Premiér nařídil pokračovat v podpoře snižování a zjednodušování administrativních postupů ve prospěch občanů i podniků.

Reforma správního řízení v poslední době dosáhla pozitivních výsledků, mnoho vietnamských indexů bylo vylepšeno, což přispělo k socioekonomickému růstu.

V poslední době se reforma správního řízení (AP) a zlepšení podnikatelského prostředí spojené s národní digitální transformací staly klíčovými úkoly vlády. Premiér vydal řadu směrnic, bylo realizováno mnoho programů, projektů a plánů a ministerstva, odvětví a obce vynaložily velké úsilí. Reforma AP dosáhla pozitivních výsledků, mnoho ukazatelů Vietnamu se zlepšilo, což přispělo k socioekonomickému růstu, zlepšení podnikatelského prostředí, zvýšení národní konkurenceschopnosti a snížení nákladů pro společnost.

Nicméně, i přes výsledky implementace na ministerstvech, v pobočkách, obcích a na základě reflexí a doporučení lidí a podnikatelské komunity, stále existují nedostatky a omezení v reformě správních postupů, jako například: (1) Některé předpisy a správní postupy v některých právních dokumentech se stále překrývají a jsou si protichůdné; (2) Předpisy o pravomoci přijímat a řešit některé správní postupy stále procházejí mnoha úrovněmi a mezistupněmi; (3) Vnitřní správní postupy v každém ministerstvu, agentuře, obci a mezi státními správními orgány jsou stále komplikované; (4) Snižování a odstraňování překážek pro podniky a osoby je stále omezené; v některých agenturách, jednotkách, obcích, zejména na místní úrovni, stále dochází k obtěžování a negativitě; (5) Přijímání a řešení správních postupů probíhá převážně tradiční metodou papírových dokumentů, v souladu s administrativními hranicemi.

Mezi příčiny výše uvedených nedostatků a omezení patří subjektivní i objektivní příčiny, z nichž hlavní jsou subjektivní příčiny, jako například: (1) Reformě administrativních postupů v řadě ministerstev, složek a obcí se dosud nevěnovala náležitá pozornost; (2) Zvyk pracovat tradičními způsoby nedrží krok s pokrokem vědy, techniky a inženýrství; (3) Kvalifikace řady kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců je stále omezená a plně neprosazuje jejich role a odpovědnosti při výkonu veřejných povinností; (4) Koordinace mezi agenturami a útvary stále postrádá iniciativu, soudržnost a včasnost; (5) Infrastruktura informačních technologií je stále slabá a nesynchronizovaná, do mnoha systémů se investovalo již dlouhou dobu a nebyly modernizovány ani rozvíjeny.

Aby bylo možné urychleně napravit a překonat výše uvedené nedostatky a omezení a nadále prosazovat zkrácení a zjednodušení administrativních postupů na ministerstvech, v pobočkách a obcích ve prospěch občanů a podniků, žádá premiér ministry, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury, předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby se zaměřili na řízení a organizaci důsledného, ​​úplného, ​​včasného a efektivního provádění úkolů a řešení v oblasti reformy správního řízení v programech, projektech a plánech schválených vládou a premiérem, a v usnesení vlády č. 01/NQ-CP, usnesení vlády č. 02/NQ-CP ze dne 5. ledna 2024, Klíčovém plánu reformy správního řízení na rok 2024, směrnici č. 27/CT-TTg ze dne 27. října 2023 a směrnici premiéra č. 04/CT-TTg ze dne 11. února 2024, které se zaměřují na řadu úkolů.

Reforma a zjednodušení administrativních postupů přímo v procesu tvorby právních dokumentů

Pokud jde o reformu a zkrácení administrativních postupů, premiér požádal ministry, vedoucí ministerských agentur a vládní agentury, aby důsledně provedli reformu a zkrácení administrativních postupů již v procesu tvorby právních dokumentů, posílili přísnou kontrolu, posuzovali dopad konkrétních politik na předpisy týkající se správních postupů, dobře prováděli konzultace (posílit konzultace v elektronickém prostředí), posuzovali a zkoumali projekty a navrhovali právní dokumenty, zajistili, aby správní postupy byly regulovány příslušným orgánem, aby byly nezbytné, přiměřené, proveditelné, implementované v elektronickém prostředí a s nejnižšími náklady na dodržování předpisů. Zároveň požádal o opravu, revizi a návrh změn předpisů, aby se předešlo nedostatkům a konfliktům při přidělování míst k vydávání dokumentů upravujících složky správních postupů v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů.

Zaměřit se na vypracování dokumentů v pravomoci vlády, premiéra, ministrů a vedoucích ministerských agentur za účelem okamžité realizace plánů na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se obchodních činností; decentralizace v oblasti administrativních postupů; prioritní skupiny interních administrativních postupů; administrativní postupy a občanské dokumenty týkající se hospodaření s obyvatelstvem schválené vládou a premiérem ve směru jednoho dekretu, kterým se mění mnoho dekretů, jednoho rozhodnutí, kterým se mění mnoho rozhodnutí, jednoho oběžníku, kterým se mění mnoho oběžníků a kterým se upřednostňuje implementace zkrácených postupů podle předpisů. Zároveň vypracovat a předložit Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění k vyhlášení dokumenty v jejich pravomoci za účelem realizace plánů na snížení a zjednodušení předpisů podle schváleného plánu.

Urychleně přezkoumat, zkrátit a zjednodušit administrativní postupy v oblasti pozemků, sociálního bydlení, úvěrů a nerostných zdrojů.

Premiér rovněž požádal ministry, vedoucí ministerských agentur a vládní agentury, aby urychleně přezkoumali a navrhli plány na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů v určených oblastech, zejména administrativních postupů v oblasti pozemků, sociálního bydlení, úvěrů, nerostných zdrojů atd. a licencí souvisejících s podnikatelskou činností, v souladu s Plánem reformy klíčových administrativních postupů z roku 2024, který má být nejpozději do května 2024 zaslán Úřadu vlády k syntéze a podání zprávy premiérovi. Ihned po schválení premiérem zorganizovat realizaci plánu.

Zároveň neprodleně zveřejnit veškeré interní administrativní postupy mezi státními správními orgány a mezi ministerstvy, agenturami a odbory, divizemi a ekvivalenty; správně stanovit rozsah a pravomoc vydávat interní administrativní postupy za účelem přezkoumání, zjednodušení a zajištění cílů a požadavků stanovených v rozhodnutí předsedy vlády č. 1085/QD-TTg ze dne 15. září 2022.

Zaměřit se na implementaci zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výpisy z rejstříku trestů v souladu s Programem zkrácení a zjednodušení po schválení premiérem s cílem snížit nepřiměřené požadavky na předkládání výpisů z rejstříku trestů při provádění administrativních postupů a zajistit tak pokrok, obsah a efektivitu.

Posílit komunikační práci v rámci reformy správního řízení, aby lidé a podnikatelská komunita znali vládu a mohli ji podporovat.

Zachovat pouze skutečně nezbytné administrativní postupy s nejnižšími náklady na dodržování předpisů.

Premiér požádal předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby neprodleně zveřejnili všechny interní administrativní postupy mezi provinčními lidovými výbory a odděleními, pobočkami a okresními lidovými výbory; aby správně stanovili rozsah a pravomoc vydávat interní administrativní postupy za účelem přezkoumání, zjednodušení a zajištění cílů a požadavků stanovených v rozhodnutí premiéra č. 1085/QD-TTg ze dne 15. září 2022.

Ministerstvo spravedlnosti, právní organizace spadající pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni a odbory spravedlnosti spadající pod lidové výbory provincií a ústředně řízených měst v rámci svých přidělených funkcí, úkolů a pravomocí koordinují svou činnost s příslušnými agenturami s cílem zlepšit kvalitu hodnocení předpisů týkajících se správních postupů v návrzích právních dokumentů a zajistí, aby byly vydávány a udržovány pouze ty správní postupy, které jsou skutečně nezbytné, přiměřené, zákonné a mají nejnižší náklady na dodržování předpisů.

Premiér pověřil Ministerstvo spravedlnosti vedením a koordinací s Úřadem vlády a ministerstvy, jejich pobočkami a obcemi, aby prostudovaly a zvážily podání zprávy Národnímu shromáždění s cílem změnit ustanovení zákona o vydávání právních dokumentů týkající se správních postupů v návrzích právních dokumentů a rozhodně omezit zbytečné správní postupy, zejména ty, které mají zavést specifická opatření vhodná pro socioekonomické rozvojové podmínky dané lokality.

Úzce spolupracovat s ministerstvy a agenturami na přezkoumání, výzkumu a navrhování priorit pro zahrnutí návrhů zákonů do Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek s cílem zavést možnosti snížení a zjednodušení, a to s ohledem na vědeckou a proveditelnou povahu.

Inovace jednotného kontaktního místa a propojených mechanismů jednotného kontaktního místa při vyřizování administrativních postupů

Pokud jde o reformu implementace správních postupů , premiér pověřil ministry, vedoucí ministerských agentur, vládních agentur, předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby i nadále efektivně zaváděli inovaci mechanismu jednotného kontaktního místa a jednoho kontaktního místa při vyřizování správních postupů, zaměřili zdroje na urychlení digitalizace záznamů a výsledků vyřizování správních postupů, propojili digitalizaci s plněním úkolů kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v procesu přijímání a vyřizování správních postupů; podpořili opětovné využití digitalizovaných dat mezi ministerstvy, pobočkami a obcemi prostřednictvím propojení a sdílení dat; modernizovali synchronní systém IT infrastruktury z centrální na místní úroveň v souladu s požadavky národní digitální transformace, zajistili informační bezpečnost a ochranu, podpořili propojení, integraci a sdílení dat pro řízení, provoz a vyřizování správních postupů a poskytování veřejných služeb.

Zaměřit se na nasazení prioritních skupin propojených online veřejných služeb za účelem revize a restrukturalizace procesu integrace poskytovaného na Národním portálu veřejných služeb v roce 2024 dle rozhodnutí předsedy vlády č. 206/QD-TTg ze dne 28. února 2024. Současně přezkoumat, vyhodnotit a restrukturalizovat proces integrace a poskytování online veřejných služeb na Národním portálu veřejných služeb s ohledem na princip, kdy je uživatel v centru pozornosti.

VNeID je jediný účet používaný při provádění administrativních postupů.

Zaměřit se na úspěšnou realizaci Projektu vývoje aplikací pro populační data, identifikaci a elektronické ověřování pro potřeby národní digitální transformace v období 2022–2025 s vizí do roku 2030 (Projekt 06), zejména úkolů a řešení uvedených v Nařízení premiéra č. 04/CT-TTg ze dne 11. února 2024 s cílem kompletně vyřešit úzká místa v institucích, infrastruktuře informačních technologií, datech, lidských zdrojích a financování.

Zajistit nezbytné podmínky pro provedení přechodu na používání VNeID jako jediného účtu při provádění správních řízení a poskytování veřejných služeb v elektronickém prostředí od 1. července 2024 dle nařízení vlády č. 59/2022/ND-CP ze dne 5. září 2022.

Přísně organizovat příjem a včasné řešení zpětné vazby a doporučení od lidí a podniků; posilovat dialog a důsledně řešit problémy a obtíže týkající se mechanismů, politik a administrativních postupů; zlepšovat kvalitu lidských zdrojů vykonávajících práci spojenou s vyřizováním administrativních postupů.

Pokračovat v provádění inspekcí a zkoumání reformy správních postupů s cílem zlepšit veřejnou etiku, posílit disciplínu a správní kázeň, urychleně řešit případy úniků, vyhýbání se povinnostem, strachu z chyb a strachu z odpovědnosti. Pravidelně měsíčně zveřejňovat výsledky hodnocení kvality služeb pro občany a podniky v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 766/QD-TTg ze dne 23. června 2022 na Národním portálu veřejných služeb, portálech veřejných služeb na ministerské a provinční úrovni a elektronických informačních portálech ministerstev, agentur a obcí.

Vytvořit co nejpříznivější podmínky pro lidi a podniky, aby mohli využívat správní postupy a veřejné služby a aby je mohli využívat bez ohledu na administrativní hranice.

Pokud jde o pilotní implementaci modelu jednotného kontaktního místa pro poskytování veřejných služeb ve směru kombinace jednotných kontaktních míst administrativních jednotek na všech úrovních v oblasti: Hanoj, Ho Či Minovo Město, Binh Duong a Quang Ninh řídí a koordinují s Úřadem vlády a příslušnými agenturami organizaci pilotního implementace v roce 2024 před jejím shrnutím a rozšířením v roce 2025 s cílem vytvořit co nejpříznivější podmínky pro přístup a provádění administrativních postupů a veřejných služeb pro osoby a podniky bez ohledu na administrativní hranice, maximalizovat rozsah přijímání administrativních postupů na místě 01 na základě využití informačních technologií, podporovat digitální transformaci, zlepšovat profesionalitu a podporovat odpovědnost jednotného kontaktního místa při monitorování a prosazování řešení administrativních postupů na ministerstvech, v pobočkách a obcích.

Úřad vlády je pověřen vedením a koordinací s ministerstvy, resorty, obcemi a příslušnými odborníky a agenturami při vypracování a předložení vládě k vyhlášení Programu na snižování počtu licencí a inovaci licenčních činností na ministerstvech, resortech a obcích v období 2025–2030 s cílem pokračovat v podstatném a efektivním snižování administrativních postupů, vytvářet příznivé a transparentní výrobní a podnikatelské prostředí a přispívat k podpoře socioekonomického rozvoje, který má být dokončen v prosinci 2024.

Urychleně vypracovat vzorový dokument o jednotném kontaktním místě poskytujícím veřejné služby ve směru sloučení jednotných kontaktních míst správních jednotek na všech úrovních v oblasti, který by měl být dokončen ve druhém čtvrtletí roku 2024, a podat zprávu pracovní skupině premiéra pro reformu správního řízení k vyjádření a pokynům k uspořádání pilotního projektu v roce 2024 v následujících lokalitách: Hanoj, Ho Či Minovo Město, Binh Duong, Quang Ninh.

Úřad vlády studuje a dokončuje kritéria pro posuzování kvality služeb a spokojenosti lidí a podniků s prováděním administrativních postupů a veřejných služeb v reálném čase v elektronickém prostředí dle rozhodnutí předsedy vlády č. 766/QD-TTg ze dne 23. června 2022, přičemž zajišťuje obsah a efektivitu dle kritérií kvality služeb, užitečnosti a snadnosti použití.

Premiér rovněž požádal Pracovní skupinu premiéra pro reformu správního řízení, aby dále prosazovala svou roli v řízení a podpoře implementace reformy správního řízení na ministerstvech, v různých složkách a na místní úrovni; aby úzce koordinovala svou činnost s Poradní radou premiéra pro reformu správního řízení s cílem včas naslouchat překážkám a obtížím v mechanismech, politikách a správních postupech, které brání výrobním a obchodním činnostem podniků a životům lidí, identifikovat je a řešit.

Podle vládních elektronických novin

Zdroj: https://baolaocai.vn/thu-tuong-chi-thi-tiep-tuc-day-manh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-phuc-vu-nguoi-dan-doanh-nghiep-post384355.html