Usnesení schvalující investiční politiku pro Národní cílový program kulturního rozvoje na období 2025–2035 bylo schváleno Národním shromážděním ráno 27. listopadu 430 hlasy pro, což představuje 89,77 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění.
Ochrana a propagace hodnoty kulturního dědictví.
Ve zprávě shrnující a vysvětlující názory poslanců Národního shromáždění a revidující návrh usnesení uvedl předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh, že ke konci března 2024 měla celá země 66 kulturních center (63 provincií a měst má kulturní centra, přičemž Hanoj, Ho Či Minovo Město a Hai Phong mají po dvou kulturních centrech), 41 muzeí a 54 knihoven na provinční úrovni. Mnoho provincií a měst tak stále postrádá všechny tři výše uvedené typy institucí. Stanovení investičních cílů pro výstavbu těchto institucí (cíl číslo 2 do roku 2030), jak je uvedeno v návrhu usnesení, je proto nesmírně nezbytné.
Pokud jde o cíle pro rok 2030, konkrétně cíl číslo 3, některé názory navrhují provádět pouze restaurátorské a renovační práce na zchátralých památkách; jiné navrhují důkladný přezkum a posouzení dat a aktuálního stavu památek, aby byla zajištěna komplexnost a předvídatelnost pro památky, které mohou být klasifikovány nebo modernizovány.
Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že cílem programu je chránit a propagovat hodnotu kulturního dědictví, včetně obnovy a zachování národních a zvláštních národních památek. Zchátralé nebo ohrožené památky budou proto investovány do obnovy a rehabilitace; jiné památky mohou být zachovány, aby se zvýšila jejich použitelnost, využití a hodnota, a přispělo se tak k rozvoji cestovního ruchu a kulturního průmyslu.
V současné době je mnoho historických památek ve vážném stavu a chybí jim dostatek zdrojů na obnovu. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá vládu, aby během procesu přípravy studie proveditelnosti a realizace programu důkladně přezkoumala současný stav historických památek a upřednostnila úsilí o obnovu a ochranu těch, které jsou ve vážném stavu, a aby zajistila efektivní, cílené a cílené investice, praktikovala šetrnost, předcházela plýtvání a propagovala hodnotu těchto historických památek.
Některé názory naznačují, že cíl číslo 5, „realizace digitální transformace a aplikace výsledků čtvrté průmyslové revoluce“, je příliš obecný a navrhuje konkrétnější předpisy pro zajištění proveditelnosti; jiné navrhují změnit „jednotky kulturních a uměleckých činností“ na „jednotky veřejných služeb v oblasti kultury a umění“. Stálý výbor Národního shromáždění toto prohlášení přijal a revidoval takto: „Usilovat o to, aby 100 % jednotek kulturních a uměleckých činností bylo počítačově transformováno, digitálně transformováno a aby se uplatňovaly výsledky čtvrté průmyslové revoluce.“ Počítačizace a digitální transformace budou provedeny pro jednotky kulturních a uměleckých činností, a to jak ve veřejném, tak i v soukromém sektoru, nejen pro jednotky veřejných služeb.
Stanovení zásad flexibilní reakce
Pokud jde o financování programu, předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh uvedl, že pokud jde o místní rozpočty, některé názory naznačují, že mnoho obcí čelí potížím s přidělováním odpovídajících finančních prostředků ze svých místních rozpočtů, a proto navrhuje flexibilnější princip přidělování odpovídajících finančních prostředků a poskytování podpory těmto obcím. Některé názory rovněž navrhují zvýšení podílu podpory ústřední vlády a snížení podílu místních odpovídajících finančních prostředků.
Stálý výbor Národního shromáždění zapracoval platné názory delegátů a zohlednil je v bodě d, odstavci 4, článku 1 návrhu usnesení. Podle zákona o veřejných investicích po schválení investiční politiky Programu Národním shromážděním vydá premiér rozhodnutí o zásadách, kritériích, alokačních normách a podílu spolufinancování Programu z místních rozpočtů, s přihlédnutím k rozdílům mezi zúčastněnými obcemi a jejich rozpočtové vyrovnávací kapacitě. Stálý výbor Národního shromáždění žádá, aby vláda během přípravy zprávy o studii proveditelnosti nařídila příslušným orgánům, aby úzce koordinovaly s obcemi stanovení vhodného poměru spolufinancování.
Pokud jde o další zdroje financování, objevily se obavy ohledně rozsahu těchto zdrojů, přičemž někteří argumentovali, že celková výše dalšího financování navrhovaného v programu ve výši 12,4 % je příliš vysoká a pro znevýhodněné lokality postrádá proveditelnost.
Podle stálého výboru Národního shromáždění zahrnují další zdroje financování programu kapitál od podniků, organizací a jednotlivců zapojených do projektu; kapitál mobilizovaný prostřednictvím politik přilákání investic, jak je stanoveno v investičních zákonech; dobrovolné příspěvky od lidí (peníze, věcné příspěvky, svátky práce); a další zdroje financování stanovené zákonem. Sazba 12,4 % je celostátní průměr; pro oblasti s rozvinutými socioekonomickými podmínkami, zejména pro oblasti s rozvinutým kulturním průmyslem, bude sazba vyšší; pro oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami lze příspěvky od lidí mobilizovat prostřednictvím svátků práce, věcných příspěvků atd. Pokud bude program efektivně implementován, jeho aktivity budou přínosem pro samotnou komunitu a přilákají příspěvky od komunity i podniků.
Pokud jde o plánovaný harmonogram přidělování a vyplácení finančních prostředků, některé názory navrhují přezkoumat a posoudit proveditelnost přidělování a vyplácení rozpočtových prostředků v roce 2025. Stálý výbor Národního shromáždění v této věci uvedl, že podle zprávy o návrhu investiční politiky se očekává, že program v roce 2025 přidělí 400 miliard VND, z čehož 150 miliard VND bude pocházet z centrálního rozpočtu a 250 miliard VND z místních rozpočtů v 63 provinciích a městech. Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že tato částka je zcela v rámci vyrovnávací kapacity rozpočtu.
Zdroj
Komentář (0)