Vymáhání občanskoprávních rozsudků v roce 2025: Překročení cílů uprostřed velkého tlaku

Systém vymáhání občanskoprávních rozsudků (CJES) v celé zemi, tváří v tvář řadě bezprecedentních výzev, zvýšené pracovní zátěži, vzniku mnoha „závažných“ případů mimořádně velkého rozsahu a zároveň trpí vážným nedostatkem lidských zdrojů, vynakládá velké úsilí na prolomení, dokončení a překročení cílů stanovených Národním shromážděním v roce 2025.

Málo lidí, hodně práce

Informace od Správy pro vymáhání občanskoprávních rozsudků ( Ministerstvo spravedlnosti ) ukazují, že Národní shromáždění si v roce 2025 stanovilo cíl dokončit 83,90 % případů a získat 51,90 % finančních prostředků. Systém vymáhání občanskoprávních rozsudků úspěšně vyřídil více než 577 000 případů, čímž překročil cíl o 0,35 %, a získal zpět více než 150 000 miliard VND, což je o 4,23 % více než stanovený cíl.

Ministerstvo spravedlnosti oznámilo rozhodnutí o organizaci personálu v systému výkonu rozhodnutí. Foto: PV.

To je pozoruhodný výsledek v kontextu práce v roce 2025, která probíhala pod obrovským tlakem. Ve srovnání s rokem 2024 prudce vzrostl jak počet případů, tak i částka peněz k popravě. Zejména existuje mnoho „velkých případů“ nebývalého rozsahu, typicky případ Truong My Lan a kompliců s více než 43 000 oběťmi, hodnotou poprav přesahující 50 000 miliard VND a tisíci nemovitostí, které je třeba vyřídit po celé zemi.

Nejen to, v roce 2025 odešlo do důchodu téměř 1 000 úředníků v oblasti vymáhání práva na základě vyhlášky č. 178/2024/ND-CP, což způsobilo vážný nedostatek lidských zdrojů. Situace „málo lidí, mnoho pracovních míst“ vyvíjí tlak na zbývající tým, přičemž každý úředník v oblasti vymáhání práva musí v průměru vyřídit 342 případů, což odpovídá hodnotě vymáhání více než 235 miliard VND – což je číslo mnohonásobně vyšší než v předchozích letech.

Podle ředitele odboru řízení THADS Nguyena Thanga Loiho: „V kontextu zefektivnění aparátu z centrální na místní úroveň přispívají úspěchy roku 2025 nejen k efektivnímu navrácení majetku státu a lidu, posílení důvěry v přísnost zákona, ale také otevírají nové prostory a dynamiku pro rok 2026.“

Rozhodný směr, synchronní řešení

Aby bylo dosaženo výše uvedených vynikajících výsledků, zavedlo Ministerstvo spravedlnosti řadu drastických a synchronních opatření. Hned od začátku roku ministerstvo zlepšilo organizaci, jmenovalo nové vedoucí pracovníky ve 34 provinčních a obecních agenturách THADS a zároveň vyřešilo režim propouštění nadbytečných státních zaměstnanců, čímž zajistilo stabilitu aparátu.

Oddělení pro řízení THADS také posílilo své směřování a pečlivě sledovalo celosystémové ukazatele; zřídilo mnoho pracovních skupin pro přímou podporu obcí při odstraňování problémů; organizovalo online konference pro rychlé pochopení a řešení problémů. Důležitým dokumentem pro obce se staly zejména „Pokyny pro implementaci modelu jednoúrovňového orgánu pro výkon občanskoprávních rozsudků“, které byly zveřejněny elektronicky.

Vrcholem roku bylo fungování jednoúrovňového agenturního modelu THADS, který eliminoval zprostředkovatele a zefektivnil aparát. Tento model pomohl soustředit zdroje na profesionální tým, zlepšit efektivitu vedení, zkrátit procesy, minimalizovat negativitu a zvýšit transparentnost.

Spolu s organizačními inovacemi podporuje celé odvětví digitální transformaci: Zavádění systémů elektronických účtů, softwaru pro podporu rozhodování, zpracování dokumentů prostřednictvím propojovací osy, oznámení prostřednictvím VNeID, zvyšování používání digitálních podpisů... Tyto pokroky nejen pomáhají šetřit čas a náklady, ale také modernizují řízení a provoz a zmenšují propast mezi lokalitami.

Výzvy, které nás čekají

Celkový obraz odvětví však ukazuje i značné výzvy. Za posledních 10 let se počet případů k provedení exekuce zvýšil o více než 33,3 %, objem peněz k provedení exekuce se zvýšil o téměř 477 % a mzdové náklady celého systému se snížily o téměř 1 400 osob. To znamená, že tlak na každého vymahače je stále větší. Kromě toho počáteční fáze implementace modelu jednoúrovňové agentury představuje také složité problémy: Zařízení na mnoha místech nesplňují požadavky, software pro správu je stále v závěrečné fázi a očekává se, že pracovní zátěž se bude dále zvyšovat.

V případě Truong My Lan a jejích kompliců činí hodnota vykonatelného rozsudku více než 50 000 miliard VND a je třeba se po celé zemi zbavit tisíců nemovitostí. Foto: Hoang Trieu

Současný pracovní tlak je bezprecedentní. Pokud neprodleně nedoplníme lidské zdroje, zejména tým pro vymáhání práva, a zároveň neinovujeme metody řízení a provozu, bude splnění cílů pro rok 2026 čelit nesčetným obtížím.

Vzhledem k těmto obtížím ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že jasně definovalo směr činnosti pro rok 2026. „Sektor občanskoprávního vymáhání práva musí od prvních dnů roku rozhodně plnit své úkoly a nesmí se dopustit myšlenky na odpočinek po skončení roku 2025. Zároveň je nutné naléhavě zlepšit organizaci, najmout státní zaměstnance, doplnit počet úředníků v oblasti vymáhání práva, zlepšit kvalitu lidských zdrojů a silně prosazovat digitální transformaci,“ zdůraznil ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh.

Ministerstvo spravedlnosti se zároveň zaměří na zdokonalování instituce a zaměří se na přípravu návrhu zákona o výkonu rozhodnutí v občanskoprávním řízení (ve znění pozdějších předpisů), který bude předložen Národnímu shromáždění na 10. zasedání 15. funkčního období. Očekává se, že návrh zákona zkrátí proces, sníží náklady na organizaci výkonu rozhodnutí a zároveň podpoří socializaci činností v oblasti výkonu rozhodnutí v občanskoprávním řízení.

Ministerstvo spravedlnosti rovněž rozšíří působnost, úkoly a pravomoci soudních vykonavatelů a exekutorů (soukromých organizací, které vykonávají úkol vymáhání rozsudků). To pomůže snížit zátěž státní agentury THADS a zároveň vytvoří více právních nástrojů, které lidem a podnikům umožní rozmanitější a transparentnější možnosti při žádosti o výkon rozhodnutí. Toto je považováno za jedno z průlomových řešení, které pomáhá systému THADS udržitelně se rozvíjet v souladu s mezinárodními trendy a praxí.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html