Schválený zákon o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) s více než 94 % hlasů pro

V návaznosti na program 6. zasedání 15. Národního shromáždění Národní shromáždění ráno 24. listopadu hlasovalo pro schválení zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů), přičemž pro hlasování se vyslovilo více než 94 % delegátů.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

V souhrnné zprávě, která vysvětlovala, přijímala a revidovala návrh zákona, předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy uvedl, že ohledně základních telekomunikačních služeb na internetu existují názory požadující objasnění, zda se jedná o typ telekomunikační služby, či nikoli.

Základní telekomunikační služby na internetu poskytují funkce rovnocenné základním telekomunikačním službám (zprávy, hlas, videokonference), jejichž hlavní funkcí je odesílání, přenos a příjem informací mezi dvěma nebo skupinou lidí využívajících telekomunikační služby na internetu.

Podobné služby by měly být regulovány stejným zákonem, který by zajistil rovnost mezi podniky poskytujícími základní telekomunikační služby na internetu a podniky poskytujícími tradiční telekomunikační služby.

Ve světě mnoho zemí reguluje tuto službu jako telekomunikační službu a je spravována zákonem o telekomunikacích. Základní telekomunikační služba na internetu je tedy typem telekomunikační služby upravené zákonem o telekomunikacích.

Tato služba se však vyznačuje tím, že poskytovatel služby nevlastní síťovou infrastrukturu a nejsou mu přiděleny telekomunikační zdroje, takže návrh zákona byl revidován směrem k její regulaci způsobem „lehkého řízení“, kdy je nutné dodržovat pouze řadu předpisů o povinnostech.

Stálý výbor Národního shromáždění shledává, že název „základní telekomunikační služba na internetu“ vykazuje charakteristiky této služby, a proto navrhuje zachovat název tak, jak je uveden v návrhu zákona.

Pokud jde o fond veřejných telekomunikačních služeb, existuje návrh neregulovat subjekty osvobozené od příspěvků do Vietnamského fondu veřejných telekomunikačních služeb nebo subjekty, jejichž příspěvky do fondu jsou sníženy, aby byla zajištěna spravedlnost a transparentnost mezi telekomunikačními podniky.

Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že osvobození a snížení finančních příspěvků podniků do Vietnamského fondu veřejných telekomunikačních služeb přispěje k vytvoření podmínek pro podniky, aby mohly soustředit své zdroje na „povzbuzení soukromých podniků s dostatečnou kapacitou k účasti na budování telekomunikační infrastruktury a další infrastruktury pro národní digitální transformaci“ v souladu s politikou strany.

Mezinárodní zkušenosti navíc ukazují, že mnoho zemí má v některých případech předpisy, které telekomunikační podniky osvobozují od přispívání do fondu univerzální veřejné telekomunikační služby. Stálý výbor Národního shromáždění proto navrhuje zachovat předpisy o řízení veřejných telekomunikačních činností tak, jak jsou uvedeny v návrhu zákona; zároveň pověřit vládu, aby specifikovala osvobození a snížení příspěvků do fondu tak, aby odpovídalo skutečné situaci.

Pokud jde o telekomunikační zdroje, existují názory, že by čísla předplatitelů telekomunikačních služeb měla být také rozdělena do skupin, aby se správně posoudila jejich hodnota, minimalizovaly se případy opuštění zálohy během aukcí a aby bylo Ministerstvu informací a komunikací uloženo vypracování podrobných předpisů; návrh na vysvětlení opatření ke kontrole opuštění zálohy pro účast v aukcích telekomunikačních čísel.

Stálý výbor Národního shromáždění shledává, že je obtížné vyhodnocovat a klasifikovat čísla předplatného se speciálními strukturami na základě jejich hodnoty, protože to závisí na mnoha faktorech, jako je vnímání uživatele, region a oblast. Stanovení vyvolávací ceny pro číslo předplatného, které má být draženo, stejně jako výběr formy online aukce a přihazování podle vyvolávací ceny a ceny kroku, je v souladu s ustanoveními stávajícího zákona o dražbě majetku (podobně jako pilotní implementace aukcí registračních značek automobilů) a vytvoří příležitosti pro mnoho účastníků a vytvoří podmínky pro přesné určení hodnoty čísla předplatného, které má být draženo, podle tržního mechanismu.

Návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) dále stanoví vhodnou vyvolávací cenu při účasti v aukcích, aby se omezily překážky a vytvořily podmínky pro všechny organizace a jednotlivce, kteří se chtějí aukcí účastnit. Toto ustanovení však také vede k určitým rizikům, jako je například situace opuštění kaucí. Návrh zákona ukládá vládě, aby podrobně specifikovala aukci práva na užívání skladu telekomunikačních čísel a vietnamské národní doménové jméno „.vn“ s cílem zajistit soulad se zákonem o aukcích aktiv.

Stálý výbor Národního shromáždění požádal vládu, aby prostudovala a přijala stanoviska Agentury pověřené přezkoumáním návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o dražbách nemovitostí za účelem doplnění předpisů o sankcích za porušení povinností při dražbách nemovitostí (stanovení sankcí v případech vítězství v dražbě, ale nekoupení nemovitosti).

Díky tomuto řešení může být výše zálohy nízká, aby přilákala mnoho lidí k účasti v aukci, ale vysoká pokuta za porušení povinnosti pomůže zabránit situaci, kdy by se platily neobvykle vysoké ceny a následně se zálohy vzdaly, což by vedlo k manipulaci s trhem. Stálý výbor Národního shromáždění navrhl zachovat pravidla pro aukce telekomunikačních čísel tak, jak jsou uvedena v návrhu zákona.

Existuje návrh jasně stanovit metodu aukce podle vzestupné ceny pro aukci práva užívat sklad telekomunikačních čísel a vietnamské národní doménové jméno „.vn“. Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že článek 40 zákona o aukci majetku stanoví dvě metody aukce: metodu vzestupné ceny a metodu sestupné ceny.

Typy kódů, telekomunikačních čísel a vietnamských národních doménových jmen „.vn“ jsou typy aktiv, u kterých zákon vyžaduje prodej v aukcích podle ustanovení článku 4 odstavce 1 zákona o aukcích aktiv, a jsou konkrétně upraveny v bodě a) odstavci 2 a bodě a) odstavci 3 článku 50 návrhu zákona. Podle ustanovení článku 55 a článku 58 odstavce 2 zákona o aukcích aktiv jsou sklady telekomunikačních čísel a vietnamská národní doménová jména „.vn“ typy aktiv, u kterých se musí postupně vybírat vzestupná cena.

Na základě prostudování a přijetí stanovisek poslanců Národního shromáždění stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi článku 50 bodu 6 návrhu zákona směrem k doplnění předpisů o způsobu a formě dražby telekomunikačních čísel a vietnamských národních doménových jmen „.vn“, které mají být provedeny v souladu s ustanoveními zákona o dražbách aktiv, aby byly v souladu s článkem 58 zákona o dražbách aktiv týkajícím se způsobu navýšení nabídky.

Podle Baotintuc.vn

Zdroj