Premiér nařídil podporovat šetrné nakupování a bojovat proti plýtvání.

Premiér právě vydal oficiální depeši č. 125/CD-TTg o podpoře šetrného nakupování a boji proti plýtvání.

V roce 2024, navzdory mnoha obtížím a výzvám, vláda, ministerstva, pobočky a obce rozhodně a efektivně nasazují a implementují ustanovení zákona o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání (THTK, CLP), usnesení Národního shromáždění, vlády a úkoly a řešení stanovená v celkovém vládním programu pro THTK, CLP; práce v oblasti THTK, CLP prošla mnoha změnami a dosáhla důležitých a pozitivních výsledků ve všech oblastech, což přispělo k úspěšnému plnění cílů a úkolů socioekonomického rozvoje, financí, rozpočtu, mobilizace, řízení a efektivního využívání lidských zdrojů, materiálních zdrojů, finančních zdrojů, zajištění obrany státu, bezpečnosti, zahraničních věcí, sociálního zabezpečení a sociálního blahobytu země; zvýšilo se povědomí a odpovědnost ministerstev, poboček a obcí za THTK, CLP.

Implementace politik a zákonů týkajících se THTK a CLP však stále existuje a má svá omezení: situace nedoplatků a pomalého vydávání podrobných předpisů nebyla důkladně vyřešena; vyplácení veřejného investičního kapitálu, pokrok v ekvivalenci, odprodeji a schvalování projektu restrukturalizace státních podniků na období 2021–2025 je stále pomalé; stále dochází k porušování předpisů v oblasti správy a využívání půdy, nerostných a environmentálních zdrojů; dodržování zákona není přísné; v některých případech jsou ztráty a plýtvání velmi velké a závažné... Výše uvedené nedostatky a omezení jsou způsobeny mnoha příčinami.

Kromě toho, že některé právní předpisy, normy, standardy, normy a jednotkové ceny jsou stále nedostatečné a nedrží krok s požadavky hospodářského a sociálního rozvoje, je hlavním důvodem organizace a implementace politik a zákonů týkajících se THTK a CLP.

Aby se i nadále zvyšovala účinnost a účinnost provádění politik a zákonů týkajících se THTK a CLP, předseda vlády žádá ministry, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury a předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby se zaměřili na realizaci následujících úkolů a řešení:

Organizovat se k důkladnému pochopení a serióznímu a efektivnímu provádění směrnice politbyra č. 27-CT/TW ze dne 25. prosince 2023 o posílení vedení strany v práci praktikovat šetrnost, bojovat proti plýtvání; pokyn generálního tajemníka To Lama o boji proti plýtvání; usnesení vlády č. 98/NQ-CP ze dne 26. června 2024, kterým se vyhlašuje akční program vlády k provedení směrnice politbyra č. 27-CT/TW ze dne 25. prosince 2023. Pokračovat v přísném provádění usnesení vlády č. 53/NQ-CP ze dne 14. dubna 2023 o provedení usnesení Národního shromáždění č. 74/2022/QH15 ze dne 15. listopadu 2022 o podpoře provádění politik a zákonů v oblasti šetrnosti, předcházení vzniku odpadů a jejich kontroly a celkového programu vlády v oblasti šetrnosti, předcházení vzniku odpadů a jejich kontroly v roce 2024.

Posílení vedení a řízení THTK a CLP; ministerstva, pobočky a obce v rámci své působnosti odpovídají za jednotné řízení realizace cílů THTK a CLP v roce 2024 v souladu se směry a politikami strany a právními předpisy týkajícími se THTK a CLP.

Dokončit právní předpisy týkající se práce THTK a CLP se zaměřením na přezkum a návrh změn zákona o THTK a CLP (zákon č. 44/2013/QH13 ze dne 26. listopadu 2013); přezkum a doplnění předpisů o mechanismech řízení a ekonomických a technických normách, které již neodpovídají rozvojovým praktikám země. Pokračovat v přezkumu a navrhování změn zákonů a právních dokumentů týkajících se práce THTK a CLP s cílem zajistit konzistenci a sjednocení právního systému, překonat překrývání a rozpory a zlepšit efektivitu řízení a využívání státních zdrojů.

Posílit informační, propagandistickou a distribuční činnost v oblasti zákonů o THTK a CLP a v politice strany a státu týkající se THTK a CLP s cílem zvýšit a sjednotit povědomí a odpovědnost za cíle, požadavky a význam THTK a CLP pro agentury, podniky, organizace, jednotlivce a celou společnost; budovat kulturu prevence a boje proti odpadům, učinit THTK a CLP uvědomělými a dobrovolnými. Včas chválit a odměňovat typické příklady v THTK a CLP; zavádět opatření na ochranu informátorů, kteří odpad odhalují.

Posílení organizace THTK a CLP ve všech oblastech se zaměřením na následující oblasti:

Pokud jde o správu státního rozpočtu: Zaměřit se na efektivní implementaci politických mechanismů uvedených v zákoně, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech; zákona o účetnictví; zákona o nezávislém auditu; zákona o státním rozpočtu; zákona o správě a využití veřejného majetku; zákona o správě daní; zákona o národní rezervě; posílit praxi spořivosti, bojovat proti plýtvání při čerpání státního rozpočtu; důkladně omezit běžné výdaje a neurgentní výdaje s cílem rezervovat výdaje na rozvojové investice, zejména důležité a nezbytné projekty socioekonomické infrastruktury. Pokračovat v inovacích metod správy běžných výdajů, posílit nabídkové řízení, objednávání a alokaci rozpočtu, podporovat decentralizaci, delegování pravomocí a poskytnout autonomii jednotkám využívajícím státní rozpočet. Posílit inspekce, zkoumání, dohled a transparentnost při využívání finančních prostředků státního rozpočtu. Včas odstranit překážky v implementaci finančních mechanismů jednotek veřejné služby. Inovovat organizační a řídicí systém a zlepšit provozní efektivitu s cílem zefektivnit kontaktní místa, překonat překrývání, rozptýlení a zdvojování funkcí a úkolů jednotek veřejné služby.

Pokud jde o správu a využití veřejného investičního kapitálu: Urychleně implementovat oficiální výnos předsedy vlády č. 112/CD-TTg ze dne 6. listopadu 2024 o zaměření se na řešení nahromaděných projektů, zastavení výstavby, jejich urychlené dokončení a uvedení do užívání s cílem předcházet plýtvání a ztrátám.

Posílit provádění zákona o veřejných investicích, urychlit přípravu investic a rozhodně omezit zbytečné postupy. Revidovat a zdokonalit mechanismy, politiky a předpisy zákonů o veřejných investicích a souvisejících zákonů s cílem urychlit odstranění obtíží a překážek a zlepšit efektivitu veřejných investic. Zaměřit se na řízení, naléhání a další posilování odpovědnosti vedoucích pracovníků při rozdělování kapitálu veřejných investic. Posílit terénní inspekce a dohled, naléhat na dodavatele a konzultanty k urychlení postupu. Včas řešit obtíže a překážky a důkladně řešit dlouhodobé problémy s cílem urychlit postup důležitých a klíčových národních infrastrukturních projektů a prací a předejít ztrátám a plýtvání. Pravidelně přezkoumávat a urychleně upravovat plán kapitálu veřejných investic na rok 2024 od projektů, které nebyly vyplaceny nebo se vyplácejí pomalu, k projektům, které jsou schopny vyplácet a potřebují doplnit plán kapitálu. Podporovat používání informačních technologií v řízení, monitorování a dohledu nad postupem projektů veřejných investic.

Pokud jde o správu a užívání veřejného majetku: Pokračovat v plném a důsledném provádění směrnice předsedy vlády č. 32/CT-TTg ze dne 10. prosince 2019 o podpoře provádění zákona o správě a užívání veřejného majetku a dokumentů podrobně popisujících provádění tohoto zákona. Zejména se zaměřit na provádění předpisů o standardech, normách a režimech pro správu a užívání veřejného majetku; modernizovat správu veřejného majetku, vybudovat komponentní databázi pro propojení s Národní databází veřejného majetku; posílit inspekce, zkoumání a dohled nad správou a užíváním veřejného majetku v agenturách, organizacích a jednotkách.

Ministerstva, pobočky a obce přezkoumají veškerý veřejný majetek a provozní ústředí, které se nepoužívají, používají se neefektivně nebo se používají k nesprávnému účelu, aby rozhodly o nakládání s ním v souladu se svou pravomocí nebo aby podaly zprávu příslušným orgánům k rozhodnutí o nakládání s ním v souladu s předpisy, aby se zabránilo plýtvání nebo ztrátě státního majetku; shrnou výsledky přezkoumání a nakládání a zašlou je Ministerstvu financí do 8. prosince 2024, které je shrne a podá zprávu předsedovi vlády do 15. prosince 2024.

Ministerstva, pobočky a obce řídí a striktně organizují souhrnnou inventuru veřejného majetku v agenturách, organizacích a jednotkách; infrastrukturní majetek investovaný a spravovaný státem v souladu s projektem schváleným předsedou vlády rozhodnutím č. 213/QD-TTg ze dne 1. března 2024 a zajišťujícím postup podle plánu.

Pokud jde o správu zdrojů a nerostných surovin, zejména půdy: Posílit používání informačních technologií při zavádění a dohledu nad prováděním územního plánování a plánů hospodaření s půdou; předpovídat, varovat, zkoumat, hodnotit, reagovat na změnu klimatu, hospodařit se zdroji a chránit životní prostředí tak, aby splňovalo požadavky hospodaření s půdou a mezinárodní integrace. Zveřejňovat a zprůhledňovat územní plánování a plány v souladu s předpisy. Posílit inspekční a zkušební práci; přezkoumávat a správně posuzovat aktuální stav projektů, které neuvádějí půdu do užívání, zpomalují pokrok ve využívání půdy v celé zemi, navrhovat řešení a opatření k odstranění obtíží a překážek s cílem uvolnit půdní zdroje, urychlit realizaci projektů, uvést půdu do hospodárného a efektivního využívání a podporovat půdní zdroje.

Pokud jde o správu státního kapitálu a aktiv investovaných do podniků: (1) Dokončit restrukturalizaci a zlepšit provozní efektivitu státních podniků a podniků se státním kapitálem; (2) Podporovat restrukturalizaci státních podniků s cílem zlepšit provozní efektivitu, finanční kapacitu, inovovat řízení, technologie, restrukturalizovat produkty, průmyslová odvětví a výrobní a obchodní oblasti a zlepšit výrobní procesy za účelem zvýšení konkurenceschopnosti. Provádět inspekce, zkoumání, audity a dohled v souladu s předpisy a plány pro implementaci politik a zákonů týkajících se správy a využívání kapitálu a aktiv státních podniků. Ministerstvo financí bude koordinovat s Řídicím výborem pro inovace a rozvoj podniků kontrolu stavu schválení projektu restrukturalizace státních podniků podle rozhodnutí předsedy vlády č. 360/QD-TTg ze dne 17. března 2022, vypracovat zprávu pro předsedu vlády, navrhnout řešení pro jednání s agenturami zastupujícími vlastníky a státními podniky, které projekt neschválily podle navrhovaného plánu, a v březnu 2025 podat zprávu předsedovi vlády.

Ohledně organizace, řízení práce, pracovní doby:

Naléhavě shrnout 7leté provádění usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 ze 6. ústřední konference 12. funkčního období a vypracovat plán uspořádání a restrukturalizace aparátu směrem k vícesektorovému a víceoborovému ministerstvu, snížení vnitřní organizace, zajištění zefektivnění, efektivity, účinnosti a účinnosti v souladu se směřováním politbyra, vlády a premiéra. Přezkoumat a zdokonalit mechanismus, politiky a zákony týkající se řízení kádrů, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy.

Posílení publicity a transparentnosti ve veřejných službách, zlepšení kapacity a kvalifikace kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Přísná správa pracovní doby, kontrola a dohled nad kvalitou, zajištění produktivity, efektivity práce a veřejné etiky kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků v agenturách a organizacích státního sektoru.

Zavést synchronní řešení administrativní reformy. Přísně zavést publicitu a transparentnost při přijímání a vyřizování administrativních postupů. Minimalizovat administrativní postupy a náklady na dodržování předpisů, vytvořit co největší pohodlí pro lidi a podniky; přejít od předběžné kontroly k následné kontrole, eliminovat mechanismus „zeptej se a dej“; decentralizovat a delegovat pravomoci na příslušné orgány a obce k řešení a převzetí odpovědnosti. Posílit dohled, hodnocení a odpovědnost státních orgánů, kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců ve službě lidu.

Komplexní digitální transformace implementace správních postupů, zejména licenčních činností, s výrazným přechodem na automatické udělování licencí založené na technologických aplikacích a digitálních datech.

Posílit inspekce, zkoumání a přísné řešení porušení předpisů týkajících se THTK a CLP: Posílit a zlepšit účinnost inspekcí a zkoumání vývoje a implementace programu THTK a CLP; kontrolovat a zkoumat provádění právních předpisů v oblastech podle ustanovení zákona o THTK, CLP a specializovaných zákonů, se zaměřením na klíčové oblasti, jako je pozemky, veřejné investice, stavebnictví, veřejné finance, zdroje a nerosty. Přísně uplatňovat právní předpisy týkající se řešení porušení vůči vedoucím agentur, jednotek a osobám, které způsobují plýtvání.

Premiér pověřil ministerstvo financí vedením a koordinací činnosti ministerstev, agentur na ministerské úrovni, vládních agentur a lidových výborů provincií a centrálně řízených měst:

Dokončit právní úpravu týkající se práce THTK a CLP, navrhnout změny zákona o THTK a CLP (zákon č. 44/2013/QH13 ze dne 26. listopadu 2013).

Shrnout a informovat premiéra o výsledcích přezkoumání veškerého veřejného majetku a nevyužívaných nebo neefektivně využívaných kancelářských budov a navrhnout řešení pro nakládání s nimi v souladu s předpisy, aby se zabránilo plýtvání a ztrátě státního majetku.

Posílit inspekce a zkoumání orgánů činných v trestním řízení v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání.

Ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury; Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, na základě svých přidělených funkcí a úkolů, rozhodně, synchronně a efektivně plní výše uvedené úkoly a řešení; neprodleně informují premiéra a příslušného místopředsedu vlády o otázkách, které překračují jejich pravomoc.

Premiér pověřil místopředsedu vlády Ho Duc Phoca přímým řízením implementace, naléháním na problémy a řešením těchto obtíží.

Zdroj