Stanovit národní normy pro sběr, přepravu a zpracování technologického odpadu

Odpoledne 28. října projednalo Národní shromáždění v jednacím sále zprávu dozorčí delegace a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „prováděním politik a zákonů v oblasti ochrany životního prostředí od nabytí účinnosti zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020“.

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha. Foto: Doan Tan/VNA

Delegáti se s nejvyšším dozorčím orgánem Národního shromáždění shodli na jeho kvalitě; zároveň ocenili a ocenili velké úsilí vlády, ministerstev, složek a místních samospráv při provádění politik a zákonů na ochranu životního prostředí od doby, kdy zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 vstoupil v platnost.

Rychlá institucionalizace stranických a státních politik v oblasti hospodaření se zdroji, ochrany životního prostředí, reakce na změnu klimatu a rozvoje oběhového hospodářství přinesla mnoho pozitivních změn. Systém právních dokumentů, norem a technických předpisů se postupně zlepšoval; spolu s tím se stále více posilovala role komunity, podniků a lidí v ochraně životního prostředí.

Delegát Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) uvedl, že životní prostředí je stále jednou z největších výzev udržitelného rozvoje, což od nás v nadcházejícím období vyžaduje zlepšení práce na ochraně životního prostředí a zdokonalení mechanismů a politik.

Podle delegátů je v současnosti proces posuzování vlivů na životní prostředí a udělování environmentálních licencí stále zdlouhavý a vyžaduje mnoho úprav kvůli nedostatku technických informací, technologií a základních projektových plánů v době posuzování. Některé postupy se stále provádějí ručně a na papíře, což nesplňuje požadavky digitalizace a online veřejných služeb v celém procesu. Kritéria pro určení licenčního orgánu se navíc stále překrývají mezi ministerskou a provinční úrovní, což způsobuje zmatek v implementaci.

Delegáti proto doporučili, že je nutné zlepšit proces posuzování vlivů na životní prostředí směrem k zajištění kvalitních, dostatečných technických a technologických informací před posouzením a zároveň doplnit mechanismus zkráceného online posouzení celého procesu u projektů s nízkým rizikem, aby se zkrátila doba a náklady. Je nutné jasně stanovit pravomoc, základ pro přechod a kritéria pro decentralizaci environmentálních licencí, zajistit konzistenci a vyhnout se překrývání.

V současné době musí mnoho pomocných oblastí průmyslových parků investovat do samostatných systémů čištění odpadních vod, což způsobuje plýtvání a potíže s řízením. Průmyslové parky, klastry nebo výrobní, obchodní a servisní oblasti, které se nacházejí blízko sebe, zároveň nemohou sdílet centralizovaný systém čištění odpadních vod, a to i přes nadbytečnou kapacitu. Delegáti uvedli, že je nutné zavést flexibilní mechanismus, který by umožnil společné připojení k centralizovanému systému čištění odpadních vod mezi průmyslovými parky, klastry nebo sousedními zařízeními s vhodnými technickými podmínkami. Zároveň je nutné specifikovat podmínky pro zajištění bezpečnosti, stability a dlouhodobosti plánu připojení, zamezení zdolávání překážek, zajištění efektivity investic a centralizovaného environmentálního managementu.

Delegát Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) uvedl, že technologický odpad a solární baterie se stávají vážnou výzvou pro globální životní prostředí. Silný rozvoj vědy a techniky vedl k velkému množství prošlých elektronických zařízení, součástek a solárních panelů, což vytváří zdroj odpadu obsahujícího mnoho těžkých kovů a toxických chemikálií, jako je olovo, rtuť, kadmium, chrom, arsen..., které mohou pronikat do půdy a vody, způsobovat vážné znečištění a ovlivňovat zdraví (rakovina, neurologické poruchy, neplodnost...).

Ve skutečnosti se na světě každý rok vyprodukují desítky milionů tun elektronického odpadu, ale jen malá část se bezpečně recykluje (podle OSN se v roce 2022 na světě vyprodukovalo přibližně 62 milionů tun elektronického odpadu, ale pouze 17 % bylo řádně recyklováno); ve Vietnamu se většina z něj stále zpracovává ručně nebo se zakopává, zatímco systém sběru, technologie recyklace a právní předpisy stále chybí v synchronizaci.

Delegát uvedl, že v současné době je v naší zemi 8 továren na výrobu solárních panelů (solárních článků), v provozu je více než 130 velkých projektů solárních elektráren a očekává se, že množství vyřazených solárních panelů vzroste z 9 tisíc tun v roce 2030 na 128 tisíc tun v roce 2045. Elektronický odpad a vyřazené baterie z vozidel jsou regulovány jako nebezpečný odpad. V budoucnu, až se množství tohoto odpadu zvýší, bude existovat požadavek na zpracování a recyklaci tohoto speciálního druhu odpadu.

Podle zprávy monitorovacího týmu byla zvážena rizika specifických odpadů a byly vypracovány plány reakce, jako například: Zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 a jeho prováděcí dokumenty obsahují řadu předpisů pro nakládání se specifickými druhy odpadů. Vyhláška č. 08/2022/ND-CP stanovila specifické druhy odpadu, včetně elektronického odpadu, odpadních baterií z elektrických vozidel a odpadních solárních panelů, v seznamu výrobků a obalů, které musí být recyklovány, s povinnými mírami recyklace a specifikacemi recyklace. Výrobci jsou proto zodpovědní za sběr, zpracování nebo přispívání k recyklaci odpadu. Ve skutečnosti však sběr a zpracování elektronického odpadu a energetických baterií stále do značné míry závisí na infrastruktuře, sankcích za zpracování a smyslu pro odpovědnost lidí.

Aby se tento problém vyřešil, delegát Hue navrhl, že kromě předpisů vyžadujících od výrobců a dovozců sběr a recyklaci výrobků na konci jejich životního cyklu je nutné zavést národní normy pro sběr, přepravu a zpracování technologického odpadu a solárních baterií; a podporovat oběhové hospodářství: opětovné používání součástí a materiálů, snižování využívání surovin.

Dále budování centralizovaných čistíren odpadních vod: používání bezpečných mechanicko-termicko-chemických technologií namísto ručního zpracování; výzkum baterií nové generace: perovskitových baterií nebo organických baterií, které se snadno recyklují a mají nízký obsah těžkých kovů; propagace mezi lidmi a firmami, aby neodhazovali elektronický odpad a elektronické baterie, ale aby se účastnili sběrných programů; podpora modelu „výměny elektronického odpadu za dárky“, centralizovaný sběr v supermarketech a školách; podpora ekologických podniků s iniciativami na zpracování a recyklaci technologického odpadu.

Promluvil Ma Thi Thuy, delegát Národního shromáždění provincie Tuyen Quang. Foto: Doan Tan/VNA

Delegát Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) navrhl, aby Národní shromáždění pověřilo revizí a změnou předpisů týkajících se plánu pro uplatňování politiky nakládání s pevným domovním odpadem (podle článku 79 článku 79), aby byla zajištěna proveditelnost, zejména v horských oblastech. Konkrétně je nutné zjednodušit administrativní postupy, jako jsou postupy udělování environmentálních licencí pro malé projekty. Zároveň je třeba zvážit úpravu pravomoci udělovat environmentální licence z provinčního lidového výboru na předsedu provinčního lidového výboru nebo specializované agentury, aby se urychlil pokrok a také v souladu se současnou decentralizací.

Vláda a ministerstvo zemědělství a životního prostředí by měly brzy vydat konkrétní technické pokyny pro projekty reakce na incidenty a zvážit podpůrné mechanismy a odpočty investičních nákladů na automatické monitorovací stanice...

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm