Posílení státní správy nerostných surovin používaných jako stavební materiály

V poslední době se investiční aktivity v oblasti těžby a výroby stavebních materiálů (VLXD) v provincii těší pozornosti ze všech úrovní, sektorů a lokalit, čímž produkce v podstatě pokrývala poptávku po stavebních materiálech pro základní stavební investice státu a bydlení. Přesto stále přetrvávají určité problémy, které je třeba vyřešit.

Provincie vypracovala plán ochrany, průzkumu, těžby a využívání nerostných surovin v rámci plánování provincie Cao Bang na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; zavedla předpisy pro stavební investice, jako například: Stanovení, posuzování, schvalování projektů, udělování stavebních povolení, oznamování zahájení výstavby, přijímání prací a jejich uvádění do provozu pro těžbu a výrobu stavebních materiálů; vytváření příznivých podmínek pro investory a majitele dolů pro provádění investičních, stavebních, environmentálních a výbušných postupů... Licencované těžební projekty jsou uvedeny do stabilní těžby a výroby a dodávají na trh suroviny jako písek, kámen, štěrk, skládky, cement a nepálené cihly. Ročně produkce těžby a výroby dodává na trh více než 850 000 m3 písku a štěrku a více než 1 200 000 m3 stavebního kamene, což v podstatě uspokojuje poptávku po kameni, písku a štěrku v provincii.

V provincii je v současné době 28 licencovaných lomů na stavební kámen s celkovou těžební kapacitou 1 175 158 m3 monolitických bloků/rok, což odpovídá 1 733 358 m3 surového kamene/rok (což překračuje předpokládanou poptávku po stavebním kameni v roce 2025 ve výši 1 125 000 m3). V provincii se nachází 9 pískovcových a štěrkopískových dolů s celkovou těžební kapacitou 451 665 m3/rok a 10 zařízení a jednotek na výrobu drceného písku s projektovanou kapacitou přibližně 300 000 m3/rok s celkovou projektovanou produkcí 751 665 m3/rok (v podstatě blízko splnění cíle ve srovnání s předpokládanou poptávkou po písku a štěrku v roce 2025 ve výši 855 000 m3). Pokud jde o zásypové materiály, v současné době existuje 1 zásypový důl s rezervou 21 156 m3 a těžební kapacitou 21 156 m3. Provincie se dále rozhodla povolit těžbu doprovodné zeminy v oblasti těžby nerostných surovin ve 2 pískovcových a štěrkopískových dolech s objemem přibližně 63 800 m3/rok. Vzhledem k poptávce po zásypových materiálech v období 2021–2030, která se pohybuje v rozmezí 2–2,8 milionu m3, provincii obecně chybí zásypové materiály. V současné době jsou základními pracemi v rámci projektu a prací samovyrovnávací výkopové a zásypové práce. Pokud jde o výrobu stavebních materiálů, existují 3 tunelové výrobní jednotky cihel se 4 výrobními linkami (projektovaná kapacita 100 milionů cihel QTC/rok), v roce 2024 se vyrobí a spotřebuje přibližně 79,4 milionu cihel; 70 zařízení na výrobu nepálených cihel (včetně podniků, zařízení a jednotlivých domácností), celková projektovaná kapacita přibližně 200 milionů cihel/rok, celková produkce nepálených cihel v roce 2024 bude přibližně 100,7 milionu cihel QTC. V provozu je 1 cementárna (cementárna společnosti Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company) s kapacitou 80 000 tun/rok, produkce v roce 2024 je 15 000 tun, zdrojem slínku pro výrobu v továrně je slínek z cementárny Lang Son . Současné technologie pro těžbu a zpracování kamene, písku a štěrku pro běžné stavební materiály jsou technologie běžně používané na trhu, nikoli typ technologie s omezeným použitím. Prostřednictvím technologického hodnocení jiných projektů, jako je výroba cementu, výroba tunelových cihel... funkčním sektorem, jednotky s licencí k těžbě, sběru a výrobě písku, štěrku a kamene pro základní stavební materiály provádějí certifikaci shody, prohlášení o shodě a předkládají dokumentaci k prohlášení o shodě podle předpisů.

Těžba v lomu Bo Choong 2, město Hoa Thuan (Quang Hoa).

Současné zásoby písku a štěrku v korytě řeky v provincii jsou však nízké, nerovnoměrně rozložené, těžební jednotky nedosahují projektované kapacity, provozují se v malých a roztříštěných oblastech, takže v provincii v podstatě chybí stavební písek (zdroje písku používané v okresech jsou dopravovány převážně z města Cao Bang nebo sousedních provincií, jako jsou Ha Giang , Lang Son, Thai Nguyen, nebo se místo přírodního písku používá drcený písek). V odlehlých obcích často dochází k místnímu nedostatku a zvyšování cen stavebních materiálů, protože v těchto oblastech nejsou žádné doly na stavební materiál, spolu s obtížemi při přepravě stavebních materiálů z dolů na staveniště, což zvyšuje náklady na dopravu a dodací lhůty stavebních materiálů. Investoři navíc nemají zájem investovat do oblasti těžby nerostných surovin pro stavební materiály. Většina jednotek, které žádají o investice do těžby nerostných surovin pro stavební materiály, má malou a střední kapacitu, pokud jde o vybavení, finance, lidské zdroje a pochopení souvisejících předpisů (právo o nerostných surovinách, stavební právo, investiční právo, pozemkové právo...), což ztěžuje státní řízení.

Pan Nguyen Van Hung z městské části Tan Giang se podělil: Hledám dělníky na stavbu pevného domu pro mou rodinu. Přestože žijeme přímo ve městě, zjišťuji, že náklady na omítací písek jsou poměrně vysoké a někdy i nedostatkové, takže to do jisté míry ovlivňuje postup stavby.

Podle ministerstva výstavby se práce na doplnění a úpravě plánování nerostných surovin pro stavební materiály v provinčním plánování setkaly s mnoha obtížemi. Při navrhování doplnění nebo rozšíření oblasti dolů pro stavební materiály se většina z nich překrývá s plánováním ochranných lesů, přírodních lesů, některé nezajišťují krajinu globálních geoparků nebo jiného souvisejícího odvětvového plánování. Investiční postupy pro těžbu stavebních materiálů stále mají mnoho postupů, které jsou ovlivněny mnoha zákony, takže jejich realizace vyžaduje mnoho peněz a času, což vede k tomu, že investice do těžby a produkce nerostných surovin pro stavební materiály nepřitahují mnoho podniků a investorů k účasti na těchto aktivitách. Na druhou stranu stavební materiály nejsou cenově stabilizovanou komoditou, výrobky ze stavebních materiálů fungují podle tržních mechanismů, podle zákona nabídky a poptávky. Během realizace investičních projektů ministerstvo opakovaně doporučovalo jednotkám zvýšit těžební kapacitu, spojit nebo propojit těžbu a výrobu stavebního kamene s výrobou umělého drceného písku, nepálených cihel, předmíchané suché malty, aby se využily suroviny, snížilo se znečištění životního prostředí... aby se dodržela schválená politika Zemského lidového výboru, nicméně jen velmi málo jednotek ji synchronně realizovalo.

Aby se zvýšila nabídka stavebních materiálů na trhu, musí provincie pokračovat v plánovaném dražení práv na těžbu stavebních nerostů, s prioritou v dražbě dolů v oblastech bez zásob stavebních materiálů. Zrychlit a neprodleně vyřešit administrativní postupy související s těžbou a výrobou stavebních materiálů, jako jsou: investiční politika; hodnocení projektů; zpráva o posouzení vlivů na životní prostředí; těžební licence; stavební licence; licence na používání výbušnin; environmentální licence; pozemkové řízení... Obce by měly přitahovat a povzbuzovat podniky k investicím do těžby nerostů pro běžné stavební materiály v oblasti správy; podporovat těžbu v malém měřítku v obcích vzdálených od okresních center; mít mechanismus na podporu podniků a družstev těžících malé doly v obcích s cílem snížit závislost na velkých dolech a zároveň vytvořit stabilní dodávky materiálů na místě. Podporovat investice do rozvoje sběrných míst a skladů materiálu, budování sběrných míst stavebních materiálů v blízkosti dolů, což pomůže snížit dobu a náklady na dopravu pro podniky a spotřebitele. Investoři a majitelé dolů musí věnovat větší pozornost, proaktivně navrhovat úpravy ke zvýšení těžební kapacity, když si uvědomí, že na trhu chybí stavební materiál; nadále zlepšovat kapacitu těžby a správy nerostů.

Zdroj: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054