Podpora rozvoje novinářské ekonomiky a regulace novinářských aktivit v kyberprostoru

(Chinhphu.vn) - Poslanci Národního shromáždění se ve velké míře shodli na nutnosti vyhlásit tiskový zákon (ve znění pozdějších předpisů) s cílem posílit řízení tiskových aktivit, zlepšit kvalitu novinářů, podpořit rozvoj tiskové ekonomiky a regulovat tiskové aktivity v kyberprostoru v souladu s realitou.

V diskusi vystoupil delegát Ta Thi Yen (delegace Dien Bien )

Odpoledne 23. října projednalo Národní shromáždění v rámci programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění ve skupinách návrh tiskového zákona (ve znění pozdějších předpisů).

Omezení „sublicencí“ při vydávání novinářských průkazů

V komentáři k předpisům o udělování, změně a odebírání novinářských průkazů delegát Ta Thi Yen (delegace Dien Bien) uvedl, že návrh zákona stanoví, že osoby, kterým je průkaz udělen poprvé, musí mít nepřetržitě odpracované dva roky nebo déle a „absolvované školení v oblasti novinářských dovedností a profesní etiky“, které pořádá Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu ve spolupráci s Vietnamskou asociací novinářů , což není zcela vhodné.

Podle delegáta je cíl nařízení zlepšit kvalitu tiskového týmu správný, ale vzhledem k reformě administrativních postupů a vládní politice omezování „sublicencí a certifikátů“ není toto nařízení skutečně nutné.

„V současné době má proces udělování novinářského průkazu poměrně přísný systém kritérií. Ti, kteří jsou zvažováni, musí mít zkušenosti s prací v žurnalistice, být doporučeni tiskovou agenturou, mít odpovídající odbornou kvalifikaci a být potvrzeni řídícím orgánem. Vstupní požadavky pro novináře jsou také kontrolovány prostřednictvím náborových standardů, titulů a specializovaného školení. Pokud k tomu přidáme požadavek absolvování odborného školení a etiky předtím, než je o novinářském průkazu zváženo, vytvoří se nová vrstva administrativních postupů, která se neliší od druhu „sublicence“, což novinářům způsobí náklady, čas a postupy,“ otevřeně řekl delegát Ta Thi Yen.

Delegát Ta Thi Yen uvedl, že od roku 2021 do současnosti premiér nařídil ministerstvu vnitra, aby přezkoumalo a odstranilo zbytečné certifikáty, a tím snížilo administrativní zátěž a ušetřilo sociální zdroje. V této souvislosti je obtížné dosáhnout v praxi shody ohledně přidání nového typu certifikátu – i když je určen pro vzdělávání.

Delegátka Ta Thi Yen proto navrhla, aby agentura pro tvorbu návrhů přezkoumala tento obsah a nestanovila jej povinným, ale místo toho aktualizovala znalosti a profesní etiku prostřednictvím seminářů a tematických aktivit...

Novinářské průkazy by měly být vyhrazeny pro ty, kteří pracují přímo.

Delegát Pham Thi Minh Hue (Can Tho) vyjádřil velký souhlas s nutností vyhlášení tiskového zákona (ve znění pozdějších předpisů) s cílem posílit řízení tiskových aktivit, zlepšit kvalitu novinářů, podpořit rozvoj tiskové ekonomiky a přizpůsobit tiskové aktivity v kyberprostoru realitě.

Delegát Pham Thi Minh Hue však navrhl, aby agentura pro tvorbu návrhů objasnila vysvětlení pojmů, aby byla zajištěna jednotná aplikace a předešlo se nedorozuměním mezi různými druhy tisku. Vysvětlení pojmu „tisk“ by mělo být obecné, zatímco konkrétní druhy, jako je tištěný tisk, rozhlas, televize a elektronické noviny, by měly být definovány samostatně a jasně, aby se předešlo duplicitě.

Kromě toho je třeba přezkoumat a doplnit seznam tiskových činností, aby komplexně odrážel praktické činnosti tiskových agentur; některé výrazy je třeba upravit, aby byly vhodné, například ustanovení, že „tisk má povinnosti a pravomoci“, je sémanticky nepřesné a je třeba jej upravit tak, aby bylo v souladu s předpisy o postavení, funkcích a úkolech tisku.

Zároveň upřesnit pojem „jednotka veřejné služby“ v nařízení „tiskové agentury působící ve formě jednotek veřejné služby nebo jednotek veřejné služby“, protože v současné době neexistuje žádný právní dokument, který by tento typ konkrétně upravoval.

Pokud jde o předpisy o udělování a odebírání tiskových licencí, delegát Pham Thi Minh Hue uvedl, že je nutné doplnit specifická pravidla pro případy, kdy příslušný orgán po získání licence nevydá rozhodnutí o zřízení tiskové agentury; zároveň je nutné provést průzkum týkající se převzetí ustanovení tiskového zákona z roku 2016, aby se zajistila jasnost a proveditelnost. Spolu s tím je třeba pečlivě zvážit předpisy o změně obsahu tiskové licence pro žadatele a zajistit si stanovisko příslušného orgánu, aby se předešlo konfliktům se současnými předpisy.

Stejný názor sdílel i delegát Truong Thi Ngoc Anh (delegace Can Tho), který navrhl, aby agentura pro tvorbu návrhů přezkoumala vysvětlení pojmů a zajistila, aby názvy typů tiskařských strojů byly konzistentní, jasné a v souladu s realitou, a aby se vyhnula používání výrazu „tištěný tisk“, který je v rozporu s jinými pojmy; a zároveň aby ​​upravila text stručně a vyhnula se duplicitě obsahu mezi body a ustanoveními o zakázaných činech.

Pokud jde o příjmy z reklamy, sponzorství nebo od lidí, kteří potřebují zveřejňovat zprávy a články, delegát Truong Thi Ngoc Anh navrhl, aby byla vláda nebo ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu odpovědné za vydávání konkrétních pokynů k omezení případů, kdy tisk zneužívá právních předpisů k vyvíjení velkého tlaku na podniky a hospodářské organizace.

Pokud jde o zastupitelské agentury a rezidentní reportéry, souhlasíme s ustanoveními návrhu zákona. Tiskové agentury jsou však povinny informovat Lidový výbor provincie, kde se nachází zastupitelská kancelář/rezidentní agentura, 10 dní před zahájením činnosti.

Pokud jde o předpisy o povinnostech novinářů (článek 28), delegát uvedl, že by měly být rozděleny do dvou skupin: věci, které se musí dělat, a věci, které se dělat nesmí. Delegát vyjádřil obavy ohledně nařízení o udělování novinářských průkazů novinářům, kteří přecházejí na manažerskou, pedagogickou nebo asociační práci, a navrhl, aby navrhovatel pečlivě zvážil zpřísnění nařízení v tom směru, aby novinářské průkazy byly vyhrazeny pro ty, kteří pracují přímo; jejich udělování jiným oborům by mohlo vést ke zneužívání průkazů a nebylo by v souladu s předpisy o tiskové činnosti.

O hlavní agentuře pro multimediální komunikaci

Ctihodný Thich Duc Thien (delegace Dien Bien) uvedl, že ve skutečnosti se na přeshraničních digitálních platformách stále objevuje mnoho falešných, špatných a toxických informací, proto je nutné mít specifická a přísná pravidla týkající se závazků a odpovědností za řízení tiskových aktivit v kyberprostoru, zejména pro domácí i zahraniční digitální platformy.

Kromě toho agentura pro tvorbu návrhů pečlivě zvažuje koncepty typů tiskovin, aby se zabránilo duplicitě nebo opomenutí a zajistila tak soulad s ostatními právními dokumenty.

Vzhledem k klesající reklamě a finančním potížím tradičního tisku musí stát i nadále investovat do tiskových agentur, zejména do klíčových multimediálních mediálních agentur, aby zajistil, že tisk bude dobře plnit své funkce v oblasti vedení a ovlivňování veřejného mínění a komunikace politik.

Mnoho delegátů v zásadě souhlasilo s doplněním předpisů o „klíčových multimediálních mediálních agenturách“. Delegáti však navrhli pokračovat ve výzkumu, vyjasnění obsahu, kritérií pro identifikaci a specifických finančních mechanismů těchto agentur.

Navrhuje se, aby kromě 6 tiskových agentur identifikovaných podle rozhodnutí předsedy vlády č. 362/QD-TTg ze dne 3. dubna 2019 o schválení národního plánu rozvoje a řízení tisku do roku 2025 bylo nutné zvážit přidání klíčových multimediálních tiskových agentur v některých lokalitách nebo některých jednotek, které si vybudovaly prestiž a mají určité postavení v tiskových aktivitách.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm