Vytváření prostoru pro podniky k uplatňování oběhového hospodářství

Informaci poskytl Ústřední institut pro ekonomické řízení (CIEM) – jednotka, která přímo připravuje návrh dekretu – na fóru „Mechanismus pro testování rozvoje oběhového hospodářství ve Vietnamu“ ráno 12. června v Hanoji.

Ústřední institut pro ekonomické řízení navrhl otestovat rozvoj oběhového hospodářství ve čtyřech oblastech, mezi které patří: zemědělství, lesnictví a rybolov, průmysl, energetika a stavební materiály.

Mechanismus zahrnuje 6 skupin politik, mezi které patří: politika průmyslových parků a ekonomických zón, politika zelené klasifikace, politika technologického poradenství a transferu technologií, politika zelených úvěrů a zelených dluhopisů, politika odborné přípravy pracovních sil a pozemková politika.

Podle Dr. Tran Thi Hong Minha, ředitele Ústředního institutu pro ekonomické řízení, rozhodnutí vlády 687/QD-TTg ze dne 7. června 2022 o schválení projektu rozvoje oběhového hospodářství ve Vietnamu zdůraznilo zaměření na „ekonomický“ aspekt modelu oběhového hospodářství. Lze říci, že projekt je jedním z prvních důležitých úsilí o stanovení plánu, požadavků a orientace pro rozvoj oběhového hospodářství ve Vietnamu.

Aby se však brzy dosáhlo výhod cirkulární ekonomiky, je nutné motivovat podniky a investory k transformaci a inovaci modelu cirkulární ekonomiky. Zejména v některých odvětvích a oblastech s velkým potenciálem, jako je zemědělství , průmysl, energetika, stavební materiály...

„Vzhledem k tomu, že cirkulární ekonomika je spojována s novým designovým myšlením, má inovativní aplikace a souvisí s mnoha různými oblastmi politiky, je tradiční, sekvenční přístup k zdokonalování souvisejících politických obsahů nezbytný, ale nestačí. Zejména kontext hospodářského oživení země obecně a vážné potíže, kterým čelí hospodářská odvětví v prvních měsících roku 2023, vyžaduje také rychlé vytvoření nové motivace pro podniky, investory a pracovníky prostřednictvím politik na podporu průlomového „zeleného oživení“, potvrdila paní Minh. Důležitým požadavkem je proto obsah vypracování vyhlášky o mechanismu pro testování rozvoje cirkulární ekonomiky – s cílem vytvořit rámec pro testování politik pro rozvoj cirkulární ekonomiky v řadě odvětví a oblastí s velkým potenciálem.

Pan Nguyen Anh Duong, vedoucí oddělení všeobecného výzkumu CIEM, se podělil o některé obsahy pilotního mechanismu a uvedl: „Pokud jde o politiku týkající se průmyslových parků a ekonomických zón, CIEM navrhl umožnit projektům KTTH zapojeným do pilotního mechanismu s průmyslově-energetickými a servisními složkami s celkovým podílem alespoň 50 % na celkových příjmech, které lze realizovat v průmyslových parcích a ekonomických zónách, a požívat investičních pobídek v souladu s ustanoveními zákona o průmyslových parcích a ekonomických zónách. Kromě toho by měly být vytvořeny příznivé podmínky pro cizince, Vietnamce s bydlištěm v zahraničí, aby mohli pracovat, investovat do projektů oběhového hospodářství v průmyslových parcích a ekonomických zónách a jejich rodinné příslušníky, aby mohli dočasně i trvale pobývat v průmyslových parcích, ekonomických zónách a ve Vietnamu v souladu s ustanoveními zákona.“

Cirkulární ekonomický model vs. lineární ekonomický model

Pokud jde o politiku ekologické klasifikace, CIEM navrhla, aby vyhláška stanovila rozsah plně zelených projektů oběhového hospodářství a částečně zelených projektů oběhového hospodářství a pověřila Ministerstvo plánování a investic vedením a koordinací s ministerstvy a odvětvími s cílem poskytovat konkrétní pokyny k tomuto obsahu.

V rámci politiky technologického poradenství a transferu technologií navrhla CIEM, aby projekty KTTH zapojené do testovacího mechanismu obdržely technologické poradenství a zavedení od státu a místních úřadů a aby jim byla poskytnuta podpora ve výši 50 % nákladů na technologické poradenské experty. Projekty, které obdrží transfer technologií, budou osvobozeny od dovozní daně, bude jim poskytnuto převedené technologické vybavení pro projekt zapojený do testovacího mechanismu a bude jim dána přednost při celním odbavení zboží. Stát také podpoří podniky až do výše 50 % nákladů na pronájem a nákup řešení digitální transformace pro realizaci projektů KTTH.

Pokud jde o politiku zelených úvěrů, zelené dluhopisy, projekty KTTH mají nárok na přístup ke konvenčním i zeleným zdrojům kapitálu. Plně zelené projekty KTTH nejsou zahrnuty v úvěrové kvótě přidělené Státní bankou úvěrovým institucím. Projekty KTTH účastnící se pilotního mechanismu mají nárok na přístup ke kapitálu prostřednictvím zelených dluhopisů, ale musí splňovat specifické limity a zajistit soulad s právními předpisy týkajícími se vydávání dluhopisů.

V rámci politiky rozvoje lidských zdrojů stát podporuje až 70 % celkových nákladů na kurz obchodní administrativy pro organizace zapojené do pilotního mechanismu; podporuje 50 % nákladů na odborné vzdělávání a náklady na kariérní konverzi, ale maximálně 3 měsíční základní plat pro každého zaměstnance v oblasti realizace projektu. Stát a místní orgány zajišťují a propojují jednotky pro nabídku pracovní síly, odborné školy, střední školy, vysoké školy a univerzity s organizacemi zapojenými do pilotního mechanismu a další podpůrné aktivity v souladu s předpisy, aby byl zajištěn zdroj pracovní síly správné kvality a dostatečného množství potřebného pro realizaci projektu KTTH.

Pokud jde o pozemkovou politiku, CIEM navrhuje, aby organizace zapojené do pilotního mechanismu mohly využívat pozemky pro smíšené účely, víceúčelovou integraci včetně střech, vodních ploch a okolních plotů v rámci plánovacích hranic projektů KTTH zapojených do pilotního mechanismu; aby mohly lokálně upravovat plánování výstavby a plánování využití půdy pro pozemky v rámci plánovacích hranic projektu.

Místní úřady provincií a měst upřednostňují využití dostupných čistých pozemků a jsou zodpovědné za jejich vyčištění v případě, že investor poskytne finanční prostředky na vyčištění pozemku v lokalitě s umístěním, terénem a charakteristikami vhodnými pro rozsah projektu oběhového hospodářství, kterému je uděleno osvědčení o účasti v očekávaném testovacím mechanismu pro realizaci projektu výstavby...

Pan Duong se domnívá, že porozumění a manažerské myšlení v oblastech zapojených do pilotního mechanismu se nespoléhá pouze na tradiční myšlení v oblasti řízení průmyslu. Důvodem je, že nové, moderní modely cirkulární ekonomiky mohou propojovat mnoho ekonomických aktivit v mnoha různých oblastech. Například projekt cirkulární ekonomiky v zemědělství může zahrnovat komponenty energie z biomasy, služby zpracování zemědělských produktů atd.

Na workshopu se ekonomičtí experti z mnoha relevantních oddělení podělili o své pohledy na současnou situaci, překážky a navrhli vhodné politiky pro rozvoj oběhového hospodářství ve Vietnamu; navrhli otázky, které je třeba zahrnout do testovacího mechanismu, aby se podpořila účinnost podpory rozvoje oběhového hospodářství v daném období.

Na základě připomínek CIEM dokončí návrh vyhlášky a předloží jej Ministerstvu plánování a investic, aby jej ministerstvo mohlo v nejbližší době předložit vládě.

Zdroj