Novela daňového zákona s cílem zlepšit investiční a podnikatelské prostředí

Ráno 22. listopadu si Národní shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie vyslechlo zprávu vlády a odhadní agentury o návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů).

Místopředseda vlády Le Thanh Long při prezentaci zprávy vlády uvedl, že vydání zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) je nezbytné pro realizaci politiky a směrnic reformy daňové politiky obecně a politiky daně z příjmu právnických osob zejména, jak je uvedeno v dokumentech strany a státu; splňuje požadavky praxe, novou vývojovou situaci ekonomiky a také požadavky mezinárodní integrace.

Místopředseda vlády Le Thanh Long představil vládní návrh zákona.

Vyhlášení zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) má za cíl změnit nebo zrušit nevhodný obsah; minimalizovat integraci sociálních politik s politikami osvobození a snižování daní; zajistit daňovou neutralitu pro stabilní a dlouhodobé uplatňování; přilákat hospodářská odvětví k investicím do odvětví a oblastí, které potřebují investiční pobídky. Zajistit transparentnost, snadnou srozumitelnost a snadnou implementaci, podpořit reformu správních postupů, zlepšit investiční a podnikatelské prostředí. Zavést standardy pro prevenci a boj proti převodním cenám, daňovým únikům, daňovým ztrátám a erozi příjmů v souladu s mezinárodní praxí.

Návrh zákona se skládá ze 4 kapitol a 20 článků. Základní obsah návrhu zákona úzce navazuje na politické skupiny v dokumentu navrhujícím vývoj zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů), který schválilo Národní shromáždění.

Jménem auditního orgánu vyjádřil předseda Finančního a rozpočtového výboru (TCNS) Le Quang Manh souhlas s potřebou novelizovat zákon o dani z příjmu právnických osob, aby se překonaly obtíže a nedostatky stávajícího zákona a aby byl v souladu s vývojem domácí i světové ekonomiky. Zejména se zaměřil na řadu hlavních cílů, mezi které patří: Odstranění nedostatků a překážek pro podnikatelský sektor s cílem vytvořit příznivé prostředí pro daňové poplatníky, aby mohli dodržovat daňové zákony; Institucionalizace politik strany a státu v oblasti podpory a zlepšování investičního prostředí, řešení omezení a nedostatků v daňových pobídkách, podpora restrukturalizace ekonomiky domácími podniky, přilákání mezinárodních investorů v souladu s novými trendy...

Pokud jde o daňové poplatníky, kteří jsou zahraničními organizacemi provozujícími obchodní činnost na platformách elektronického obchodování (článek 2), návrh zákona doplňuje předpisy o výběru daní pro daňové poplatníky, kteří jsou zahraničními podniky provozujícími elektronické obchodování, podnikajícími na digitálních platformách a platícími daň ze zdanitelného příjmu plynoucího z Vietnamu, a doplňuje předpisy o typu „virtuální“ stálé provozovny (bez fyzické přítomnosti).

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh předkládá auditní zprávu.

Vedoucí TCNS Le Quang Manh uvedl, že s ohledem na tato ustanovení návrhu zákona výbor požádal navrhovatelku o objasnění řady otázek: Možnost vybírat daň z příjmu právnických osob v praxi pro zahraniční podniky bez zastoupení ve Vietnamu, které dodávají zboží do Vietnamu prostřednictvím transakcí na platformách elektronického obchodování. Vhodnost rozsahu daňových práv Vietnamu v případě výše zmíněných zahraničních podniků zřizujících stálé provozovny ve Vietnamu ve srovnání s ustanoveními v podepsaných daňových smlouvách...

V zásadě, co se týče uplatňování daňových pobídek pro právnické osoby (článek 12) a konzistence právního systému, je návrh zákona v současné době nekonzistentní v rozsahu odvětví a oblastí, které požívají pobídek, ve srovnání s ustanoveními investičního zákona, řadou stávajících specializovaných zákonů a řadou zákonů projednávaných Národním shromážděním, které budou v blízké budoucnosti vyhlášeny. Většina stanovisek ve výboru TCNS souhlasí se zásadou upřednostnění uplatňování zákona o dani z příjmu právnických osob v případech, kdy existují odlišná ustanovení mezi zákonem o dani z příjmu právnických osob a jinými zákony, jak je uvedeno v návrhu zákona, aby se zajistila konzistence při vymáhání práva a zabránilo se rozptýlení poskytování pobídek v mnoha různých specializovaných právních dokumentech...

Pokud jde o podmínky pro zvláštní investiční pobídky (článek 2, článek 12), výbor TCNS navrhl upřesnit podmínky pro projekty, které mohou využívat zvláštní investiční pobídky, jež jsou v současnosti stanoveny v návrhu zákona na základě celkového investičního kapitálu. Návrh zákona stanoví pouze lhůtu pro zajištění vyplacení 1/3 celkového investičního kapitálu a nestanoví lhůtu pro zajištění vyplacení zbývajících 2/3 celkového investičního kapitálu. Proto nebude existovat žádný právní základ pro provedení následné kontroly ze strany daňového úřadu a nebude zajištěna úplnost a přísnost zákonných ustanovení.

Pokud jde o rozhodnutí o úrovni zvláštních investičních pobídek (článek 6, článek 13, odstavec 3, článek 14), návrh zákona svěřuje předsedovi vlády pravomoc rozhodovat o prodloužení doby uplatňování preferenčních daňových sazeb, době osvobození od daně a snížení daně; o dodatečných úrovních osvobození a snížení daně, které se vztahují na projekty požívající zvláštních investičních pobídek. Tyto body jsou stanoveny v investičním zákoně z roku 2020 a jsou začleněny do návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob. Jedná se o velké pobídky k přilákání strategických investorů a práv a povinností daňových poplatníků, a proto mnoho názorů naznačuje, že by vláda měla stanovit opatření k zajištění komplexního a jednotného provádění zákona.

Ohledně daňových pobídek k investicím do expanze (článek 14): Většina stanovisek ve výboru TCNS souhlasí s pozměňovacími návrhy v návrhu zákona, které spočívají v odstranění požadavku na samostatné účtování dodatečných příjmů z investic do expanze, a proto se na příjem z investic do expanze budou vztahovat pobídky podle zbývající doby trvání původního hlavního projektu. V případech, kdy původní projekt již vypršel svou pobídkovou dobu, však návrh zákona i nadále stanoví, že investice do expanze musí být účtovány samostatně, aby se na ně mohly vztahovat pobídky jako na nový projekt. Toto ustanovení neřeší současný problém a může podniky povzbuzovat k odložení investic do expanze, aby mohly využívat většího balíčku pobídek jako na nový investiční projekt.

Ráno 22. listopadu si Národní shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie vyslechlo zprávu vlády a odhadní agentury o návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů).

Komentář (0)