Podpora přechodu na zelenou energii ve Vietnamu: Pohled z mezinárodních zkušeností

Přechod na zelenou energii se stává nutností pro ekonomiky, které chtějí udržitelně růst a plnit své závazky v oblasti snižování emisí. Vzhledem k rychle rostoucí poptávce po elektřině a struktuře zdrojů, která je stále silně závislá na fosilních palivech, musí Vietnam zajistit energetickou bezpečnost a zároveň dosáhnout cíle nulových čistých emisí do roku 2050. Usnesení č. 70-NQ/TW o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045 jasně uvádí: Rozvoj energetiky musí být spojen se zelenou transformací, inovacemi a cirkulární ekonomikou.

V této souvislosti jsou mezinárodní zkušenosti v oblasti institucí, zeleného financování, vědy a technologií a mezinárodní spolupráce pro Vietnam důležitým zdrojem informací pro urychlení transformačního procesu a zároveň omezení rizik a nákladů.

Mnoho úzkých míst v procesu zelené transformace

V posledních 30 letech byl energetický sektor vždy základem socioekonomického růstu Vietnamu. V období 2011–2023 se poptávka po energii zvyšovala v průměru o 6,5 % ročně, což je jedna z nejvyšších hodnot v asijském regionu. Poptávka prudce rostla, zatímco nová infrastruktura pro dodávky a přenos nedržela krok, což vytvářelo velký tlak na energetický systém a energetickou bezpečnost.

Struktura primární energie je stále vychýlena směrem k fosilním palivům: uhlí tvoří téměř polovinu, následované ropou a plynem; obnovitelné zdroje energie, vodní energie a biomasa stále tvoří nízký podíl. Struktura mobilizace elektřiny v roce 2024 ukazuje, že tepelné elektrárny z uhlí stále tvoří většinu, zatímco větrná a solární energie pouze asi desetinu. To Vietnam vystavuje dvojímu riziku: bude ovlivněn kolísáním globálních cen paliv a zároveň bude pod tlakem, aby splnil závazek nulových čistých emisí.

Na druhou stranu je potenciál Vietnamu v oblasti obnovitelných zdrojů energie mnoha mezinárodními organizacemi hodnocen jako velmi velký. Výzkum mezinárodních organizací ukazuje, že Vietnam má výhody v oblasti větrné energie na moři, vysokého slunečního záření a biomasy a městského odpadu, které lze přeměnit na energii. Pobřežní oblasti střední a střední vysočiny a jihu se považují za schopné stát se „novou energetickou osou“, pokud dojde ke synchronním investicím do přenosu a skladování.

Obnovitelná energie je vnímána jako pilíř strategie zelené transformace.

Do konce roku 2024 bude celková energetická kapacita činit přibližně 80 GW, z čehož obnovitelné zdroje energie budou tvořit přibližně 24 GW. Přestože podíl obnovitelných zdrojů energie ve srovnání s obdobím před rokem 2020 prudce vzrostl, struktura zdrojů je stále nevyvážená, přenosová síť je v mnoha oblastech přetížená a systém skladování energie je nedostatečně rozvinutý, což vede k tomu, že mnoho projektů musí snižovat kapacitu.

Rezoluce 70 zdůrazňuje čtyři hlavní cíle: vybudování moderního a udržitelného energetického systému; zvýšení podílu obnovitelné energie; snížení emisí skleníkových plynů; podpora zelené a oběhové ekonomiky. Aby Vietnam mohl těchto cílů dosáhnout, musí současně řešit problémy rychle rostoucí poptávky, závislosti na fosilních palivech a omezení v infrastruktuře, technologiích a lidských zdrojích.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že jasné, stabilní a konzistentní instituce jsou nezbytným předpokladem pro přechod na zelenou energii.

V první řadě je nutné vybudovat jednotný a transparentní právní rámec pro rozvoj zelené energie a efektivní využívání energie. Je možné vypočítat mechanismus pro integraci obsahu konkurenčního trhu s elektřinou, mechanismu přímého obchodování s elektřinou, trhu s uhlíkem a skladování energie do společného právního předpisu, aby se vytvořil základ pro synchronní implementaci ministerstvy a odvětvími.

Plánování energetické účinnosti a celkové energetické plánování je třeba pravidelně aktualizovat s flexibilními mechanismy úprav podle změn poptávky, kapacity rozvoje zdrojů a infrastruktury. Poučení z předchozích plánů ukazují, že pokud není plně posouzena kapacita rozvoje regionálních síťových zdrojů, snadno dojde k nerovnováze a plýtvání zdroji. Národní koordinační centrum energetické transformace může pomoci sjednotit plánování, politiku a implementaci.

Pokud jde o pobídkové mechanismy, zkušenosti z mnoha zemí ukazují trend přechodu od fixních výkupních cen (FIT) k nabídkovým řízením, která jsou vázána na technologie, lokalizaci a emisní kritéria. Spolu s tím je důležitým nástrojem pro podniky, aby mohly proaktivně upravovat své investiční strategie, zejména v kontextu mechanismů, jako je CBAM EU, které budou mít silný dopad na energeticky náročný vývoz.

Proces tvorby politik musí být doprovázen nezávislými mechanismy monitorování, úprav a hodnocení, aby se zabránilo opakování chyb v plánování a zajistila se rovnováha mezi cíli rychlého rozvoje a bezpečností systému.

Jednou z hlavních překážek projektů zelené energie jsou kapitálové náklady a investiční rizika. Mnoho zemí zřídilo národní fondy zeleného financování, které fungují na modelu spolufinancování veřejného a soukromého sektoru.

Pro Vietnam by vhodnou možností mohlo být zřízení Národního investičního fondu pro zelenou energii. Tento fond by mohl mobilizovat kapitál z rozpočtu, mezinárodních finančních institucí a soukromého sektoru a zaměřit se na strategické oblasti, jako je vodík, skladování energie, větrná energie na moři a přeměna uhelné a plynové infrastruktury.

Spolu s tím je nutné podporovat vydávání zelených dluhopisů, rozšiřovat zelené modely PPP a komerční zelené úvěry. Státní banka a příslušná ministerstva a složky mohou vydat soubor kritérií pro zelené projekty jako základ pro uplatňování preferenčních úrokových sazeb a snižování kapitálových nákladů u kvalifikovaných projektů.

Mezinárodní zkušenosti také ukazují důležitou roli soukromého sektoru a přímých zahraničních investic v energetické transformaci. Problémem není jen přilákání kapitálu, ale také přilákání zdrojové technologie, manažerské kapacity a tržních sítí. Politiky proto musí podporovat model smíšeného financování, v němž stát sdílí část počátečního rizika, aby přilákal dlouhodobé investory, zejména v nových oblastech, jako je vodík, skladování a inteligentní sítě.

Investice do vědy , technologií a lidských zdrojů

Přechod na zelenou energii je udržitelný pouze tehdy, je-li doprovázen soběstačností ve vědě, technologiích a lidských zdrojích.

V první řadě je nutné zvýšit investice do výzkumu a vývoje v oblasti zelené energie, s klíčovými programy na vodík, nové materiály, technologie skladování, inteligentní sítě, aplikace umělé inteligence a internetu věcí v řízení energetických systémů. Specializovaný fond pro výzkum a inovace v oblasti zelené energie může pomoci zaměřit zdroje na prioritní úkoly a propojit výzkumné ústavy, univerzity a podniky.

Zřízení inovačních center a klíčových laboratoří pro zelenou energii v hlavních ekonomických regionech vytvoří infrastrukturu pro testování, inkubaci startupů a komercializaci technologií. Referenčním návrhem může být model propojení „stát – instituce – podnik“ v programech, jako je Horizon Europe, nebo fondy pro čistou energii v některých zemích.

Pokud jde o lidské zdroje, je nutné brzy zařadit do univerzitních osnov vzdělávací programy týkající se inteligentních energetických systémů, skladování energie, managementu uhlíku a energetické ekonomiky a zároveň rozšířit mezinárodní společné programy a specializovaná stipendia. Mechanismus pro přilákání, využívání a odměňování odborníků v oblasti nové energetiky je také rozhodujícím faktorem pro vybudování dostatečně silného týmu v příštích 10–15 letech.

Větrná a solární energie hrají ve struktuře energetických zdrojů Vietnamu stále důležitější roli.

Přechod na zelenou energii je nevyhnutelným požadavkem pro zajištění energetické bezpečnosti, plnění závazků k nulové spotřebě energie a zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti. Nejde jen o investiční kapitál nebo technologie, ale také o požadavek na inovace v rozvojovém myšlení, propojení politiky, financí, vědy a techniky a trhu.

Z mezinárodních zkušeností a vietnamské praxe lze navrhnout několik směrů: Vypracovat národní strategii pro vědu a technologie v oblasti zelené energie na období 2026–2040, propojenou s cíli Rezoluce 70 a závazkem Net Zero 2050. Zřídit fond pro inovace v oblasti zelené energie a národní investiční fond pro zelenou energii, které vytvoří mechanismus spolufinancování mezi státem, mezinárodními organizacemi a soukromým sektorem. Postupně zvyšovat míru investic do výzkumu a vývoje v oblasti energetiky na úroveň srovnatelnou s úrovněmi zemí v regionu; upřednostňovat oblasti vodíku, skladování energie, inteligentních sítí a nových materiálů. Dokončit právní rámec pro konkurenční trh s elektřinou, dohodu o ochraně osobních údajů v oblasti energetiky (DPPA), trh s uhlíkem a skladování energie a zároveň posílit dohled nad vymáháním práva a snížit procesní náklady pro investory. Zavést mechanismus úzké koordinace mezi státem, podniky, výzkumnými ústavy, univerzitami a mezinárodními investory do velkých energetických projektů.

Synchronní implementace řešení v oblasti institucí, financí, vědy a technologií, infrastruktury a lidských zdrojů pomůže Vietnamu zkrátit rozdíly v přeměně energie, efektivně využít potenciál obnovitelných zdrojů energie, zajistit energetickou bezpečnost a vytvořit základ pro zelený a udržitelný růst v nadcházejících desetiletích.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm