Je nutné zajistit zdroje a efektivně implementovat Národní cílový program.

Delegát Národního shromáždění Huynh Thi Hang Nga - zástupce vedoucího kanceláře provinčního stranického výboru Vinh Long - se zúčastnil diskuse delegátní skupiny (odpoledne 3. prosince 2025) o investiční politice Národního cílového programu (NTP) pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Delegát Národního shromáždění Huynh Thi Hang Nga - zástupce vedoucího kanceláře provinčního stranického výboru Vinh Long - se 3. prosince 2025 odpoledne zúčastnil diskuse delegátní skupiny o investiční politice Národního cílového programu (NTP) pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

 

Delegát Národního shromáždění Huynh Thi Hang Nga uvedl, že v uplynulém období, díky silnému vedení Národního shromáždění, vlády, premiéra, ústředního řídícího výboru a obcí, spolu s odhodláním celého politického systému, zejména jednomyslnou reakcí všech skupin obyvatel, všechny 3 Národní cílové programy v podstatě dosáhly a překročily stanovené cíle na období 2021–2025. Míra chudoby podle vícerozměrného standardu chudoby do konce roku 2024 dosáhne 1,93 %, což představuje průměrný pokles o 1,03 % ročně, a dosáhne tak cíle snížení z 1 na 1,5 % stanoveného Národním shromážděním a vládou. Míra chudých domácností etnických menšin do konce roku 2024 dosáhne 12,55 %, což představuje průměrný pokles o 4,45 %), a dosáhne tak cíle stanoveného Národním shromážděním a vládou, kterým je snížení o 3 % ročně. Do roku 2025 bude 19 extrémně znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech zbaveno extrémně znevýhodněné situace, čímž dosáhne 35 % a překročí tak cíl stanovený Národním shromážděním a vládou.

Na základě výsledků Národního cílového programu v minulosti se delegáti dohodli na vyhlášení Národního cílového programu pro novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035. S cílem přispět k dokončení návrhu usnesení delegáti předložili řadu konkrétních otázek, a to:

Zaprvé, pro realizaci Národních cílových programů schválených na 10. zasedání jsou podle delegátů zdroje na realizaci velmi rozsáhlé (léky 22 450,194 miliardy VND, vzdělávání a odborná příprava 560 000 miliard VND, zdravotnictví 705 000 miliard VND, nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech 240 697 miliard VND). Důležité je zajistit kapitál z místního rozpočtu na realizaci programu. Delegáti proto navrhli, aby vláda věnovala pozornost pečlivému vyhodnocení alokace rozpočtu vhodným lokalitám, aby přispěla k dosažení cílů programů, zejména zdrojů na realizaci cílů projektu, aby byla zajištěna stabilita, kontinuita a nepřerušení prováděných politik, projektů a úkolů. Zároveň by měl existovat mechanismus pro monitorování, hodnocení a rychlé úpravy s cílem zlepšit efektivitu využívání kapitálu.

Národní cílový program pro etnické menšiny a horské oblasti je hlavní politikou strany a státu v oblasti etnické politiky. Výsledky vyplácení finančních prostředků do roku 2025 rovněž zaznamenaly určitý pokrok s vysokým celkovým rozpočtem na vyplácení. Integrace je správná politika.

Delegáti se rovněž shodli na politice, že se bude předepisovat pouze rámcový obsah zásad, které má vláda implementovat. Pokud je však již některý obsah jasný a nezbytný, navrhuje se v usnesení Národního shromáždění o pověření specializovaných ministerstev vedením každé složky tohoto programu okamžitě stanovit úkoly, přičemž ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství bude přímo pověřeno vedením obsahu složky 2, aby se zajistila kontinuita organizace a implementace etnických politik a jejich co nejvyšší efektivita.

Za druhé, v bodě d, odstavci 5, článku 1 návrhu usnesení delegát navrhl i nadále věnovat pozornost vyrovnávání centrálního rozpočtu s cílem upřednostnit dodatečnou podporu programu, včetně úvěrového kapitálu sociální politiky, v souladu se skutečnými podmínkami, aby bylo k dispozici dostatek zdrojů na podporu realizace stanovených cílů a úkolů. Pro efektivní realizaci programu delegát navrhl věnovat pozornost rozšíření příjemců na skupinu, která se právě dostala z chudoby a blízké chudobě. Jakmile totiž obce dosáhnou Národního cílového programu pro nové venkovské obce, míra chudých a téměř chudých domácností se přirozeně sníží a úvěrové programy Banky sociální politiky nebudou znovu poskytovat půjčky na reinvestice do výroby, což ovlivní kapitál pro výrobu a podnikání domácností.

Kromě toho některé úvěrové programy na vytváření pracovních míst, čistou vodu, sanitaci životního prostředí a sociální bydlení dosud neuspokojily poptávku. Delegáti proto navrhli přezkoumat a vyhodnotit stávající úvěrové programy pro chudé a téměř chudé domácnosti s cílem zlepšit mechanismus; zvýšit úvěrový limit, prodloužit dobu podpory úvěru pro domácnosti, které se právě dostaly z chudoby a téměř chudé; a přeměnit „bezplatnou“ podporu na preferenční úvěry vhodné pro aktuální situaci. Věnovat pozornost uplatňování informačních technologií při správě a monitorování kapitálových zdrojů s cílem vytvořit transparentnost, zlepšit úvěrovou efektivitu, přispět k udržitelnému snižování chudoby a rozvíjet socioekonomický systém každé lokality.

Za třetí, v článku 3 návrhu usnesení delegáti navrhli doplnit odpovědnosti ministerstev a složek v koordinaci s obcemi a mezisektorové koordinaci s cílem zajistit realizaci Národního cílového programu. Vzhledem k tomu, že se jedná o rozsáhlý, vícesektorový a dlouhodobý program, jistě způsobí mnoho problémů, pokud jde o postupy, normy, finance, investice, plánování a pozemky. Delegáti proto navrhli jasně stanovit mechanismus mezisektorové koordinace, vymezit odpovědnosti a kontaktní osoby pro řešení problémů.

V průběhu implementace Národních cílových programů na období 2021–2025 mnoho obcí hlásilo, že pokyny vydané ministerstvy a resorty nejsou konzistentní, dokonce mají překrývající se obsah, což způsobuje zpoždění přípravy a vyplácení projektů o 6–12 měsíců; některé projekty na výstavbu škol a laboratoří v obtížných oblastech byly prodlouženy o 1–2 roky jen proto, že musí čekat na stanoviska od mnoha různých ministerstev. To potvrzuje, že bez jednotného mezisektorového koordinačního mechanismu, bez ohledu na to, jak dobře je program navržen, bude obtížné dosáhnout stanovených cílů. Vzhledem k výše uvedeným nedostatkům se delegáti dohodli na zřízení společného řídícího výboru pro Národní cílové programy, sjednoceného od centrální až po místní úroveň, ale je nutné jej zřídit brzy po schválení usnesení, aby měl řídící výbor za úkol koordinovat a integrovat úkoly mezi programy, aby se zabránilo překrývání, kontrolovat a monitorovat pokrok a poskytovat včasné poradenství ohledně řešení problémů.

Delegáti se rovněž dohodli na prodloužení doby realizace a vyplácení Národních cílových programů v roce 2025, včetně kapitálu z předchozích let převedeného do roku 2025, do 31. prosince 2026. Dohodli se na pokračování v implementaci konkrétních mechanismů při realizaci programů a pověření vlády jejich předepsáním. Je však také nutné jasně posoudit důvody pomalého vyplácení, subjektivní či objektivní odpovědnosti a zvážit vhodné specifické odpovědnosti tak, aby při prodloužení doby vyplácení do 31. prosince 2026 musely být vyplaceny všechny zbývající kapitálové zdroje v minulosti, a vyhnulo se tak situaci, kdy by při sumarizaci bylo nutné žádat o prodloužení doby vyplácení kapitálových zdrojů Programu v nadcházejícím období, s výjimkou případů objektivní situace nebo vyšší moci.

YEN NHU (nahráno)

 

Zdroj: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/