Posilování spolupráce mezi podniky – univerzitami, výzkumnými ústavy – státními agenturami, podpora inovací, vytváření hybné síly pro rozvoj soukromého hospodářství v nové éře

TCCS - Rozvoj vědy a techniky je úzce spjat s rozvojem vysoce kvalitních výzkumných a aplikačních lidských zdrojů, vytvářením mechanismu pro výzkumnou spolupráci, využíváním a používáním produktů vědeckého výzkumu a transferem technologií. V této souvislosti posílení spolupráce ve vědeckém výzkumu a transferu technologií mezi podniky - univerzitami, výzkumnými ústavy - státními agenturami podpoří fungování inovačního ekosystému a vytvoří hnací sílu pro rozvoj soukromého sektoru v nové éře.

Člen politbyra a premiér Pham Minh Chinh navštívil start-upové produkty studentů na 7. Národním festivalu start-upů pro studenty_Foto: VNA

Role podniků, univerzit, výzkumných ústavů a ​​státních agentur ve vědeckém výzkumu

Spolupráce (podniky - univerzity, výzkumné ústavy - státní agentury) je v mnoha studiích zmiňována jako pilíř fungování inovačního ekosystému, kde se formují, rozvíjejí, přenášejí a aplikují vědecké myšlenky v praxi. Stát v této roli hraje roli vytváření institucí, koordinace strategií a odstraňování obtíží a překážek. Univerzity a výzkumné ústavy jsou místy pro předávání znalostí, školení výzkumných lidských zdrojů, vysoce kvalitních lidských zdrojů a transfer technologií. Podniky jsou adresou pro komercializaci výsledků výzkumu a zajišťují praktické uplatnění výzkumu. Interaktivní vztah mezi těmito subjekty je „vícoválcovým motorem“, který pohání inovační ekosystém, a tím vytváří hybnou sílu a most pro podporu rozvoje soukromé ekonomiky . Posílení tohoto spojení pomáhá univerzitám a výzkumným ústavům efektivně aplikovat znalosti do praxe a zlepšuje kvalitu vzdělávání. Podniky mají možnost přístupu ke kvalitním lidským zdrojům, aplikovat nové výzkumné poznatky ke zlepšení produktivity a kvality výrobních a obchodních aktivit, zvyšovat konkurenceschopnost, čímž vytváří koordinační proces, symbiózu zdrojů pro vzdělávání, výzkum a vývoj, vstupy vázané na výstupy, zvyšování hodnoty značky a příjmů pro všechny strany s cílem podpořit zemi v dosažení cíle stát se do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

Spolupráce mezi univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky je populárním trendem a je považována za efektivní řešení pro zlepšení kvality vzdělávání, vědeckého výzkumu a transferu technologií. Zároveň řeší problémy podniků, zvyšuje uplatňování vědy a techniky ve výrobě a podnikání s cílem zvýšit produktivitu práce a udržitelný rozvoj. Mezi běžné formy spolupráce mezi podniky a univerzitami a výzkumnými ústavy patří: i. Spolupráce ve výzkumu a vzdělávání lidských zdrojů s cílem řešit problémy podle potřeb podniků; ii. Komercializace výsledků výzkumu univerzit a výzkumných ústavů; iii. Implementace transferových, výměnných a stážových programů pro lektory, vědecké a technické výzkumníky a studenty; iv. Koordinace při vývoji a organizaci implementace vzdělávacích a podpůrných programů; v. Koordinace při implementaci podpory pro začínající podniky; vi. Koordinace při implementaci aktivit ke zlepšení manažerské kapacity univerzit a výzkumných ústavů.

Vstupujeme-li do nové éry rozvoje, kde se znalosti, technologie a inovace, zejména umělá inteligence (AI), stávají ústřední hnací silou růstu, bylo politbyro vydalo usnesení č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci, které pomáhá rychle osvobodit vědecké myšlení, prosazuje průlomy ve vědě, technologii, inovacích a rozvoji digitální transformace a vytváří základ pro silný národní rozvoj v nové éře. Usnesení č. 57-NQ/TW jasně uvádí: „Lidé a podniky jsou středem, hlavním subjektem, zdrojem a hnací silou; vědci jsou klíčovým faktorem; stát hraje vedoucí roli, podporuje a vytváří co nejpříznivější podmínky pro rozvoj vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace.“

Některé otázky vznesené v rámci vědeckovýzkumné spolupráce

Přestože mnoho studií ukázalo, že spolupráce mezi podniky – univerzitami, výzkumnými ústavy – státními agenturami je pilířem fungování inovačního ekosystému a vytváří hybnou sílu pro rozvoj soukromého sektoru, praxe ukazuje, že realizace tohoto propojení stále čelí řadě výzev.

V první řadě stále chybí a jsou rozptýlené lidské zdroje pro vysoce kvalitní výzkum a aplikaci vědy a techniky. Mnoho univerzit a výzkumných ústavů stále postrádá tým specializovaných odborníků se schopností řešit praktické problémy podniků. Současně podnikatelský sektor, zejména malé a střední podniky, převážně soukromé podniky, postrádá personál schopný absorbovat, přijímat, vyhodnocovat a implementovat výsledky vědeckého výzkumu. Navíc vzhledem k malému rozsahu je vize vedoucích pracovníků malých podniků obecně omezená, takže chybí orientace a vedení pro rozvoj podnikání založený na základech vědy - techniky a inovací; stále přetrvává váhání s „objednáváním“ výzkumu; malý zájem o přijímání transferu technologií a výsledků vědeckého výzkumu a nedostatek pozornosti a řádných investic do výzkumu a technologického zdokonalování ve výrobě a podnikání.

Za druhé, mechanismus propojování univerzit, výzkumných ústavů a ​​podniků není skutečně efektivní, zejména pokud jde o využití silných stránek a potenciálu každé strany. Univerzity a výzkumné ústavy mají základ vědeckých a technologických znalostí, ale stále potřebují adresu pro aplikaci výsledků výzkumu. Podniky zároveň velmi potřebují praktické uplatnění, ale chybí jim informace, důvěra a mechanismy pro hlubokou účast na procesu výzkumu, aplikace a transferu vědeckého a technologického pokroku. Nedostatek zprostředkovatelských institucí, jako jsou centra pro transfer technologií a inkubátory, také snižuje udržitelnost spolupráce. Kromě toho není role státních agentur při vytváření a podpoře počátečního financování výzkumu s cílem propojit a podpořit potřebu spolupráce mezi univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky ve vědeckovýzkumných aktivitách podstatná a chybí strategie a motivace k podpoře spolupráce mezi těmito dvěma subjekty.

Za třetí, otázka autorských práv a ochrany práv duševního vlastnictví, spoluvlastnictví, sdílení přínosů nebo převodu duševního vlastnictví k výzkumným produktům ve vztahu mezi univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky je stále nejasná. Mechanismus a politika na podporu spolufinancování mezi podniky a univerzitami a výzkumnými ústavy při plnění vědeckých a technologických úkolů nejsou atraktivní.

Příležitosti a motivace pro vědecký výzkum a transfer technologií v nové éře

Navzdory některým výzvám čelí inovační ekosystém a podniky soukromého sektoru zvláštnímu „oknu příležitostí“ díky včasnému vydání nových stranických usnesení a odhodlání všech úrovní a sektorů.

Usnesení č. 57-NQ/TW a usnesení č. 68-NQ/TW jsou dvě důležitá usnesení ze čtyř usnesení politbyra – „čtyř pilířů“ ⁽¹⁾ . Zejména usnesení č. 57-NQ/TW orientuje mechanismus a řešení k odstranění úzkých míst a zároveň předkládá řadu nových a průlomových hledisek na podporu rozvoje vědeckého výzkumu, transferu technologií a inovací. Usnesení jasně uvádí: „existuje pilotní mechanismus pro podniky k testování nových technologií pod státním dohledem; existuje politika osvobození od odpovědnosti pro podniky, organizace a jednotlivce v případě testování nových technologií a nových obchodních modelů, které způsobují ekonomické ztráty z objektivních důvodů“; „státní rozpočet lze použít k najímání odborníků, k využití hmotného a duševního majetku k propojení a spolupráci ve vědě a technice s organizacemi a podniky“; „Existuje mechanismus, který umožňuje a povzbuzuje výzkumné organizace a vědce k zakládání a účasti na provozování podniků založených na výsledcích výzkumu“...

Usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 nadále uvádí: „Soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství; je průkopnickou silou v rozvoji vědy, techniky, inovací a digitální transformace a přispívá k úspěšné realizaci cílů usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 a dalších politik a směrnic strany.“ Čtvrtým úkolem a řešením tohoto usnesení je podpora vědy, techniky, inovací, digitální transformace, zelené transformace, efektivního a udržitelného podnikání v soukromé ekonomice s mnoha průlomovými mechanismy, včetně navrhování mechanismů pro spolupráci, výzkum a aplikaci vědy a techniky podniky.

Aby vláda urychleně institucionalizovala politiku strany v oblasti podpory inovací a soukromé ekonomiky v usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci; usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci; usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o inovacích v tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře a usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromé ekonomiky – „čtyři pilíře“, předložila ke schválení 15. Národnímu shromáždění řadu zákonů, které zmiňují řadu konkrétních politik na podporu spolupráce mezi podniky – univerzitami, výzkumnými ústavy – státními agenturami ve vědeckém výzkumu. Zákon o vědě, technice a inovacích č. 93/2025/QH15 institucionalizoval stranická usnesení, čímž vytvořil posun v uvolňování zdrojů, propojil všechny oblasti s cílem podpořit vědeckotechnické a inovační aktivity a stát se novou hnací silou hospodářského a sociálního růstu a průlomového rozvoje. Zákon definuje zcela nový přístup, který podporuje inovace v celé společnosti, zaměřuje se na podniky a silně podporuje komercializaci výsledků výzkumu. Zákon jasně ukazuje roli státu při vytváření (budování a rozvoj infrastruktury pro vědecký výzkum, technologický rozvoj a inovace; budování informační infrastruktury, statistiky o vědě, technice a inovacích; Národní fond pro rozvoj vědy a techniky, Národní fond pro technologické inovace...) a mechanismu řízení státu (odpovědnosti státu za řízení, opatření státu v oblasti řízení, zakázané činy ve vědě, technice a inovacích; obsah výdajů, zásady alokace, hospodaření a použití státního rozpočtu na vědu, technologii a inovace; osvobození a vyloučení odpovědnosti v rámci kontrolovaných testovacích činností; ochrana účastníků kontrolovaných testovacích činností...).

Spolu s tím má brzy vstoupit v platnost řada souvisejících zákonů, jako například zákon o učitelích z roku 2025, zákon o zaměstnanosti z roku 2025, zákon o dani z příjmu právnických osob z roku 2025..., které stanoví politiky na podporu spolupráce mezi podniky - univerzitami, výzkumnými ústavy - státními agenturami v oblasti výzkumu, aplikace a transferu vědeckého a technologického pokroku. Tento nový mechanismus a politika podpoří vytvoření flexibilního a prakticky propojeného inovačního ekosystému, v němž „tři domy“ nejen hrají nezávislou roli, ale také spolupracují, společně vytvářejí znalosti, vědecké a technologické hodnoty, vytvářejí nové rozvojové póly s vyšší produktivitou a kvalitou práce, zvyšují konkurenceschopnost a vytvářejí důležité impulsy pro podporu růstu HDP, který v dlouhodobém horizontu dosáhne dvouciferných čísel, a přispívají tak k posílení postavení Vietnamu na mezinárodní scéně.

Kontrola kvality cukrové třtiny ve sterilní místnosti pro tkáňové kultury v technologickém zemědělském centru Lam Son (patřícím akciové společnosti Lam Son Sugarcane Joint Stock Company (Lasuco)), provincie Thanh Hoa. Foto: VNA.

Řešení na podporu spolupráce mezi podniky – univerzitami, výzkumnými ústavy – státními agenturami v oblasti výzkumu, aplikace a transferu vědeckého a technologického pokroku

Zaprvé , posílit vedoucí, tvůrčí a spojovací roli státu; podporovat ústřední roli podniků, zejména podniků soukromého sektoru, ve vědeckotechnických aktivitách a zajistit, aby vědecký výzkum pokračoval ve službách socioekonomického rozvoje a národní správy.

Rozvoj strategií, plánů a investic do rozvoje vědy, techniky a inovací musí být propojen s národní strategií rozvoje klíčových odvětví a oborů a musí být implementován s předstihem, zejména rozvoj vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů ve vědě a technice, blížících se úrovni rozvinutých zemí. Vypracovat národní strategický program pro vysoce kvalifikované lidské zdroje ve vědě a technice, zejména lidské zdroje ve vědě a technice a dobré učitele pro strategické technologie a národní strategické produkty. Kromě toho je nutné urychleně prozkoumat a vytvořit mechanismus objednávání, poskytovat stipendijní možnosti a kreditní podporu pro vynikající studenty v oblasti strategických technologií a národních strategických produktů s cílem vytvořit klíčový vysoce kvalitní lidský zdroj.

Vybudovat systém pro hodnocení výzkumné kapacity podle odvětví/oboru, se zaměřením, klíčovými body a prioritou kladenou na řadu oblastí se silnými stránkami. Vybrat a upřednostnit investice do vědeckého výzkumu v řadě klíčových oblastí, jako jsou polovodičové materiály, čistá energie, vysokorychlostní železnice, jaderná energie, umělá inteligence atd.; mít politiky na podporu domácích podniků, zejména podniků ze soukromého sektoru, k účasti na klíčových národních investičních projektech s cílem posílit endogenní kapacitu ve výzkumu, transferu a aplikaci vědy a technologií, a urychleně tak splnit průlomové rozvojové požadavky země v éře národního rozvoje.

Investovat do formování specializovaných výzkumných center; budovat infrastrukturu a specializované podpůrné služby v průmyslových parcích a high-tech zónách s cílem přilákat podniky k investicím do budování sdílených experimentálních a výzkumných zařízení.

Poskytnout podrobné předpisy a specifické pokyny k politikám rozvoje lidských zdrojů, talentů ve vědě, technologii a inovacích; vytvořit podmínky pro univerzity a výzkumné ústavy k organizaci vzdělávání a podpoře lidských zdrojů s cílem splnit požadavky rozvoje. Povzbuzovat podniky a soukromé ekonomické skupiny k zřizování zařízení pro vzdělávání v oblasti lidských zdrojů, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Včasná institucionalizace politiky, která umožňuje soukromým podnikům a organizacím využívat laboratoře, zkušebny, podpůrné místnosti pro návrh a sdílené výzkumné vybavení, testovací, měřicí, inspekční a hodnoticí střediska státu k vývoji produktů v duchu usnesení č. 68-NQ/TW s cílem zvýšit efektivitu spolupráce ve výzkumu, aplikaci a transferu vědeckého a technologického pokroku mezi podniky a univerzitami a výzkumnými ústavy.

Za druhé , vezměte efektivitu aplikace produktů vědeckého výzkumu v podnicích jako měřítko pro hodnocení vědeckých a technologických aktivit.

Poskytnout podrobné předpisy a konkrétní pokyny k politikám na podporu podniků v inovacích a zlepšení jejich schopnosti absorbovat technologie; daňové odpočty; mechanismy pro výzkumníky a lektory, aby se mohli účastnit výzkumu, aplikace a transferu vědeckého a technologického pokroku, a to i v případě, že jsou prováděny v podnicích, aby byly považovány za vykonávající výzkumné a výukové úkoly na univerzitách a ve výzkumných ústavech. Provádět hodnocení výsledků výzkumu ve spojení s úrovní aplikace, komercializace a řešení praktických problémů.

V procesu určování oblastí výzkumu a spolupráce je nezbytná účast a hodnocení podniků od počátečních fází, aby se orientovaly prioritní problémy, které je třeba zkoumat a řešit, a aby se zajistila proveditelnost výzkumu. Zároveň podniky zvyšují investice do zdrojů pro výzkum, objednávají výzkumné problémy pro univerzity a výzkumné ústavy a poskytují stipendijní programy, aby přilákaly studenty a vědce k účasti. Zvyšují účast podniků v procesu vzdělávání lidských zdrojů; podniky se podílejí na hodnocení a uznávání absolventů, zejména u vysoce kvalitních programů.

Za třetí , zaměřit se na budování kultury spolupráce a výzkumné etiky s cílem posílit důvěru ve spolupráci mezi stranami ve vědeckých a technologických činnostech.

Posílit implementaci programů pro startupy a inovace; organizovat akce, představení a ocenění s cílem popularizovat a šířit kulturu startupů a inovací, změnit povědomí a návyky, vytvořit pravidla a standardy chování v oblasti vědeckého výzkumu a inovací a upevnit a posílit vzájemnou důvěru mezi podniky a univerzitami a výzkumnými ústavy.

Organizovat udělování státních titulů, ocenění a dalších forem uznání organizacím a jednotlivcům za úspěchy ve vědě, technologiích a inovacích. Zároveň přísně postihovat porušování zákona, výzkumné etiky a maření a obtíže ve vědě, technologiích a inovacích.

Za čtvrté , silně inovovat metody státního řízení ve vědeckotechnických aktivitách.

Důrazně přejít od mechanismu předběžné kontroly k mechanismu následné kontroly, založené na výstupních výsledcích vědeckých a technologických činností. Podporovat decentralizaci, aplikovat výdaje na konečné produkty nebo vynakládat částečné výdaje podle obsahu výzkumu spojeného s mechanismem odpovědnosti.

Vytvářet a rozvíjet zprostředkovatelské instituce pro vědu a techniku. Vytvořit fond pro rozvoj vědy a techniky na všech úrovních, v podnicích, organizacích, jednotkách veřejných služeb, zejména na vysokých školách; podporovat roli národních inovačních center, high-tech a inovačních parků, inkubačních center a transfer technologií.

Aplikace digitální transformace při řízení témat, projektů, vědeckovýzkumných programů, hodnocení, propojování nabídky a poptávky. Budování národního databázového systému o vědeckém výzkumu a transferu technologií. Propojení národních datových systémů s mezinárodními pro usnadnění propojení, sdílení, spolupráce ve vědeckém výzkumu a hodnocení, ověřování výsledků výzkumu v mezinárodním měřítku.

Za páté , posílit spolupráci mezi vietnamskými univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky s mezinárodními podniky, univerzitami a výzkumnými ústavy v oblasti vědeckého výzkumu a transferu technologií.

Podrobné předpisy a směrnice pro implementaci mechanismů a politik v oblasti mezinárodní spolupráce ve vědeckém výzkumu, transferu technologií a inovacích. Implementovat výzkumné programy propojující podniky, univerzity a mezinárodní instituty. Rozvíjet stipendijní programy, vyměňovat si vědce a studenty a podporovat společné výzkumné skupiny mezi Vietnamem a zahraničím. Kromě toho je nezbytné posílit kapacitu mezinárodní spolupráce univerzit, výzkumných institutů a podniků prostřednictvím výuky cizích jazyků, výzkumných kapacit, řízení přihlášek a mezinárodních projektů.

Kromě toho je nutné podporovat mechanismy spolupráce mezi podniky, univerzitami a výzkumnými ústavy při vytváření prostředí pro přilákání zahraničních talentů, zejména přilákání vědců ze zemí s rozvinutou vědou a technikou k plnění významných vědeckých úkolů, což má pozitivní dopad na socioekonomický rozvoj země.

----------------------------------

(1) Čtyři usnesení politbyra zahrnují: usnesení č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci; usnesení č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci; usnesení č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o inovacích v tvorbě a vymáhání právních předpisů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře; usnesení č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého hospodářství.

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx