Obsah zahrnuje posouzení implementační situace a odstranění obtíží a překážek při organizaci administrativních jednotek a fungování dvouúrovňového modelu vlády; vypracování zprávy pro politbyro a sekretariát o situaci předávání správy veřejného majetku a vládních ústředí na všech úrovních; podání zprávy o přípravných pracích na konferenci, která by shrnula program a celostátní hnutí za navazování kontaktů s cílem spojit síly a odstranit dočasné a zchátralé domy v roce 2025. Zúčastnili se jí také členové politbyra, členové ústředního výboru strany, místopředsedové vlády, místopředsedové tajemníků stranických výborů a členové stálého výboru vládního stranického výboru.
Na zahájení schůze tajemník Vládního stranického výboru a premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že vyhodnocení implementace dvouúrovňové vlády po uplynutí implementačního období je nezbytným a nepostradatelným úkolem; rychlé odstranění obtíží a překážek vznikajících v praxi, a tím dokončení zprávy pro politbyro. Doposud jsme provozovali model dvouúrovňové místní správy téměř 2 měsíce, zpočátku fungoval relativně stabilně, což potvrdilo správnost politiky a naléhavou organizaci implementace.
Pod silným vedením politbyra, často přímo generálním tajemníkemTo Lamem , se vláda aktivně účastnila. Tímto potvrzujeme správnost politiky a způsobu její organizace a implementace; konsenzus a odhodlání celého politického systému; jednotné a plynulé řízení a správu od ústřední až po místní úroveň, velmi rozhodnou a pečlivou podporu při řízení, správě a organizaci efektivní implementace; pozitivitu a iniciativu všech úrovní, sektorů a lokalit při rychlém řešení vznikajících problémů; pozitivní změnu v transformaci státu od administrativního řízení k proaktivní, pozitivní a konstruktivní službě lidem; vysokou podporu a konsenzus lidí a podniků; reformu v oblasti administrativních postupů; důvěru v moderní, profesionální a na lidi orientovanou správu v budoucnosti.
Kromě dosažených výsledků premiér otevřeně uznal, že v počáteční fázi stále čelíme mnoha obtížím a výzvám, na jejichž řešení je třeba se zaměřit, aby aparát mohl fungovat hladce, plynule, synchronně a efektivně, včetně zajištění personálu, infrastruktury, financí, rozpočtu, digitalizace dat, předání majetku, uspořádání ústředí, veřejného majetku a zajištění ubytování úředníků...
Premiér uvedl, že v podstatě dobře fungujeme s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy, ale je stále co dělat. Reakce na fungování kádrů během přechodného období není dostatečně rychlá. Hodnocení, zda je uspořádání kádrů na úrovni obcí správné a efektivní a zda je jejich fungování efektivní.
Podle premiéra se v poslední době objevily problémy s pozemky, majetkem a financemi a také s platbami pro předčasné odchody do důchodu. Přeskupení personálu a ústředí musí zajistit flexibilitu, konzistenci, transparentnost a neplýtvání. Premiér uvítal, že některá ministerstva vysílají zaměstnance na místní úroveň. Zároveň uvedl, že generální tajemník To Lam nařídil, že pokud je na místní úrovni nedostatek lidí, musí být to okamžitě nahlášeno; pokud není dostatek lidí, musí být lidé vysláni z provincie nebo z ministerstva.
Premiér požádal delegáty, aby provedli komplexní zhodnocení úspěchů v nedávné minulosti: čeho nebylo dosaženo, omezení, nedostatky, obtíže, překážky a příčiny. Smyslem je řešit obtíže, ať už jsou kdekoli; řešit překážky na jaké úrovni; přezkoumat a vyhodnotit pokrok v implementaci závěrů vlády a premiéra v oznámení 412; pokračovat v revizi a zdokonalování právního systému, včetně odstraňování obtíží a překážek v decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí místním samosprávám na dvou úrovních; navrhnout praktická a účinná řešení pro budování a konsolidaci modelu dvoustupňové správy, aby fungovala hladce, synchronně a efektivně.
Premiér požadoval řádné posouzení situace, návrh vhodných řešení a zamezení vzniku problémů. Premiér poznamenal, že je nutné navrhnout nástroje pro měření realizace této práce a aktivně se zapojit, protože se jedná o nový rozvojový prostor. Odtud musí existovat vhodné plánování a využívání nového prostoru. Pokud nebude existovat plánování na úrovni obcí, jak bude plánování probíhat? Využívání kapitálu se liší od dřívějška a musí být zohledněno s dostatečnými příjmy a výdaji. To nastoluje otázku přechodu státu.
Ministerstvo vnitra jako stálý orgán řídícího výboru vlády vždy přijímalo zpětnou vazbu a doporučení k rychlému řešení obtíží a problémů v procesu zavádění dvoustupňové místní samosprávy z různých informačních zdrojů. Zorganizovalo celostátní online konferenci (9. srpna) pro 34 provincií a měst a 3 321 obcí, obvodů a zvláštních zón po celé zemi, aby poskytlo odborné školení pro kádry na úrovni obcí, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v oblasti funkcí, úkolů, pravomocí, metod a dovedností řízení samosprávy na úrovni obcí. Zároveň, 11. srpna 2025, vydalo Ministerstvo vnitra rozhodnutí č. 878/QD-BNV o vyslání 34 státních úředníků, kteří jsou vedoucími a odborníky jednotek spadajících pod ministerstvo, aby posílili svou práci v lokalitách, aby pochopili celkovou situaci, vedli a podporovali při odstraňování a řešení problémů vznikajících na úrovni obcí v procesu fungování dvoustupňových organizací místní samosprávy.
V rámci poradenství a vydávání směrných dokumentů: Ministerstvo vnitra doporučilo Řídícímu výboru vlády vydání dokumentu č. 16/CV-BCĐ ze dne 9. srpna 2025 o zavedení režimů příspěvků pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a pracovníky po uspořádání správních jednotek a dvouúrovňových organizací místní samosprávy; dokumentu č. 17/CV-BCĐ ze dne 21. srpna 2025 o odborném vzdělávání a koučování pro kádry na úrovni obcí a státní úředníky po uspořádání; vydalo oficiální depeši č. 6383/BNV-TCBC ze dne 13. srpna 2025 k provedení závěru politbyra č. 183-KL/TW o řešení režimů a politik pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly podle dekretu č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění dekretem č. 67/2025/ND-CP); Předložen vládě návrh vyhlášky upravující výběr a využití funkcí hlavních inženýrů a hlavních architektů; vypracován a zaslán ministerstvům a ústředním agenturám k připomínkám k návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), návrhu usnesení o standardech správních jednotek a návrhu vyhlášky o klasifikaci správních jednotek (očekává se, že návrh usnesení a vyhlášky budou vládě předloženy do konce srpna 2025)...
Místní vedení, řízení a řízení: Lokality udržují pravidelný a nepřetržitý režim monitorování, naléhání, inspekcí a hodnocení; neprodleně koordinují podporu a řešení problémů, které vzniknou během implementačního procesu.
Výsledky fungování dvoustupňové místní samosprávy: Po téměř dvou měsících zavádění fungování místní samosprávy podle dvoustupňového modelu bylo dosaženo mnoha důležitých výsledků, konkrétně:
Pokud jde o zlepšení organizační struktury a zavedení vzorů pečetí, podpisů a titulů lidových výborů na úrovni obcí: Obce dokončily uspořádání a zlepšení lidových rad a lidových výborů na provinční a obecní úrovni; bylo zřízeno 465 specializovaných agentur v rámci lidových výborů 34 provincií a měst a bylo zřízeno 9 916 specializovaných oddělení v rámci lidových výborů 3 321 obcí, obvodů a zvláštních zón. Zavedení vzorů pečetí, podpisů a titulů lidových výborů obcemi probíhalo urychleně. Podle zprávy Ministerstva zahraničních věcí konzulární oddělení od 1. do 18. srpna 2025 přijalo a zpracovalo 2 511 dokumentů, kterými se zavádějí vzory pečetí, podpisů a titulů.
Pokud jde o příjem a vyřizování administrativních postupů, technologickou infrastrukturu a digitální transformaci: Začala fungovat centra služeb veřejné správy. K dnešnímu dni 32/34 obcí zřídilo 3 139 center služeb veřejné správy na úrovni obcí; město Hanoj a provincie Quang Ninh fungují podle modelu jednoúrovňového centra služeb veřejné správy a organizují pobočky nebo místa služeb veřejné správy.
Počet online žádostí nadále roste. Od 1. července do 19. srpna 2025 země obdržela celkem 4 386 106 žádostí (z toho 3 277 718 žádostí bylo podáno online, což představuje 74,7 %, což je nárůst o 5 % ve srovnání s 5. srpnem 2025). Ho Či Minovo Město je stále lokalitou s nejvyšším počtem žádostí s 645 566 žádostmi, zatímco Dien Bien má nejnižší počet žádostí s 14 922 žádostmi.
Zavádění decentralizace, delegování pravomocí a přidělování pravomocí: k 21. srpnu vydaly ministerstva a agentury na ministerské úrovni na základě 30 vládních nařízení o decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí v různých oblastech 66 oběžníků s cílem pokračovat v decentralizaci, delegování pravomocí a pokynech k obsahu státní správy organizace dvoustupňových místních samospráv ve specializovaných oblastech.
Pokud jde o vypořádání politik a režimů pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance: K 19. srpnu 2025: Celkový počet osob, které se rozhodly opustit zaměstnání: 94 402 osob; Celkový počet osob, které opustily zaměstnání (v důchodu a s ukončením pracovního poměru): 81 995 osob; Celkový počet osob, které předkládají příslušným orgánům žádost o schválení financování a které jim bylo schváleno: 81 410 osob (z toho 50 345 osob obdrželo peníze). Prováděcí závěr politbyra a sekretariátu č. 183-KL/TW, sestavení seznamu a vydání rozhodnutí o rezignaci pro subjekty dle dekretu č. 178/2024/ND-CP musí být dokončeno do 31. srpna 2025, nejzazší doba pro opuštění za účelem využívání politik a režimů je 1. září 2025; po uplynutí této doby se platnost skončí.
Pokud jde o uspořádání, rozvržení a nakládání s ústředím a veřejným majetkem: podle zprávy Ministerstva financí k 15. srpnu 2025 činil celkový počet přebytečných domů a pozemků, které je třeba zpracovat, 16 124, z čehož 6 704 domů a pozemků vzniklo v důsledku uspořádání správních jednotek. Pokud jde o automobily, v současné době stále existuje 354/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nejsou vybaveny automobily. Pokud jde o stroje a pracovní zařízení: V současné době stále existuje 601/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nesplňují požadavky na stroje a zařízení, a zejména nesplňují požadavky na kvalitu strojů a zařízení.
Zdroj: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html
Komentář (0)