Odstranění překážek pro urychlení výzkumu a vývoje ve Vietnamu

Odstranění překážek pro urychlení výzkumu a vývoje ve Vietnamu

Naše strana a stát si uvědomují klíčovou roli výzkumu a vývoje a nedávno si stanovily cíl rozhodně zvýšit investice do výzkumu a vývoje na 2 % HDP do roku 2030. Toto rozhodnutí je nejen správné, ale i velmi přesné. Aby však bylo zvýšení investic efektivní, je nejdůležitější odstranit „bariéry“, které by umožnily vietnamskému výzkumu a vývoji zrychlit jeho rozvoj a dohnat svět .

Odstranění finančních bariér, „dodání síly“ vědcům

Jsou zapotřebí silné reformy, aby finanční mechanismus již nebyl „hrůzou“, ale stal se „zdrojem podpory“ pro vědce, čímž by se vědci zbavili administrativní zátěže a mohli se soustředit na tvorbu znalostí a přispěli k tomu, aby se vietnamský výzkum a vývoj vymanil ze stagnace a mohl silně růst.

Jsou zapotřebí rázné reformy, aby finanční mechanismus již nebyl „hrůzou“, ale stal se „zdrojem podpory“ pro vědce a osvobodil je od administrativní zátěže. Ilustrační foto, foto: vneconomy

Současný finanční mechanismus pro řízení vědeckotechnických úkolů je zastaralý, složitý a nepružný. Místo toho, aby byl tento mechanismus podpůrný, stává se pro vědce administrativní zátěží, což způsobuje zbytečné plýtvání časem a úsilím, snižuje efektivitu výzkumných úkolů a znemožňuje vědcům plně se věnovat výzkumu. Popis projektu o délce 300 stran obsahuje více než 2/3 finančního popisu a vyžaduje podrobný výčet každé kategorie výdajů, konkrétní jednotkové ceny – včetně drobných dodávek, jako jsou chemické váhy, s předem schválenými pevnými cenami.

Složitý a procedurální proces plateb nutí mnoho projektových manažerů jej „měnit“ tak, aby vyhovoval požadavkům schvalování výdajů. Tato „změna“ však může být špatně pochopena nebo zneužita, což představuje potenciální rizika během pozdějšího procesu inspekce a auditu. Ve skutečnosti je vytváření a dokončování finančních záznamů a vypořádání plateb noční můrou pro vědeckotechnické pracovníky, což mnoho lidí bojí podílet se na vedení vědeckotechnických úkolů.

Aby se tento uzel rozvázal, je nutné přepracovat finanční mechanismus VaV směrem k poskytnutí skutečné finanční autonomie subjektům v systému. Přejít od krátkodobého financování ke střednědobému a dlouhodobému financování, zajistit stabilitu a vytvořit podmínky pro kontinuální, hloubkovou a udržitelnou realizaci výzkumných úkolů.

Zjednodušit a standardizovat postupy vyplácení finančních prostředků a přejít k modelu „po auditu“, který uplatňuje mnoho vyspělých zemí, namísto současného rigidního modelu „před auditem“. Učit se od úspěšných zemí, jako je model Národní výzkumné nadace v Koreji nebo Evropský fond ERC, budovat finanční systém, který je transparentní a vytváří maximálně příznivé podmínky pro inovace.

Umožnit podnikům stát se „klíčovými hráči“ v ekosystému výzkumu a vývoje

Slabá role podniků v národním systému výzkumu a vývoje je hlavní „bariérou“, kterou je třeba okamžitě překonat. Neboť pouze tehdy, když se podniky, zejména soukromé, stanou „hlavními hráči“ v národním systému výzkumu a vývoje, může mít Vietnam dynamický, vitální a endogenně motivovaný inovační systém, který dokáže držet krok se světovými rozvojovými trendy.

Vietnamské podniky v současné době investují do výzkumu a vývoje jen velmi málo, v průměru vynakládají pouze asi 1,6 % ročních příjmů na výzkumné a vývojové aktivity, což je mnohem méně i ve srovnání se zeměmi v regionu, jako jsou Filipíny s 3,6 %, Malajsie s 2,6 %... Výzkumné a vývojové aktivity v podnicích jsou nevýznamné, s výjimkou několika velkých podniků nebo v poslední době nově vznikajících podniků v oblasti informačních technologií.

Vietnamské podniky mají také málo vazeb na výzkumné ústavy a univerzity; tyto vazby jsou stále chabé a neefektivní.

Mechanismus pobídkové a propagační politiky není „dostatečně těsný“, není dostatečně atraktivní, často existuje pouze na papíře a pokud je zaveden, postupy jsou těžkopádné a komplikované.

Finanční mechanismus a investiční proces pro výzkum a vývoj jsou složité, riskantní a pro podniky neatraktivní. Současný právní systém nevytvořil dostatečně silnou motivační politiku ani flexibilní a transparentní právní prostředí, které by soukromé podniky motivovalo k dlouhodobým investicím do výzkumu a vývoje.

V důsledku toho i podniky, které mají finanční potenciál a potřebu technologických inovací, stále váhají nebo se dokonce „vyhýbají“ provádění domácích výzkumných a vývojových aktivit a místo toho se snaží nakupovat technologie ze zahraničí.

Aby se podniky mohly stát ústřední postavou ekosystému výzkumu a vývoje, je v první řadě nutné zavést specifické, hloubkové politiky zaměřené na „bariéry“ jednotlivých podniků v oblasti výzkumných a vývojových aktivit. Konkrétně:

Zaprvé je nutné vybrat a strategicky podporovat řadu „technologických orlů“ s kapacitou a potenciálem oslovit globální trh a převzít vedoucí roli v čele národního inovačního ekosystému. Zvláštní podpůrné politiky, jako například: daňové pobídky, přímá finanční podpora high-tech projektů, zmírňování překážek v předpisech a postupech, podpora vysoce kvalitních lidských zdrojů atd.

Za druhé, restrukturalizace sektoru státních podniků (SVP) směrem k zefektivnění, efektivitě a inovacím. Sloučení SVP ve stejném odvětví a oboru za účelem vytvoření velkých korporací s finančním potenciálem, lidskými zdroji a moderní infrastrukturou schopných systematicky investovat do výzkumu, vývoje a aplikace pokročilých technologií. Zároveň je třeba SVP zařadit do spravedlivého konkurenčního prostředí se soukromým sektorem a podrobit je tlaku na efektivitu podnikání a inovace stejně jako jakýkoli jiný podnik.

Za třetí , vybudovat silné mechanismy daňových pobídek pro investice do výzkumu a vývoje, včetně nákladů na základní i aplikovaný výzkum. Preferenční úvěrové politiky, záruky za úvěry, spolufinancování projektů výzkumu a vývoje ze strany státu,...

Politiky musí být navíc jasné, konzistentní a snadno proveditelné v praxi. Příliš složité politiky ztěžují malým a středním podnikům jejich pochopení, natož jejich aplikaci.

Rozvoj silných výzkumných univerzit, propojení globální inteligence

Výzkumné a vývojové aktivity v univerzitním sektoru jsou dnes převážně doplňkem vzdělávacích aktivit a zaměřují se na mezinárodní publikace, aby se škola v mezinárodních žebříčcích zlepšila a přilákala studenty, spíše než na skutečnou produkci a službu společnosti. Je také třeba říci, že s nízkou úrovní investic do výzkumu a vývoje není možné mít projekty s hodnotami srovnatelnými s projekty rozvinutých zemí.

Navíc kvůli nedostatkům v politice vzdělávání a využívání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů ztratil univerzitní sektor ve Vietnamu důležitý základ pro výchovu týmu kompetentních výzkumných pracovníků, jako je tomu v rozvinutých zemích. V mnoha rozvinutých zemích jsou doktorandi nebo postdoktorandští stážisté nejen osvobozeni od školného, ​​ale také placeni účastí na výzkumných projektech. Tento model „učení praxí“ nejen pomáhá využít mladé, ambiciózní lidské zdroje, ale také vytváří vynikající vzdělávací prostředí, kde doktorandy přímo vedou přední vědci.

Naproti tomu ve Vietnamu doktorandi nejenže nedostávají finanční podporu, ale také si musí sami platit školné a mají jen velmi málo příležitostí účastnit se věcných výzkumných projektů. V důsledku toho je proces vzdělávání formální, roztříštěný, postrádá hloubku a má nízkou kvalitu. Vietnam navíc v současné době nemá mechanismus postdoktorandského vzdělávání, což je klíčová fáze v řetězci vzdělávání vysoce kvalitních vědeckotechnických lidských zdrojů v rozvinutých zemích. Postdoktorandské studium umožňuje mladým doktorandům shromáždit praktické zkušenosti v profesionálním výzkumném prostředí, než se stanou nezávislými výzkumníky.

Je nezbytné restrukturalizovat systém univerzitního vzdělávání směrem k úzkému propojení výuky, výzkumu a praktické aplikace. Univerzity se musí přeorientovat od honby za počtem vědeckých publikací na papíře k poskytování znalostí a praktických řešení pro podniky a společnost.

Přednášející nejen předávají znalosti a produkují je, ale také se přímo podílejí na řešení ekonomických a sociálních problémů, čímž se stávají živoucím příkladem pro studenty. Každá univerzita není jen „školou“, ale také „školou života“, kde studenti mohou prožívat realitu, rozvíjet myšlení, přizpůsobivost a kreativitu – dovednosti, které nelze získat pouze z knih.

Je nutné zaměřit investice na rozvoj řady silných výzkumných univerzit, které propojují globální inteligenci, jsou kolébkou nových znalostí a zdrojem průlomových technologií a iniciativ s národním i mezinárodním vlivem.

Restrukturalizace veřejného výzkumu a vývoje směrem k štíhlosti a efektivitě

Veřejné výzkumné ústavy mají velký výzkumný personál, ale výzkumné a vývojové aktivity jsou zde slabé a roztříštěné. Investiční rozpočet je skromný, organizační a manažerské dovednosti omezené, ale zorganizovali jsme těžkopádný systém veřejného výzkumu a vývoje s příliš mnoha kontaktními místy.

I přes řadu úprav má veřejný systém výzkumu a vývoje stále mnoho ústředních bodů. Předběžně máme téměř 500 centrálních organizací výzkumu a vývoje a asi 170 organizací pod správou provinčního lidového výboru.

Je nutné restrukturalizovat systém veřejného výzkumu a vývoje směrem k minimalizaci počtu kontaktních míst, sloučením veřejných výzkumných ústavů do velkých výzkumných ústavů, které by měly dostatek zdrojů a kapacit k provádění rozsáhlého a hodnotného výzkumu a projektů. V ideálním případě by se měly sloučit všechny současné veřejné výzkumné ústavy, z nichž většina má méně než 100, a sloučit 170 vědeckotechnických organizací pod správou provinčních lidových výborů do 2 akademií...

Stručně řečeno, spolu s rychle rostoucími investicemi do výzkumu a vývoje musí Vietnam podniknout strategické kroky k odstranění „bariér“, vytvoření dostatečně silné motivace, dostatečně velkého rozvojového impulsu a dostatečně širokého prostoru k tomu, aby se výzkum a vývoj mohl zrychlit a dohnat svět. To, zda se dnes silně zaměříme na zrychlení rozvoje výzkumu a vývoje, či nikoli, bude utvářet postavení Vietnamu v nadcházejících desetiletích.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html