Stavění lidí do centra tvorby a implementace politik

V pokračování programu zasedání projednalo Národní shromáždění dopoledne 4. prosince v sále: Zprávy o funkčním období prezidenta a vlády za období 2021–2026; návrh zprávy o 15. funkčním období Národního shromáždění; zprávy o 15. funkčním období Stálého výboru Národního shromáždění, Etnické rady, výborů Národního shromáždění a státního auditu; zprávy o funkčním období Nejvyššího lidového soudu a Nejvyšší lidové prokuratury za období 2021–2026.

Vysoké nároky na kvalitu a pokrok

Delegát Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ) vyjádřil velký souhlas s návrhem zprávy o práci 15. Národního shromáždění a uvedl, že zpráva objasnila vynikající úspěchy, úsilí a pokračující reformy Národního shromáždění.

Vynikající úspěchy v oblasti inovací v legislativním myšlení jsou analyzovány ve čtyřech aspektech: inovace v přístupu k tvorbě legislativy; zkrácení času a postupů v legislativě; zásadní inovace a reforma procesu tvorby zákonů; inovace v myšlení při odstraňování právních překážek.

Aby se i nadále inovovalo myšlení v oblasti tvorby zákonů, navrhl delegát Nguyen Thi Thuy, aby Stálý výbor Národního shromáždění brzy zorganizoval předběžné přezkoumání a posouzení provádění politiky a zákonů, které upravují pouze rámcové otázky a zásady v přibližně 100 zákonech, které Národní shromáždění od 8. zasedání do současnosti novelizovalo, a tím čerpal zkušenosti pro efektivnější implementaci v nadcházejícím období.

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Thai Nguyen Nguyen Thi Thuy. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vzhledem k tomu, že zákon v současnosti upravuje pouze rámcové otázky, které mají zásadní povahu, a mnoho otázek souvisejících s politikou je specifikováno ve vládním nařízení, poslanec Nguyen Thi Thuy navrhl, aby vláda během procesu tvorby nařízení uspořádala širokou konzultaci o politikách s dalekosáhlými dopady.

Stálý výbor Národního shromáždění dále řídil zavedení dohledu nad vydáváním podrobných předpisů. Orgány Národního shromáždění provádějí dohled a pečlivě sledují přípravu dekretů a oběžníků vlády, ministerstev a složek vlády a zajišťují, aby se v podrobných předpisech obsažených v dekretech a oběžnících odrážel duch a legislativní vůle Národního shromáždění.

Delegát Duong Khac Mai (Lam Dong) uvedl, že zpráva plně a komplexně odráží činnost Národního shromáždění během volebního období ve zvláštním kontextu s mnoha bezprecedentními významnými změnami v historii, jako je pandemie COVID-19, úpadek světové ekonomiky po pandemii, zejména požadavky na hospodářské oživení, institucionální reformu, organizační restrukturalizaci a podporu digitální transformace.

V této souvislosti Národní shromáždění dokončilo obrovské množství práce s vysokými nároky na kvalitu a pokrok.

Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Lam Dong Duong Khac Mai. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegát Duong Khac Mai však uvedl, že v nadcházejícím období se nebudeme zaměřovat na pokračování ve vydávání mnoha zákonů, ale na silný posun k požadavku právní stability, zajištění předvídatelnosti, proveditelnosti a přiměřených nákladů na dodržování předpisů.

Zpráva musí jasněji zdůraznit požadavek minimalizovat situace, kdy je nutné zákony měnit ihned po jejich vydání, a zároveň posílit včasný dohled nad kvalitou politik již ve fázi tvorby legislativy.

Kromě toho je nutné i nadále zdokonalovat instituci, která bude po skončení dohledu monitorovat, naléhat na plnění závěrů a doporučení a znovu je dohlížet na ně; s ohledem na to, že se zaměřuje na zlepšení efektivity dohledu Národního shromáždění.

Zpráva musí jasněji zdůraznit požadavek „úzce propojit rozhodnutí Národního shromáždění s podmínkami pro zajištění jejich implementace“, zejména pokud jde o zdroje, aparát a lidské zdroje na místní úrovni, aby se zabránilo „správným politikám, ale pomalé implementaci a nízké efektivitě“.

Pokud jde o inovace, organizaci a metody fungování Národního shromáždění v kontextu digitální transformace, delegát Duong Khac Mai navrhl, aby zpráva objasnila cíle a požadavky digitální transformace, a to nejen u aplikace technologií, ale aby byla spojena s komplexní inovací pracovních metod Národního shromáždění.

Zpráva musí doplnit pokyny pro další rozvoj digitálního modelu Národního shromáždění směrem k propojení a synchronizaci mezi legislativou, dohledem a peticemi občanů, aby bylo zajištěno, že datové informace sloužící politickým rozhodnutím jsou úplné, včasné a přesné, zejména aby sloužily Národnímu shromáždění při účasti na rozhodování o důležitých otázkách země...

Řízení rizik jde ruku v ruce s vytvářením příležitostí pro růst

Delegát Pham Van Hoa (Dong Thap) ve svém stanovisku ke zprávě vlády o jejím průběhu poznamenal, že uplynulé volební období proběhlo v kontextu složitého a nepředvídatelného vývoje ve světě a regionu; v zemi způsobily velké škody na majetku a lidských životech závažné epidemické ohniska, lokální přírodní katastrofy...

Pod silným vedením a řízením a za konsensu lidí a podniků vláda a premiér udrželi ducha odpovědnosti vůči straně a lidu, výborně splnili své úkoly a dosáhli a překročili cíle stanovené Národním shromážděním.

Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Dong Thap Pham Van Hoa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Podle delegátů vláda a premiér nařídili vedení, aby odstranilo obtíže pro podniky a zajistilo sociální zabezpečení za všech okolností a na všech místech. V nouzové situaci jsou přítomni vedoucí představitelé vlády, ministerstev, ústředních i místních orgánů, aby včas poskytli pokyny.

„Úspěchy vlády v uplynulém volebním období jsou velmi působivé a cenné,“ zdůraznil delegát Pham Van Hoa a vyjádřil naději na světlou budoucnost země.

Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město), který navrhl, aby vláda i nadále prosazovala dokončení mechanismu víceúčelového ekonomického řízení a přistupovala k němu na základě politik, nikoli podle jednotlivých zákonů; aby důrazně zaváděla mechanismus testování řízený politikou, který by otestoval nové ekonomické modely před jejich legalizací; aby řídila rizika a zároveň vytvářela příležitosti pro rychlý a udržitelný rozvoj.

Promluvil delegát Národního shromáždění Ho Či Minova Města Nguyen Tam Hung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pokud jde o zlepšení institucí a organizace vymáhání práva, delegát Nguyen Tam Hung navrhl, aby vláda dále prosazovala decentralizaci a delegování pravomocí spojených s kontrolou moci a osobní odpovědnosti, jasně stanovila povinný termín pro vydání směrnic a používala jako kritéria pro hodnocení úředníků výsledky implementace namísto procesních záznamů.

Spolu s tím vláda zvýšila prioritu v oblasti zdrojů a nadstandardních mechanismů pro oblasti, jako je umělá inteligence (AI), polovodiče, klíčové technologie, zelená transformace a oběhové hospodářství, rozvoj regionálních a národních inovačních center a podpora soukromých investic do výzkumu, vývoje a využití vědeckých výsledků do skutečné ekonomické hodnoty.

Vláda nadále zlepšuje mechanismus na ochranu těch, kteří se odváží myslet a jednat pro společné dobro; buduje národní komunikační a politickou strategii, přičemž komunikaci považuje za povinnou součást cyklu tvorby politik; a zároveň i nadále klade životy lidí do centra pozornosti, aby každý občan mohl jasně pocítit výsledky procesu rozvoje země.

„Celkově vzato zanechalo uplynulé funkční období cenné stopy. Inovativní manažerské myšlení, razantní kroky, komplexní výsledky, otevřená identifikace stávajících problémů a navrhování řešení již dnes jsou důležitými základy pro dědictví dosažených úspěchů, překonávání výzev, vytváření nové etapy rozvoje, realizaci aspirace na silný a prosperující Vietnam a vstup do nové éry, éry národního růstu. S duchem stranického vedení, rozhodnutími Národního shromáždění, vládními kroky a lidovým konsensem se země bude i nadále silně a udržitelně rozvíjet a v budoucnu dosáhne nových výšin,“ zdůraznil delegát Nguyen Tam Hung.

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Dak Lak Ngo Trung Thanh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Stejný názor sdílel i delegát Ngo Trung Thanh (Dak Lak), který navrhl urychleně přezkoumat a zdokonalit právní systém, aby optimálně fungoval dvouúrovňový model místní samosprávy, zajistil přiměřenou decentralizaci, jasné pravomoci, jasnou odpovědnost a účinné kontrolní mechanismy s cílem maximalizovat růstový potenciál, který tato reforma správních jednotek otevřela.

Delegát Ngo Thanh Trung navrhl vybudovat tým kádrů pro novou éru a zdůraznil: „Máme dobré zákony a správnou politiku, ale rozhodujícím faktorem úspěchu jsou stále lidé. Proto je nutné brzy dokončit zákon, abychom vybudovali tým kádrů, kteří jsou zodpovědní, odvážní, profesionální, čestní, technologicky zdatní, mají inovativní myšlení a schopnost vytvářet rozvoj. Zejména je zde prostor pro kádry, aby si byli jisti, odvážili se jednat a směle jednali pro společné dobro, pro silný a prosperující Vietnam.“

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp