.jpg)
Doplnění předpisů pro efektivnější implementaci mechanismu přímého nákupu a prodeje elektřiny
Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien stručně představil vládní návrh a uvedl, že návrh usnesení obsahuje 8 kapitol a 26 článků, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží v rozvoji národní energetiky v období 2026–2030, včetně: úpravy plánu rozvoje energetiky, plánu rozvoje elektrické sítě; investic do výstavby energetických projektů; rozvoje větrné energie na moři; přímého obchodování s elektřinou; důležitých a naléhavých národních projektů a děl v oblasti ropy a zemního plynu; investic do výstavby ropných, plynových a uhelných projektů; národních ropných rezerv.
Návrh usnesení konkrétně doplňuje řadu mechanismů platných pro energetické projekty typu BOT, což jsou důležité a naléhavé národní energetické projekty a díla, s cílem splnit požadavky zahraničních investorů a věřitelů, zvýšit atraktivitu pro přilákání kapitálu od mezinárodních finančních institucí a zahraničních úvěrových institucí a přispět k podpoře realizace projektů.
Doplnění předpisů o mechanismu dlouhodobého minimálního výkonu elektřiny a lhůtě pro uplatňování projektů tepelných elektráren na plyn využívajících dovážený zkapalněný zemní plyn (LNG) s cílem odstranit obtíže u energetických projektů obecně a přispět k podpoře realizace projektů plynových a LNG elektráren.
Pro efektivnější podporu a implementaci mechanismu přímého obchodování s elektřinou návrh usnesení stanoví rozšíření rozsahu subjektů, které umožňují maloobchodníkům s elektřinou v průmyslových parcích, ekonomických zónách, exportních zpracovatelských zónách, průmyslových klastrech, high-tech parcích, koncentrovaných parcích informačních technologií a high-tech zemědělských zónách přímo se účastnit mechanismu obchodování s elektřinou; jasněji doplňuje předpisy o cenách obchodování s elektřinou prostřednictvím mechanismu přímého obchodování s elektřinou sjednaného a dohodnutého samotnými stranami, nikoli podle obecných předpisů o rámci cen obchodování s elektřinou...
Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai ve svém stanovisku k přezkumu uvedl, že stálý výbor výboru souhlasil s nutností vydání usnesení, které by mělo být předloženo Národnímu shromáždění k projednání a schválení v rámci zkráceného postupu na 10. zasedání. Zároveň požádal agenturu pro vypracování návrhů zákonů, aby objasnila kontrolní mechanismus při provádění konkrétních politik; aby vláda podala zprávu a vyžádala si od příslušných orgánů stanoviska k navrhovaným mechanismům a politikám a zajistila tak plný politický základ; aby přezkoumala konkrétní předpisy v těsném souladu s nařízeními č. 178-QD/TW a 189-QD/TW o kontrole moci a boji proti korupci.
Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru rovněž zdůraznil, že Agentura pro tvorbu návrhů zákonů musí i nadále koordinovat svou činnost s Ministerstvem národní obrany a Ministerstvem veřejné bezpečnosti s cílem přezkoumat a doplnit hodnocení a předpisy k zajištění národní obrany a bezpečnosti; zároveň musí přesně přezkoumat obsah zpráv; pečlivě přezkoumat a navrhnout obezřetné zásady a zajistit, aby vydané mechanismy a zásady nelegitimizovaly předchozí porušení. A aby nevytvářely právní mezery, které by mohly vést k podvodům a negativitě při jejich uplatňování organizacemi.
Některé hlavní obsahy související s navrhovaným obsahem, které se liší od současných právních předpisů týkajících se pozemků, vládních záruk, devizových záruk, podmínek BOT, výběru investorů a závazků vůči USD... představují politiky s velkým dopadem, které přesahují současný právní rámec, ovlivňují energetickou bezpečnost, národní finanční a měnovou bezpečnost, představují mnoho nepředvídatelných rizik a nebyly důkladně posouzeny. Stálý výbor výboru požádal Agenturu, která předkládá návrh usnesení, aby jasně vysvětlila nezbytnost a základ návrhu a podala zprávu politbyru k vypracování směřování před přijetím a finalizací návrhu usnesení k předložení Národnímu shromáždění.
Vyjasnění řešení pro maximalizaci finančních rizik státu
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na schůzi souhlasil s nutností vydání tohoto usnesení a navrhl změnit název návrhu usnesení na „Usnesení o mechanismu národní politiky rozvoje energetiky na období 2026–2030“. Odstranění obtíží v národním rozvoji energetiky bude stanoveno v konkrétním obsahu usnesení, nikoli v názvu.
.jpg)
Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že politbyro vydalo závěr o řešení problémů s preferenčními výkupními cenami elektřiny (FIT) pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie, a požádal stálý výbor vládního stranického výboru, aby zohlednil stanoviska politbyra a rozumná stanoviska agentur, aby i nadále nařizoval ministerstvům a složkám projekty přezkoumávat a přehodnocovat; aby doplňoval a zdokonaloval základní, vhodná a spravedlivá řešení pro jejich realizaci a předcházel tak následkům. Zároveň by měl vypočítat ztráty státu a podniků, nelegalizovat porušování předpisů a dokončit projekt tak, aby byl neprodleně informován politbyro o projednávané politice.
Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že se na tomto 10. zasedání očekává, že Národní shromáždění projedná a schválí mnoho souvisejících návrhů zákonů, a požádal vládu o vyjasnění, zda lze obsah návrhu usnesení zahrnout do návrhů zákonů předkládaných tomuto zasedání, či nikoli. Prověřit ustanovení návrhu usnesení se souvisejícími návrhy zákonů předkládanými Národnímu shromáždění, aby se zajistila proveditelnost, opodstatněnost a pravomoc schvalovat úpravy.
Předseda Národního shromáždění rovněž požádal, aby navrhovatel pečlivě zvážil uplatňování zahraničních zákonů na energetické projekty typu BOT, což jsou důležité a naléhavé národní energetické projekty.
Nebo povolení zástavy práv k užívání pozemků u mezinárodních finančních institucí, zahraničních úvěrových institucí prostřednictvím úvěrových institucí s licencí k činnosti ve Vietnamu. Protože v současné době pozemkové právo neumožňuje zástavu práv k užívání pozemků u mezinárodních finančních institucí, zahraničních úvěrových institucí. Proto je v případě potřeby nutné konkrétně posoudit předpisy a vyžádat si stanoviska příslušných orgánů, podobně jako v případě Mezinárodního finančního centra.
Pokud jde o vládní záruky pro korporace a podniky, předseda Národního shromáždění navrhl, že je nutné vyjasnit formu nepřímých záruk; komplexně posoudit dopad tohoto nařízení na bezpečnost veřejného dluhu a fiskální stabilitu; plně předvídat rizika a vyjasnit řešení pro maximalizaci finančních rizik státu. „Případ projektu Nghi Son je pro nás velmi drahou lekcí. Proto je nutné posoudit potenciál velkých finančních závazků vůči státu, které nelze v době smluvních jednání předvídat,“ uvedl předseda Národního shromáždění.
Předseda Národního shromáždění rovněž navrhl, aby byla pozornost věnována předpisům o mechanismu přímého nákupu a prodeje elektřiny; nařízení, že cena elektřiny ve smlouvě o nákupu a prodeji elektřiny je vypočítávána v amerických dolarech, a vládním zárukám na podporu převodu příjmů z projektu na americké dolary. Dále je nutné věnovat pozornost nařízení, že projekty větrných elektráren na moři podléhají dlouhodobému minimálnímu smluvnímu výkonu elektřiny ve výši 90 % průměrného výkonu elektřiny po mnoho let během doby splácení jistiny úvěru.
Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung uvedl konkrétní příklady rozporů mezi návrhem usnesení a souvisejícími návrhy zákonů a uvedl, že články 6 a 19 návrhu usnesení stanoví, že „investiční projekty v pravomoci Národního shromáždění rozhodovat o investičních politikách nebo je schvalovat budou realizovány v souladu s ustanoveními zákona o investicích“.
Návrh zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů), který vláda tentokrát předložila Národnímu shromáždění, však téměř úplně odstranil ustanovení o pravomoci Národního shromáždění schvalovat investiční politiky. Pokud toto ustanovení bude v návrhu usnesení zachováno, bude téměř neúčinné. Předseda výboru Hoang Thanh Tung proto navrhl, aby navrhovatel přezkoumal ustanovení v návrhu usnesení a zajistil tak soulad se souvisejícími návrhy zákonů předkládanými Národnímu shromáždění k posouzení a schválení.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thiet-ke-chinh-sach-than-trong-khong-hop-thuc-hoa-sai-pham-truoc-do-10396940.html
Komentář (0)