Brzy budeme mít řešení pro odstranění obtíží a překážek investičních projektů

Dne 25. května projednalo Národní shromáždění v jednacím sále Zprávu dozorčí delegace a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „plněním usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023“. Dozorčí delegace požádala vládu, aby věnovala pozornost nařízení ministerstvům, resortům a obcím urychleně přezkoumat a najít řešení k vyřešení doporučení, obtíží a problémů souvisejících s realizací investičních projektů...

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh, zástupce vedoucího stálé dozorčí delegace

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, zástupce vedoucího stálého výboru delegace pro dohled, Le Quang Manh, uvedl při prezentaci souhrnné zprávy o výsledcích tematického dohledu s názvem „Provádění usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023:

Do konce roku 2023, po dvou letech provádění usnesení č. 43, naše země postupně znovu otevřela ekonomiku a obnovila hospodářské a sociální aktivity. Na 5. zasedání vydalo 15. Národní shromáždění usnesení č. 90/2023/QH15 ze dne 8. června 2023 o programu dohledu Národního shromáždění v roce 2024 a usnesení č. 94/2023/QH15 ze dne 22. června 2023 o zřízení tematického týmu dohledu s názvem „Provádění usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023“.

Mnoho stanovených cílů bylo v podstatě splněno.

Vynikajícím výsledkem je, že po dvou letech implementace bylo v podstatě dosaženo mnoha cílů a úkolů stanovených v usnesení č. 43. Růst HDP v roce 2022 dosáhl 8,12 %, což je nejvyšší tempo růstu v období 2011–2022; v roce 2023 dosáhl 5,05 %, což je v kontextu světa a země čelící mnoha novým obtížím a výzvám poměrně vysoká hodnota. Udržováním makroekonomické stability je zajištěna významná rovnováha ekonomiky; flexibilní řízení, úzká a harmonická koordinace mezi fiskální a měnovou politikou; mobilizace, alokace a regulace využívání veřejného investičního kapitálu pomáhají rozumně přivádět zdroje do ekonomiky; inflace je kontrolována, úrokové sazby a směnné kurzy jsou řízeny přiměřeně a stabilně; rozpočtový deficit a veřejný dluh jsou v rozsahu povoleném Národním shromážděním a nižší než očekávaná úroveň.

Prezident a premiér na setkání

Mnoho politik bylo zavedeno do praxe a včas se ukázalo jako účinné; specifické mechanismy schválené Národním shromážděním se ukázaly jako účinné, posílily odpovědnost, manažerské kapacity, proaktivitu a kreativitu ministerstev, poboček, ústředních a místních agentur, zkrátily dobu implementace, podpořily pokrok ve vyplácení kapitálu, doplnily důležité a včasné peněžní toky pro ekonomiku a zároveň podpořily efektivitu investičních projektů...

Premiér zřídil Státní řídící výbor pro důležité národní projekty a práce, které jsou klíčové pro odvětví dopravy, aby vyřešil a odstranil mnoho obtíží a překážek při jejich realizaci, zejména v oblasti kompenzací, podpory, přesídlení a těžby zeminy a písku pro tyto projekty. Přestože postup přípravy a realizace projektů dosud neodpovídá požadavkům vlády, ve srovnání se skutečnou realizací předchozích projektů se výrazně zkrátil.

Vzhledem k mnoha obtížím se stavebními materiály a vzhledem k velkému dopadu pandemie COVID-19 vláda nařídila příslušným orgánům, aby v letech 2017–2020 vynaložily úsilí na dokončení a uvedení do provozu 635 km projektu, jehož cílem je investovat do výstavby řady úseků rychlostních silnic na trase sever-jihovýchod, čímž se celková délka rychlostních silnic v zemi zvýší na 2 001 km. Spolu s fiskální politikou na podporu spotřeby dle usnesení č. 43 významně podpořily významné národní projekty celkovou investiční poptávku ekonomiky a vytvořily důležitou hnací sílu pro podporu růstu a socioekonomického rozvoje.

Přehled schůze

Omezení stále existují

Monitorovací zpráva rovněž poukázala na nedostatky a omezení, jako například: Příprava investic u některých projektů je pomalá a nezajišťuje připravenost k realizaci a vyplácení kapitálu dle termínů stanovených usnesením č. 43. Postup realizace a vyplácení kapitálu u mnoha projektů nezajišťuje dodržení předepsaného termínu v letech 2022–2023, zejména investiční projekty v oblasti zdravotnictví a informačních technologií postupují velmi pomalu.
Některé politiky nedosáhly plánovaných cílů, například: politika podpory úrokové sazby ve výši 2 % ročně prostřednictvím systému komerčních bank měla nízkou míru čerpání (dosáhla pouze přibližně 3,05 % plánu); politika podpory nájemného pro pracovníky (dosáhla 56 % plánu) musela přesunout zdroje na realizaci jiných politik.

Politiky podpory pro osoby a pracovníky jsou v některých lokalitách stále pomalé a matoucí; hodnocení a vyúčtování plateb podpory příjemcům čelí mnoha obtížím a probíhá pomaleji, než je nutné.

Kapacita ekonomiky pro absorpci kapitálu a konkurenceschopnost domácího podnikatelského sektoru jsou stále nízké, i když se zvyšují vstupní náklady a dovážené suroviny, klesají výstupní trhy, objednávky a obchodní příjmy, což ovlivňuje schopnost splácet bankovní úvěry a potenciálně vytváří riziko nedobytných dluhů. Do konce roku 2023 bude mnoho podniků stále čelit obtížím a výzvám a nevzpamatují se z dopadu pandemie COVID-19.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění a zástupce vedoucího dozorčí delegace Le Quang Manh rovněž uvedl: „Pokrok v dokončení některých projektů je stále pomalý ve srovnání s požadavky v usneseních Národního shromáždění, u některých projektů se očekává, že celkové investice zvýší, což vede k nutnosti upravit investiční politiku projektů.“ U některých projektů rozdělených na dílčí projekty, které nezávisle provozují různé lokality jakožto řídící orgány, je obtížné harmonizovat, koordinovat a vyvažovat celkové investice mezi jednotlivými projekty.

Prognózy a investiční příprava některých projektů jsou stále omezené, plně nepředvídají obtíže a problémy v procesu realizace a nezajišťují dlouhodobou vizi, což vede k úpravám během realizace; některé nově dokončené projekty uvedené do provozu v krátké době musely navrhnout investice do rozšíření.

V některých projektech je implementace přípravy návrhu, posouzení, schvalování a odhadů nákladů stále nedostatečná; přejímka, platby, řízení investičních nákladů a kvalita výstavby stále vykazují určitá omezení.

Některé projekty byly dokončeny a uvedeny do provozu, ale dosud se do nich neinvestovalo synchronně s odpočívadly a inteligentními dopravními systémy (ITS); nedostatečný výběr mýtného vedl k obtížím s řízením, provozem a údržbou prací; na mnoha úsecích a trasách stále přetrvávají nedostatky...

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Pokračujte v odstraňování obtíží a překážek

Pro překonání nedostatků a omezení a zlepšení účinnosti provádění usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 a usnesení Národního shromáždění k řadě důležitých národních projektů doporučuje dozorčí delegace zaměřit se na realizaci následujících úkolů a řešení:

Pokud jde o implementaci usnesení č. 43/2022/QH15, doporučuje se vládě, aby věnovala pozornost pokynům ministerstvům, resortům a obcím, aby urychleně přezkoumaly a nalezly řešení pro vyřešení doporučení, obtíží a problémů souvisejících s realizací investičních projektů uvedených v monitorovací zprávě; urychlily postup implementace a vyplácení investičních projektů s využitím kapitálu z Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usilovaly o dokončení vyplácení kapitálu přiděleného Programu do 31. prosince 2024 v souladu s požadovaným postupem v usnesení Národního shromáždění č. 110/2023/QH15 s cílem uvést projekty do užívání, podpořily efektivitu kapitálových investic...

Místní samosprávy i nadále věnují pozornost přezkoumávání a nalezení razantních a včasných řešení k odstranění obtíží a překážek podniků, organizací a podnikatelských domácností v provincii a městech s cílem podpořit oživení, růst, rozvoj výroby a podnikání, vytvořit pracovní místa pro pracovníky a přispět k zajištění sociálního zabezpečení.

Pokud jde o implementaci usnesení Národního shromáždění k řadě důležitých národních projektů, doporučuje se vládě, aby věnovala pozornost směrování přezkumu omezení a nedostatků v příslušných politikách a zákonech k jejich změně, doplnění nebo návrhu příslušným orgánům shrnout a vyhodnotit pilotní projekty konkrétních mechanismů a politik platných pro projekty a na tomto základě navrhnout zdokonalení příslušných právních předpisů.

Přezkoumat a dokončit předpisy týkající se odškodňování, podpory a přesídlení a zajistit konzistenci politik odškodňování v pohraničních oblastech v rámci administrativních hranic dvou provincií dvou různých projektů.

Novela zákona o elektřině a telekomunikacích s cílem překonat obtíže s přemisťováním technických infrastrukturních děl zvláštní a složité povahy, jako jsou vedení vysokého napětí, telekomunikační kabely atd.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html