Sjednocení 8 témat na workshopu „Společná přeshraniční ekonomická a obchodní zóna Lao Bao“

Dnes odpoledne, 15. března, uspořádaly ve městě Lao Bao v okrese Huong Hoa provinční výbor strany, lidový výbor provincie Quang Tri a vládní výbor provincie Savannakhet (Laos) workshop na téma „Přeshraniční hospodářská a obchodní zóna Lao Bao - Densavan: Od myšlenky k realitě“. Workshopu předsedal stálý místopředseda provinčního lidového výboru Ha Sy Dong, vedoucí pracovní skupiny pro rozvoj projektu přeshraniční hospodářské a obchodní zóny provincie Quang Tri (Pracovní skupina 626), vedoucí propagandistického oddělení provinčního výboru strany Ho Dai Nam, zástupce vedoucího pracovní skupiny 626, zástupce guvernéra provincie Savannakhet (Laos) Xen-xac Su-ly-xac a ředitel odboru plánování a investic provincie Savannakhet Khammouane Sy-bun-huong a zástupce vedoucího pracovní skupiny 1626 (Laos).

Delegáti účastnící se workshopu „Přeshraniční ekonomická zóna Lao Bao – Densavan: Od nápadu k realitě“ – Foto: Tran Tuyen

Workshopu se jménem delegace Laoské lidově demokratické republiky zúčastnili stálý místopředseda Výboru pro spolupráci Laos-Viengsavan Vylayphon, ředitel Odboru pro podporu investic Ministerstva plánování a investic Laosu Vatthana Nolintha a zástupce guvernéra provincie Salavan Phuthong Khammanyvong. Jménem delegace provincie Mudhan Thajského království se zúčastnil ředitel Ministerstva obchodu Lakkana Bunnum.

Za provincii Quang Tri se semináře zúčastnili zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinčního lidového výboru Vo Van Hung; členové provinčního výboru strany, stálého výboru Lidové rady, vedoucí představitelé provinčního lidového výboru a Výboru Vietnamské vlasti; delegace poslanců Národního shromáždění provincie. Workshopu se zúčastnili ekonomičtí experti Dr. Tran Anh Tuan, předseda Vietnamské asociace správních věd, bývalý náměstek ministra vnitra ; docent Dr. Tran Dinh Thien, bývalý ředitel Vietnamského ekonomického institutu; Dr. Tran Du Lich, člen Národní poradní rady pro finanční a měnovou politiku; organizace, podniky, domácí i mezinárodní investoři.

Předseda provinčního lidového výboru Quang Tri Vo Van Hung potvrdil, že důležitým cílem tohoto workshopu je seznámit účastníky s obsahem projektu - Foto: Tran Tuyen

Konzultace obsahu projektu s odborníky a podnikatelskou komunitou

Zvláštní ekonomická a obchodní zóna (SEZ) Lao Pao byla zřízena rozhodnutím č. 219/1998/QD-TTg ze dne 12. listopadu 1998 vietnamského premiéra s původním názvem Zóna podpory ekonomického a obchodního rozvoje Lao Pao a uplatňuje zvláštní preferenční politiky a mechanismy na podporu hospodářského a sociálního rozvoje v pohraniční oblasti Lao Pao - Densavan. V uplynulých letech, díky pozornosti a podpoře Ústřední strany, vlády, ústředních ministerstev, odvětví a sektorů, úsilí stranického výboru, vlády a obyvatel Quang Tri, příspěvkům podnikatelské komunity v provincii i mimo ni, Quang Tri postupně propagovala svůj potenciál a výhody, zaměřila se na mobilizaci a efektivní využití všech zdrojů pro investice do rozvoje zvláštní ekonomické a obchodní zóny Lao Pao, postupně formovala vzhled pohraniční městské oblasti a přispívala k rozvoji provincie Quang Tri, jakož i ekonomického koridoru východ-západ směrem k Vietnamu.

Zvláštní ekonomická zóna Lao Bao se však doposud z mnoha důvodů nerozvíjela podle očekávání; v politických mechanismech existují omezení a nedostatky, které je třeba odstranit, a vytvořit tak nový impuls pro rozvoj oblasti Lao Bao - Densavan v souladu s novým kontextem a situací.

Na zahájení workshopu zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předseda lidového výboru provincie Quang Tri Vo Van Hung zdůraznil: „Zvláštní ekonomická zóna Lao Pao a pohraniční obchodní zóna Densavan byly vytvořeny na základě výhod regionu a politiky politbyra Komunistické strany Vietnamu a Laoské lidově revoluční strany od roku 1997, jejímž cílem je vybudovat „zónu volného obchodu Lao Pao – Densavan“.“

Usnesení politbyra Komunistické strany Vietnamu č. 26-NQ/TW ze dne 3. listopadu 2022 o socioekonomickém rozvoji a zajištění národní obrany a bezpečnosti v regionech severní a střední části země do roku 2030 s vizí do roku 2045 stanoví politiku: „Podpora hospodářské spolupráce prostřednictvím hraničních přechodů v regionu spojeném s východozápadním ekonomickým koridorem. Pilotní testování modelu hraničních ekonomických zón přes hranice na východozápadním ekonomickém koridoru“.

Dále byl v Dohodě o „Plánu spolupráce mezi vládou Vietnamské socialistické republiky a vládou Laoské lidově demokratické republiky v roce 2023“, podepsané 12. ledna 2023 ve Vientiane, zahrnut pilotní model ekonomické zóny hraniční brány na východozápadním ekonomickém koridoru do dokumentu podepsaného mezi oběma premiéry.

V rámci implementace politiky nejvyšších představitelů obou zemí provincie Quang Tri koordinovala s provincií Savannakhet pilotní projekt „Budování společné přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao – Densavan“, jehož cílem je poradit ústředním ministerstvům, složkám a vládám obou zemí při realizaci této důležité politiky.

Předseda Lidového výboru provincie Quang Tri Vo Van Hung potvrdil, že důležitým cílem tohoto workshopu je představit obsah projektu, zejména jedinečné a vynikající politické mechanismy, které se očekávají v rámci společné přeshraniční ekonomické zóny, a získat názory odborníků, vědců a příslušných agentur, a zejména příspěvky vietnamské a laoské podnikatelské komunity.

Na tomto základě provincie Quang Tri a Savannakhet pokračují v dokončení projektu a v návrhu obsahu dohody mezi oběma vládami, kterou předloží Ministerstvu plánování a investic – Stálé agentuře Výboru pro spolupráci Vietnamu a Laosu a ministerstvům a odvětvovým složkám obou zemí.

Obě strany doufají, že až společná přeshraniční ekonomická zóna vstoupí do provozu, bude vysoce proveditelná, vhodná pro praktickou situaci a vztahy mezi Vietnamem a Laosem v novém kontextu a skutečně atraktivní pro podniky, které přijdou investovat a podnikat v této potenciální oblasti.

„Aby mohla přeshraniční ekonomická zóna Lao Bao – Densavan brzy začít fungovat a efektivně, provincie Quang Tri se rozhodla, že kromě koordinace s provincií Savannakhet při studiu a vývoji politických mechanismů a právních koridorů je nutné současně upravit plánování zvláštní ekonomické zóny Lao Bao. V rámci koordinace s provincií Savannakhet je nutné upravit plánování pohraniční obchodní zóny Densavan v souladu s novou rozvojovou orientací a aktivně podporovat a přitahovat podniky k investicím, zejména do dopravní a technické infrastruktury ve zvláštní ekonomické zóně Lao Bao a pohraniční obchodní zóně Densavan,“ zdůraznil předseda provinčního lidového výboru Vo Van Hung.

Zástupce guvernéra provincie Savannakhet Xen-xac Su-ly-xac potvrdil, že provinční vládní výbor je připraven podpořit a spolupracovat, aby mohla být výše uvedená ekonomická zóna oficiálně zřízena - Foto: Tran Tuyen

Zástupce guvernéra provincie Savannakhet Xen-xac Su-ly-xac potvrdil důležitost zřízení přeshraniční ekonomické zóny Densavan - Lao Bao a zdůraznil, že provinční vláda je připravena podpořit a spolupracovat, aby mohla být výše uvedená ekonomická zóna oficiálně zřízena.

Zároveň zdůraznil, že vytvoření společné přeshraniční ekonomické zóny se stane symbolem spolupráce mezi Laosem a Vietnamem, posílí a upevní solidaritu a přátelství mezi provinciemi Savannakhet a Quang Tri. Je to důležitý předpoklad pro podporu a podporu hospodářské spolupráce, obchodu, investic a stále lepšího hospodářského a sociálního rozvoje.

Nicméně podle ustanovení zákonů Laoské lidově demokratické republiky je zřízení zvláštních ekonomických zón v pravomoci vlády, kterou musí posoudit a schválit v koordinaci s příslušnými místními orgány, a musí rovněž zohlednit ustanovení Dohody o předpisech pro správu národních hranic.

Proto poté, co provinční vláda dokončí výzkum s podporou konzultační skupiny Sakae a výsledky tohoto workshopu, provede Výbor provinční vlády Savannakhet diskusi a dohodne se s příslušnými sektory provincie a podá vládě zprávu o pokynech k implementaci v souladu s předpisy.

Při této příležitosti bych rád požádal zástupce ústřední vlády, aby podpořili směřování, vedení a spolupráci s vládou na podporu oficiálního zřízení přeshraniční ekonomické zóny Densavan - Lao Bao v souladu s ustanoveními zákona.

Účastníci workshopu - Foto: Tran Tuyen

Zaměření na objasnění proveditelnosti a navrhování pobídkových mechanismů a politik

Ve svých prezentacích na workshopu se experti, vědci, organizace a podniky zaměřili na objasnění proveditelnosti a navrhování mechanismů a preferenčních politik, které by usnadnily podnikům investovat a podnikat ve společné přeshraniční ekonomické zóně; na představení modelu zón volného obchodu a bezcelních zón; na představení potenciálu, silných stránek a investičních příležitostí pro silné přilákání zdrojů k investicím do zvláštní ekonomické zóny Lao Bao a pohraniční obchodní zóny Densavan... Tím se vytvoří kanál pro přímá setkání a výměny, podpoří se spolupráce mezi provincií Quang Tri a domácími i mezinárodními obchodními organizacemi a investory.

Docent Dr. Tran Dinh Thien se domnívá, že je nutné vybudovat komplexní program pro budování a rozvoj přeshraniční ekonomické zóny - Foto: Tran Tuyen

Docent Dr. Tran Dinh Thien z Vietnamského ekonomického institutu uvedl, že po procesu rozvoje, který postrádal podstatu a zažíval vzestupy i pády ekonomické zóny Border Gate, jež byla označena za „celostátně specifickou, s pobídkami a podporou na nejvyšší úrovni, jakou země má“, je nezbytný a nevyhnutelný nový přístup a řešení, které by orientovalo výstavbu přeshraniční ekonomicko-obchodní zóny Lao Bao - Densavan jako nový model zásadního a podstatného rozvoje.

Je nutné vybudovat komplexní program pro výstavbu a rozvoj přeshraniční ekonomické zóny, včetně projektů na rozvoj center a dalších strategicky prioritních souřadnic, jako jsou letiště, námořní přístavy a městská oblast Dong Ha. Zajistit podobnost úrovně, struktury a mechanismu propojení, což je základ „přeshraniční“ komunikace mezi oběma částmi ekonomické zóny. Pokud jde o mechanismus fungování přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao - Densavan, je nutné se orientovat na nový model „zóny volného obchodu“ a stanovit konkrétní úkoly.

Dr. Tran Du Lich se na workshopu vyjádřil - Foto: Tran Tuyen

Dr. Tran Du Lich zdůraznil, že hlavní prioritou pro přeshraniční ekonomickou zónu Lao Bao - Densavan je i nadále vytvoření ekosystému a politik, které přilákají přední podniky k investicím do společné přeshraniční ekonomické zóny.

Dr. Tran Anh Tuan navrhl vybudování zelené, znalostně udržitelné ekonomické zóny - Foto: Tran Tuyen

Dr. Tran Anh Tuan, předseda Vietnamské asociace správních věd a bývalý náměstek ministra vnitra, uvedl, že pokud jde o politiku pro Společnou ekonomickou zónu, je třeba poznamenat, že stát má politiku na podporu a vytváření příznivých podmínek pro přilákání investic do prioritních odvětví a profesí pro rozvoj Společné ekonomické zóny, budování Společné ekonomické zóny ve směru zelené, znalostní a udržitelné, uplatňování pokročilých metod řízení, vytváření civilizovaného, ​​moderního a vysoce kvalitního životního prostředí, zajištění sociálního zabezpečení a udržování politické a sociální stability ve Společné ekonomické zóně. Místní orgány ve Společné ekonomické zóně mají efektivní a rozumný administrativní aparát s mnoha vhodnými, efektivními a účinnými orgány a uplatňují pohodlné administrativní postupy, které splňují požadavky investorů, organizací a jednotlivců.

Zástupce skupiny Hoanh Son hovoří na workshopu - Foto: Tran Tuyen

Pokud jde o mechanismus a politiky na podporu podniků, zástupce skupiny Hoanh Son navrhl pokračovat ve studiu aplikace modelu inspekcí „one-stop, one-stop“ s novými předpisy, zjednodušením celních postupů a inspekcí a kontroly zboží a dopravních prostředků s cílem vytvořit maximálně příznivé podmínky pro mezinárodní obchodní aktivity, vstup a výstup, dovoz a vývoz a informační propojení mezi funkčními odděleními v oblasti hraničních přechodů.

Doporučuje se, aby vlády Vietnamu a Laosu a úřady provincií Savannakhet a Salavan věnovaly pozornost investicím do modernizace silnice z města Taoi do Ban Dong, která by spojovala státní dálnici 15B s státní dálnicí 9 (laoská strana), protože se bude jednat o obzvláště důležitou a pohodlnou přepravní trasu pro uhlí a další zboží z jižních provincií Laosu do vietnamských námořních přístavů. Vietnamská vláda a provincie Quang Tri by měly věnovat pozornost investicím do dálnice Cam Lo - Lao Bao, aby uspokojily poptávku po nákladní dopravě, která v nadcházejících letech prudce vzroste.

Stálý místopředseda Provinčního lidového výboru Ha Sy Dong předal delegátům suvenýry - Foto: Tran Tuyen

Dohodnout se na jednotném přístupu k modelu dvou zemí, dvou ekonomických zón, ale se společným ekonomickým prostorem

Na závěr workshopu stálý místopředseda Provinčního lidového výboru Ha Sy Dong, vedoucí pracovní skupiny 626, poděkoval a přijal hluboké a cenné komentáře delegátů, kteří na workshopu vystoupili, a také za zaslané dokumenty.

Prezentace a komentáře zaslané na workshop se poměrně plně a komplexně zmínily o obsahu požadovaném workshopem, v rámci kterého se workshop zaměřil na analýzu, objasnění a dosažení vysokého konsensu v řadě bodů: Potvrzení politiky pilotního projektu výstavby přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao-Densavan je správnou politikou vysoce postavených představitelů Vietnamu a Laosu, kteří doufají, že nový model spolupráce mezi oběma zeměmi vytvoří nový rozvojový prostor přeshraničního charakteru hodný zvláštního přátelství mezi oběma stranami a lidmi Vietnamu a Laosu.

Model přeshraničních ekonomických zón a zón volného obchodu nebyl ve Vietnamu zaveden, ale byl široce používán v mnoha zemích světa a v praxi se osvědčil. „Společná“ nařízení o zjednodušování a harmonizaci politik a postupů, které se přibližují společným standardům mezinárodního obchodu, zajišťují rovnováhu s požadavky jednotlivých zemí na dodržování právních předpisů.

V trendu globalizace je pilotní aplikace modelů přeshraničních ekonomických zón a zón volného obchodu ve Vietnamu nezbytná pro vytvoření základu pro replikaci. K její realizaci je však nutné provést úpravy, zavést politické mechanismy a synchronizovat některé právní předpisy mezi Vietnamem a Laosem. Jedná se o novou a složitou záležitost, kterou však schválilo politbyro a vlády obou zemí.

Odborníci na workshopu potvrdili, že současná nová situace a budoucí vývojové trendy kladou nové požadavky a přístupy, politické mechanismy musí být „neobvyklé“, úroveň musí být „speciální“, dostatečně rozsáhlé, vyžadují „průlomové“ myšlení, přístupy a řešení, pilotní testování „institucí na vysoké úrovni“, zajištění podobností a propojení „přeshraničních“ mechanismů a politik mezi oběma ekonomickými zónami obou zemí. Rozvojová orientace společné přeshraniční ekonomické zóny musí směřovat k novému modelu „zóny volného obchodu“, která má formovat mezinárodní logistická centra „nové generace“, průmyslové parky „zeleného rozvoje“ spojené s inteligentními a kreativními městskými oblastmi.

Systém operačních mechanismů musí směřovat k institucionálnímu standardnímu systému pro mezinárodní zóny volného obchodu. Provincie Quang Tri musí úzce spolupracovat s lokalitami, které zkoumají a budují zóny volného obchodu, jako jsou Hai Phong a Da Nang, a s odkazem na mechanismy, které jsou pilotně aplikovány lokalitami (Hanoj, Ho Či Minovo Město, Thanh Hoa, Nghe An), navrhnout preferenční mechanismy platné pro společnou přeshraniční zónu volného obchodu.

Souhlas s přístupem k modelu dvou zemí se dvěma ekonomickými zónami, vietnamskou zvláštní ekonomickou zónou Lao Bao a laoskou pohraniční obchodní zónou Densavan, ale se společným ekonomickým prostorem, tj. s uplatňováním řady mechanismů a preferenčních politik vyšších než právní předpisy každé země s cílem silně přilákat investory, vytvořit příznivé podmínky pro podniky ve výrobě a obchodních aktivitách a zároveň vytvořit co nejpříznivější podmínky pro cestování a výměnu zboží obyvatel ve společné přeshraniční ekonomické zóně, což umožní vietnamským pracovníkům pracovat na projektech v pohraniční obchodní zóně Densavan za vyšší sazbu, než je sazba předepsaná laoským státem.

Na workshopu se vedoucí představitelé provincií Quang Tri a Savannakhet dohodli, že navrhnou příslušným ministerstvům a složkám obou zemí, aby poradily vládám Vietnamu a Laosu k podpisu dohody o pilotním projektu výstavby přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao - Densavan jako právního základu pro provincie Quang Tri a Savannakhet, aby měly základ pro budování koordinačních předpisů v oblasti správy a provozu společné přeshraniční ekonomické zóny.

Zároveň pokračovat v koordinaci s příslušnými ministerstvy a složkami obou zemí s cílem vypracovat, vydat a poradit vládě k vydávání předpisů a pokynů k implementaci. Podniky investující ve společné přeshraniční ekonomické zóně si přejí, aby jejich práva byla chráněna zákony obou zemí v souladu s investičními certifikáty udělenými během provozního období (období přidělování pozemků a pronájmu pozemků). Mechanismy pilotní politiky musí stanovit vhodné minimální období, po které se podniky budou cítit bezpečně při investování, a jakékoli změny v politikách pro podniky musí směřovat směrem, který je pro investované podniky výhodnější.

Na workshopu bylo probráno mnoho informací o rozsáhlých investičních projektech v provinciích Savannakhet a Quang Tri, které investoři realizují a zkoumají, což potvrdilo potenciál pro přilákání investic a rozvojové výhody přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao - Densavan v budoucnu.

Workshop ocenil přínos mezinárodní poradenské firmy CT Strategies (CTS) ze Spojených států, která koordinovala spolupráci s provincií Quang Tri a příslušnými ministerstvy a pobočkami Vietnamu a Laosu při studiu pilotních politických mechanismů pro fungování bezcelních zón a zón volného obchodu ve společné přeshraniční ekonomické zóně.

Zřízení přeshraniční ekonomické a obchodní zóny Lao Bao - Densavan slibuje „nový vánek“, novou destinaci pro investory a vytvoření nových příležitostí pro obyvatele na obou stranách hranice v oblasti hospodářského a sociálního rozvoje. Lao Bao - Densavan se stane „zlatou adresou“ rušnou na východozápadním ekonomickém koridoru.

Na základě výsledků tohoto důležitého workshopu budou provincie Quang Tri a Savannakhet pokračovat v dokončení projektu a návrhu dohody, který bude předložen příslušným orgánům Vietnamu a Laosu.

Thanh Truc

Zdroj: https://baoquangtri.vn/thoi-su/thong-nhat-8-noi-dung-tai-hoi-thao-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan-tu-y-tuong-den-hien-thuc/184160.htm