Delegáti vyjádřili silný souhlas se zprávou Nejvyššího dozorčího orgánu Národního shromáždění a zároveň uznali a vysoce ocenili obrovské úsilí vlády, ministerstev, odvětví a místních samospráv při provádění politik a zákonů na ochranu životního prostředí od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020.
Rychlá institucionalizace stranických a státních politik v oblasti hospodaření se zdroji, ochrany životního prostředí, adaptace na změnu klimatu a rozvoje oběhového hospodářství přinesla mnoho pozitivních změn. Systém právních dokumentů, norem a technických předpisů se postupně zdokonaluje; zároveň se stále více posiluje role komunity, podniků a lidí v ochraně životního prostředí.
Poslanec Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) uvedl, že životní prostředí zůstává jednou z největších výzev pro udržitelný rozvoj a vyžaduje, abychom v nadcházejícím období zvýšili úsilí v oblasti ochrany životního prostředí a zlepšili mechanismy a politiky.
Podle delegátů je současný proces posuzování vlivů na životní prostředí a vydávání environmentálních povolení zdlouhavý a vyžaduje četné úpravy kvůli nedostatku technických informací, technologií a základních projektových plánů v době posuzování. Některé postupy se stále provádějí ručně, s použitím papírových dokumentů, a nesplňují požadavky na digitalizaci a plnohodnotné online veřejné služby. Kritéria pro určení licenčního orgánu se navíc překrývají mezi ministerskou a provinční úrovní, což způsobuje zmatek v implementaci.
Delegáti proto navrhli zlepšit proces posuzování vlivů na životní prostředí s cílem zajistit kvalitu a dostatek technických a technologických informací před posouzením a přidat efektivní online mechanismus posuzování pro projekty s nízkým rizikem, aby se zkrátila doba a náklady. Je také nutné jasně definovat pravomoc, přechodné ustanovení a kritéria pro decentralizaci environmentálních povolení, zajistit konzistenci a zamezit překrývání.
V současné době musí mnoho podpůrných oblastí průmyslových parků investovat do vlastních systémů čištění odpadních vod, což vede k plýtvání a obtížím v řízení. Průmyslové parky, klastry nebo výrobní, obchodní a servisní oblasti nacházející se blízko sebe zatím nemohou sdílet centralizovaný systém čištění odpadních vod, a to i přes nadměrnou kapacitu. Delegáti navrhli, aby byl přidán flexibilní mechanismus, který by umožnil sdílení připojení k centralizovanému systému čištění odpadních vod mezi průmyslovými parky, klastry nebo sousedními zařízeními s vhodnými technickými podmínkami. Současně by měly být zavedeny specifické předpisy, které by zajistily bezpečnost, stabilitu a dlouhodobou udržitelnost plánu připojení, vyhnuly by se povrchním řešením a zajistily by se investiční efektivita a centralizovaný environmentální management.
Poslanec Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) uvedl, že technologický odpad a solární panely se stávají vážnou výzvou pro globální životní prostředí. Rychlý rozvoj vědy a techniky vedl k tomu, že velké množství elektronických zařízení, součástek a solárních panelů dosluhuje, což vytváří zdroj odpadu obsahujícího těžké kovy a toxické chemikálie, jako je olovo, rtuť, kadmium, chrom a arsen…, které mohou pronikat do půdy a vody, způsobovat vážné znečištění a ovlivňovat zdraví (rakovina, neurologické poruchy, neplodnost atd.).
Ve skutečnosti svět každoročně vyprodukuje desítky milionů tun elektronického odpadu, ale bezpečně se recykluje jen malá část (podle OSN bylo v roce 2022 na světě vyprodukováno přibližně 62 milionů tun elektronického odpadu, ale pouze 17 % bylo řádně recyklováno); ve Vietnamu se většina stále zpracovává ručně nebo se ukládá na skládky, zatímco systém sběru, technologie recyklace a právní předpisy stále chybí jednotnost.
Delegáti uvedli, že ve Vietnamu je v současné době 8 závodů na výrobu solárních panelů (fotovoltaiky) a v provozu je přibližně 130 velkých projektů solárních elektráren. Předpokládá se, že množství vyřazených solárních panelů se zvýší z 9 000 tun v roce 2030 na 128 000 tun v roce 2045. Elektronický odpad a vyřazené baterie z vozidel jsou klasifikovány jako nebezpečný odpad. V budoucnu, s rostoucím množstvím tohoto odpadu, vznikne potřeba jeho zpracování a recyklace.
Podle zprávy monitorovacího týmu byla zvážena rizika spojená s konkrétními druhy odpadu a byly vypracovány plány reakce. Zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 a jeho prováděcí pokyny obsahují několik předpisů pro nakládání s konkrétními druhy odpadu. Vyhláška č. 08/2022/ND-CP stanoví, že konkrétní druhy odpadu, včetně elektronického odpadu, vyřazených baterií z elektromobilů a vyřazených solárních panelů, jsou uvedeny jako výrobky a obaly, které musí být recyklovány, spolu s povinnými mírami recyklace a specifikacemi. Výrobci jsou proto zodpovědní za zpětné získávání, zpracování nebo přispívání k recyklaci těchto druhů odpadu. V praxi však sběr a zpracování elektronického odpadu a solárních baterií stále do značné míry závisí na infrastruktuře, sankcích a smyslu pro odpovědnost veřejnosti.
Aby se tento problém vyřešil, poslanec Hue navrhl, že kromě předpisů vyžadujících od výrobců a dovozců zpětné získávání a recyklaci výrobků na konci jejich životního cyklu by měly být stanoveny národní normy pro sběr, přepravu a zpracování technologického odpadu a solárních baterií; a že by měla být podporována oběhová ekonomika: opětovné používání součástí a materiálů a snižování využívání surovin.
Kromě toho je nutné vybudovat centralizované zpracovatelské závody: používat bezpečné mechanické, tepelné a chemické technologie namísto ručního zpracování; zkoumat baterie nové generace: perovskitové nebo organické baterie, které jsou snadno recyklovatelné a obsahují méně těžkých kovů; vzdělávat lidi a podniky, aby nelikvidovali elektronický odpad a baterie bez rozdílu, ale aby se účastnili recyklačních programů; podporovat model „výměny elektronického odpadu za dárky“, centrální sběr odpadu v supermarketech a školách; a podporovat zelené podniky s iniciativami na zpracování a recyklaci technologického odpadu.
Delegát Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) navrhl, aby Národní shromáždění nařídilo revizi a změnu předpisů týkajících se plánu pro uplatňování politiky nakládání s pevným domovním odpadem (podle článku 79 článku 79), aby byla zajištěna proveditelnost, zejména v horských oblastech. Konkrétně je třeba zjednodušit administrativní postupy, jako jsou postupy pro udělování environmentálních povolení pro malé projekty. Zároveň by se mělo zvážit přenesení pravomoci vydávat environmentální povolení z provinčního lidového výboru na předsedu provinčního lidového výboru nebo specializovanou agenturu, aby se proces urychlil a byl v souladu se současnou decentralizací moci.
Vláda a ministerstvo zemědělství a životního prostředí by měly brzy vydat konkrétní technické pokyny pro projekty reakce na mimořádné události a zvážit mechanismy pro podporu a odečet investičních nákladů na automatizované monitorovací stanice…
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
Komentář (0)