování situace finančních fondů, zejména fondu sociálního pojištění a státního rozpočtu, uvedl, že v současné době má fond sociálního pojištění velký zůstatek, ale tento zůstatek je investován převážně do státních dluhopisů nebo uložen ve státních komerčních bankách. Tato investice nejen zajišťuje bezpečnost fondu, ale také vytváří výhody pro vládu.
Pokud jde o rozpočtové prostředky uložené v bankách, uvedl, že zůstatek v rozpočtu je pouze dočasný a zatím jej nelze vyplatit. Jakmile bude dostatečný objem a postupy, budou tyto prostředky vybrány k okamžitému použití. Vláda se zaměřila na ukládání těchto prostředků u Státní banky, aby byla zajištěna finanční bezpečnost a stabilita.
Pokud jde o expanzivní fiskální politiku a opatření ke zvýšení rozpočtových příjmů, vláda v posledních čtyřech letech uplatňovala expanzivní fiskální politiku ke snížení daňové zátěže pro podniky a obyvatele a zároveň zvýšila rozpočtové výdaje s cílem stimulovat ekonomiku. Místopředseda vlády uvedl: „Snížili jsme daně o téměř 800 000 miliard VND, zatímco rozpočtové příjmy stále překračují téměř jeden kvadrilion. Tato politika pomáhá vládě mít více zdrojů na investice do infrastruktury, jako jsou dálnice, letiště a projekty sociálního zabezpečení.“
Tohoto úspěchu bylo dosaženo díky opatřením k reformě způsobu výběru daní z rozpočtu, zejména zavedení elektronického výběru daní a datového připojení. Zdůraznil, že tyto změny pomohly zvýšit příjmy z elektronického obchodování, nemovitostí a mnoha dalších odvětví.
S odkazem na úspěchy ve výběru daní z přeshraničních a domácích e-commerce platforem místopředseda vlády uvedl, že daňový úřad v současné době vybral od zahraničních e-commerce podniků více než 18 600 miliard VND a že i domácí e-commerce platformy začaly přispívat do rozpočtu. Ministerstvo financí plánuje využívat umělou inteligenci (AI) ke kontrole nákupních a prodejních aktivit na e-commerce platformách, čímž zajistí transparentnost a efektivní správu příjmů. „Příští týden spustíme nástroj umělé inteligence pro kontrolu příjmů a transakcí na e-commerce platformách,“ uvedl místopředseda vlády.
Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html
Komentář (0)