Celostátní jednotné učebnice od roku 2026: Zbývá už jen 10 měsíců, jak stihnout harmonogram?

(Dan Tri) - Odborníci tvrdí, že psaní nových učebnic je obtížné, proto bychom měli program upravit a vybrat pro každý ročník nejlepší knihu ze současných učebnic, abychom ho zdokonalili a zajistili pokrok.

Dr. Sai Cong Hong, bývalý zástupce ředitele odboru středního školství Ministerstva školství a odborné přípravy , poskytl analýzu implementace usnesení 71-NQ/TW o sjednocení souboru učebnic v celé zemi. Článek se zaměřuje na analýzu 4 možností implementace k zajištění kvality, spravedlivého přístupu ke znalostem a splnění harmonogramu stanoveného pro školní rok 2026-2027.

Usnesení politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 „o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy“ potvrzuje, že vzdělávání je nejvyšší národní politikou a klíčovou hnací silou rychlého a udržitelného rozvoje země v novém období.

Jedním z klíčových úkolů, které politbyro jasně stanovilo, je: „Od školního roku 2026–2027 bude v celé zemi vytvořena jednotná sada učebnic, která bude vhodná pro všeobecně vzdělávací program a zajistí kvalitu, vědeckou povahu, praktičnost a spravedlivý přístup k znalostem.“

Toto je strategický požadavek, naléhavý praktický úkol. Po období zavádění politiky „jeden program, mnoho sad učebnic“ realita ukázala, že tato politika přispívá k inovacím ve výukových metodách a podporuje kreativitu, ale zároveň odhaluje i omezení: rozdíly mezi regiony, obtíže s testováním, hodnocením, zkouškami a nedostatek důslednosti v implementaci.

Vytvoření jednotné sady učebnic v celé zemi je proto nezbytným krokem k zajištění spravedlnosti, efektivity a dlouhodobé stability vzdělávacího systému.

Rizika psaní nového: pomalý pokrok, nemožnost testování, riziko sporů o autorská práva

Podle usnesení č. 71 bude od školního roku 2026–2027 celá země používat jednotnou sadu učebnic. Na dokončení fází: revize učebních osnov, sestavení, hodnocení, tisk, školení a distribuce tedy zbývá již jen asi 10 měsíců.

Za takových podmínek je sestavení nových učebnic zcela nemožné. Proces psaní nových učebnic, hodnocení a testování pedagogiky obvykle trvá nejméně 2–3 roky. Pokud se rozhodnete psát nové učebnice, bude obtížné zajistit, aby proces sestavování i kvalita učebnic držely krok s pokrokem v implementaci Rezoluce 71.

Tři aktuální učebnice Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 (Foto: Huyen Nguyen).

Kromě toho sestavení zcela nové sady učebnic představuje také velká právní a autorskoprávní rizika. Pokud skupiny autorů odkazují na existující učebnice nebo používají podobné struktury jako existující, je snadné vyvolat spory o kopírování myšlenek, duplikování struktur nebo porušování autorských práv k výukovým materiálům.

Psaní nových učebnic navíc znamená nutnost přeškolit celý učitelský sbor, aktualizovat výukové materiály, vybavení a systémy testování a hodnocení. Proto je v kontextu zbývajících pouhých 10 měsíců psaní nových učebnic pro první 3 ročníky (1., 6., 10. ročník) „průběžným“ řešením a má mnoho potenciálních důsledků, které je obtížné kontrolovat.

Úprava učebních osnov – základ pro sjednocení učebnic

Přestože byl vzdělávací program všeobecného vzdělávání z roku 2018 inovován, jeho implementace ukazuje, že je stále třeba jej upravit. Některé obsahy jsou stále akademické, opakující se a mezi úrovněmi nevyvážené.

Největším problémem je, že systém požadavků je stále obecný a postrádá specifičnost. Pokud jsou výstupní standardy pouze obecné, autoři učebnic je interpretují odlišně, což vede k rozdílům v obtížnosti mezi sadami knih.

To učitelům ztěžuje určení zaměření jejich výuky a vytváří nespravedlivý tlak na studenty i rodiče. Typickým příkladem je nedávná maturitní zkouška.

Mnoho názorů učitelů, studentů a odborníků uvádělo, že zkušební otázky z některých předmětů překračovaly požadovaný rozsah, zatímco řídící agentura i tak potvrdila, že zkušební otázky odpovídaly programu. Tento rozdíl ukazuje, že pokud požadované požadavky nejsou jasné, vyvolává to debatu a snižuje to společenskou důvěru ve spravedlnost zkoušky.

Pokud upravíme pouze učebnice bez úpravy programu, jednotný soubor učebnic sotva dosáhne požadovaného efektu. Prvním krokem proto musí být úprava programu na rozumnou úroveň, aniž by se měnila filozofie, ale se zaměřením na následující cíle: snížení a odstranění duplicitního a nadbytečného obsahu; úprava výstupních standardů, zajištění přehlednosti a snadného hodnocení struktury obsahu; realokace času, zajištění propojení mezi úrovněmi vzdělávání.

Pouze tehdy, když je program standardizován, může mít sestavení nebo zdokonalení učebnic pevný, jednotný a vědecký základ.

Možnosti implementace pro sjednocenou sadu knih

V současné situaci je třeba zvážit některé hlavní možnosti pro vytvoření jednotné sady učebnic, jako je výběr jedné sady knih jako základu a sloučení sad knih do jedné. Tato možnost má výhodu v tom, že využívá podstatu všech tří sad a demonstruje ducha dědičnosti a konsensu.

Fúze však pravděpodobně bude nejednotná, postrádá soudržnost a nelze ji dokončit za 10 měsíců, takže pokrok není proveditelný.

Možností č. 2 je vybrat pro každý ročník nejlepší knihu z aktuálních učebnic a poté ji upravit podle upraveného programu. Toto je nejproveditelnější a nejefektivnější možnost, protože využívá všech nejlepších vlastností každé sady učebnic. Tento proces lze dokončit za 8–10 měsíců, čímž se splní harmonogram usnesení 71.

Výběr však musí být transparentní, založený na vědeckých kritériích a praktické zpětné vazbě z výuky a učení za poslední čtyři roky.

Možnost 3 spočívá v tom, že si každá úroveň vybere nejvhodnější sadu a poté ji upřesní na jednotnou úroveň. Tato flexibilní možnost umožňuje každé úrovni vybrat si nejvhodnější sadu knih, například základní škola si vybere sadu A, střední škola sadu B, střední škola sadu C a poté ji upřesní na jednotnou úroveň z hlediska terminologie, formy a materiálů.

Toto řešení využívá silných stránek každé sady, ale vyžaduje obecnou koordinační radu. Vzhledem k tomu, že některé knihy nebudou dodržovat celou sadu, bude filozofie knih v rámci Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 narušena.

Možností č. 4 je napsat novou učebnici v „průběžném“ formátu – dlouhodobý plán. Jedná se o možnost pro další fázi, která nebude aplikována okamžitě v roce 2026, ale jejímž cílem bude v budoucnu vytvořit standardizovaný soubor národních učebnic.

V souladu s tím bude kompilace probíhat průběžně: prioritou bude zápis nových tříd pro první ročník (1, 6, 10) pro testování a postupné vylepšování. Tento plán zajišťuje kontinuitu a udržitelný rozvoj.

Současné učebnice - spolehlivý praktický základ

Učebnice, které se v současnosti používají v rámci Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, byly sestaveny, celostátně zkontrolovány a nasazeny pro celý cyklus podle ročníků v celé zemi. Jedná se o „experiment v celostátním měřítku“, který pomáhá vyhodnotit skutečnou efektivitu a zpětnou vazbu od učitelů, studentů a rodičů.

Shromážděná data představují spolehlivý vědecký základ pro výběr a zdokonalování. Vietnam má vzácnou výhodu: není třeba psát nové učebnice, není třeba je znovu testovat, ale může si vytvořit jednotný soubor učebnic založený na tom, co se osvědčilo v praxi.

Porovnání 4 možností ukazuje, že: psaní nových učebnic není proveditelné; slučování učebnic je příliš složité; psaní nových učebnic „postupně“ je dlouhodobý přístup. Proto je podle mého názoru v současné době optimálním řešením vybrat pro každý ročník nejlepší knihu z nejlepších učebnic a upravit ji podle upraveného programu.

Aby bylo možné program efektivně a včas implementovat, musí řídící agentura naléhavě upravit Všeobecný vzdělávací program z roku 2018. Na základě toho zřídit Národní radu, která bude vybírat základní učebnice a provádět veřejné hodnocení.

Dále organizace program zpřesní, zkrátí a dokončí během 8–10 měsíců, přičemž současně proškolí učitele a vytvoří doprovodné elektronické výukové materiály. Jedná se o synchronní, proveditelné a efektivní řešení, které splňuje pokrok dosažený v rámci rezoluce 71 politbyra.

Dr. Sai Cong Hong

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm