Do vesnice se zaplavilo více než 100 000 metrů krychlových písku: Odborníci navrhují mechanismus pro nakládání s „majetkem vzniklým přírodními katastrofami“

Zvláštní pozornost veřejnosti přitáhla událost s více než 100 000 metry krychlovými žlutého písku, který po loňských říjnových povodních pokryl vesnici Lang Chut (obec Van Ban, provincie Lao Cai) a jehož vládní plán na prodej v aukci vyvolal zvláštní pozornost. Právník Truong Anh Tu, stálý člen ústředního výboru Vietnamské asociace pro environmentální ekonomiku a předseda advokátní kanceláře TAT, uvedl, že vzhledem k velkému dopadu na životy lidí musí nakládání s tímto materiálem zajistit jak legitimní práva obyvatel, tak i dodržovat státní zásady hospodaření s přírodními zdroji.

- Vážený pane právníku, obraz vesnice, kterou povodňová voda tlačí do „neochotného písečného dolu“, vyvolal ve veřejnosti soucit i zmatek. Co z tohoto příběhu vyplývá?

Záplavy přinášejí písek, cenné zdroje, ale lidé hodně trpí. Pole jsou zasypaná, cesty zablokované, životy narušené. Částka „20–30 miliard VND“ v případě úspěšné aukce písku zní velká, ale hodnotu ztrát – obživy, vzpomínek, životního prostředí – žádný ceník nedokáže určit.

Nejde tedy jen o příběh o minerálech, ale o zkoušku politických mechanismů a řešení problémů, které v životě vznikají.

Advokát Truong Anh Tu, předseda advokátní kanceláře TAT, stálý člen ústředního výboru Vietnamské asociace pro environmentální ekonomiku .

- V této věci se mnoho lidí obává skutečnosti, že lidé mohou jen „přihlížet“, přestože se zdroje nacházejí přímo na jejich pozemku a mohou být využívány pouze pro jejich rodiny; a pouze stát má právo je využívat za účelem prodeje. Jaký je váš názor na tuto otázku?

Nerostné zdroje vlastní lidé a spravuje je stát, to je správně.

Ale podle mého názoru princip „harmonizace zájmů mezi státem - podniky - lidmi“ nebyl v souladu se současnými právními předpisy dostatečně živě uplatňován.

Současný zákon o nerostech a občanské právo jsou postaveny na principu jednotné správy a veřejného vlastnictví zdrojů. Samotný zákon o geologii a nerostech z roku 2024 (článek 3) stanoví toto ducha: Zajištění harmonie zájmů mezi státem, organizacemi, jednotlivci a lidmi v lokalitě, kde se zdroje těží.

Ve skutečnosti jsou lidé prvními a dlouhodobými nositeli rizik, ale jsou málo nebo vůbec neangažováni v cyklu výnosů.

- Zmínil jste pojem „majetek vzniklý přírodními katastrofami“, ale ten není zákonem upraven. Je tento případ typickým příkladem takové právní mezery?

Ano! Přírodní katastrofy mohou odnést, ale také zanechat po sobě. Když přijdou povodně, zanechávají po sobě cennou vrstvu zlatého písku, přírodního zdroje. Pokud se tento nový zdroj objeví na pozemku, kde lidé žijí, měli by být považováni za dotčené subjekty a mít právo podílet se na rozhodovacím procesu.

Myslím, že zákon o nerostných surovinách a zákon o prevenci přírodních katastrof by měly přidat samostatnou kapitolu o tomto typu zdrojů, aby lidé nebyli věčnými diváky ve své vlastní zemi.

- Některé názory uvádějí, že rozšíření práv občanů zkomplikuje licenční řízení. Co si o tom myslíte?

Je to trochu složitější, ale stojí to za tu námahu. Když se lidem naslouchá, více spolupracují, omezují se spory a snižují se společenské náklady. To je „chytré řízení“.

Rozhodnutí o těžbě je v podstatě morálním závazkem mezi vládou a lidmi. Když se lidé cítí být součástí procesu, postupy již nejsou bariérami, ale mosty důvěry.

- Pokud byste měl/a právo vydat doporučení, jaké řešení byste navrhl/a pro harmonické řešení podobných případů?

Mám tři doporučení:

Zaprvé, spravedlivé a transparentní sdílení přínosů: Pokud jsou v důsledku přírodních katastrof objeveny nové zdroje, musí být pro postižené osoby a lokality stanoven rozumný poměr sdílení, který bude odpovídat způsobeným škodám.

Za druhé, obnova komunity před těžbou: Všechny aukční nebo licenční aktivity musí upřednostňovat překonání následků přírodních katastrof, srovnání a obnovu půdy, regeneraci obživy a obnovu infrastruktury.

Za třetí, třístranný dialog: stát, podniky, lidé: Dialog nespočívá v rozdělení podílů, ale v dohodě na principu: vykořisťování musí jít ruku v ruce s obnovou.

Pokud se tak stane, každý důl na suroviny již nebude zkouškou důvěry, ale svědectvím o právním systému, který naslouchá lidem.

Děkuji, pane advokátní!

Mnohé jsou pohřbeny ve vrstvách žlutého písku.

Pokud jde o nakládání s výše uvedeným množstvím písku, jehož objem je malý, ale ovlivňuje produkci a každodenní život lidí, je možné zavést řešení pro jeho obnovu během procesu překonávání následků bouří a povodní; u velkého objemu je nutné řešení pro řízení a využívání, které zajistí efektivní využívání zdrojů a nerostných surovin a minimalizuje negativní dopady na každodenní život a produkci lidí. Tato osoba se domnívá, že právní předpisy týkající se geologie a nerostných surovin jsou v každém z těchto případů dostatečné a místní orgány mohou zvážit skutečnou situaci a uplatnit je odpovídajícím způsobem.

Po bouři a povodni zaplavilo vesnici Lang Chut v obci Van Ban velké množství žlutého písku.

Pokud jde o plán aukce nerostných surovin, tento expert uvedl, že se jedná o veřejné, transparentní a vhodné řešení, pokud existuje konsenzus lidí. „Pokud se lidé dohodnou, je uspořádání aukce transparentním a rozumným řešením. Způsob řešení tohoto případu musí být flexibilní, a to jak v souladu se státními zásadami hospodaření s nerostnými zdroji, tak i v souladu s pravidly hospodaření s nerostnými zdroji,“ zdůraznil expert.

tienphong.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/hon-100000-m3-cat-tran-vao-lang-chuyen-gia-de-xuat-co-che-xu-ly-tai-san-hinh-thanh-do-thien-tai-post886928.html