Zdokonalování celní politiky podle principu „služba – společnost“

(Chinhphu.vn) - Na základě praktických požadavků reformy, modernizace a procesu mezinárodní ekonomické integrace se celní sektor výrazně posouvá od myšlení „řízení a kontrola“ k myšlení „služba a společnost“ pro podniky a lidi. Duch „služby“ se proto stal hlavní zásadou v celém procesu zdokonalování politik, zákonů a reformy administrativních postupů celního sektoru.

Celní sektor se silně posouvá od myšlení „řízení – kontrola“ k myšlení „služba – společnost“ pro podniky a lidi.

Aby celní oddělení tuto práci dobře vykonávalo, stanovilo si za cíl postavit podniky do centra tvorby politik. Proto se v procesu tvorby a úpravy právních dokumentů v oblasti cel zaměří na organizaci shromažďování stanovisek od relevantních subjektů (podnikatelské komunity, obchodních sdružení, ministerstev, poboček a obcí) v mnoha formách, jako je: písemné shromažďování stanovisek, pořádání seminářů, zveřejňování na elektronickém informačním portálu vlády, ministerstva financí a celního oddělení. Díky tomu jsou politiky budovány na praktickém základě, úzce sledují potřeby výroby a podnikání a minimalizují procesní zátěž pro lidi i podniky. To jasně ukazuje ducha principu „politika slouží praxi, slouží rozvoji“.

Celní správa navíc proaktivně přezkoumala, zkrátila a zjednodušila administrativní postupy, zkrátila dobu celního odbavení, zjednodušila dokumenty a omezila přímý kontakt mezi úředníky a podniky. Zavedení moderních systémů, jako jsou VNACCS/VCIS, národní jednotný portál, jednotný portál ASEAN a plán budování digitálního celnictví – Smart Customs, přineslo průlom v řízení, a to jak zlepšením efektivity rozpočtových příjmů a výdajů, tak i maximalizací pohodlí pro dovozní a vývozní činnosti.

Celní správa pokračuje v organizaci a realizaci plánu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobními a obchodními činnostmi, který schválil předseda vlády rozhodnutím č. 1848/QD-TTg ze dne 27. srpna 2025 a Ministerstvo financí rozhodnutím č. 2421/QD-BTC ze dne 9. července 2025, s cílem zajistit stanovený harmonogram.

Celní úřad zejména pravidelně pořádá konference, semináře a dialogy s podniky, aby naslouchal problémům a řešil je, a to zejména v oblastech, jako jsou celní postupy, vrácení daní, kontroly po odbavení nebo zavádění preferenčních politik. Pravidelně se udržují kanály pro příjem informací a zpětné vazby, jako jsou horké linky a elektronické informační portály, což svědčí o duchu transparentních, profesionálních a odpovědných služeb. V současné době se celní úřad pravidelně setkává s Japonskou obchodní komorou (JCCI), Vietnamskou obchodní aliancí (VBF) a dvakrát ročně pořádá dialogy s Korejskou obchodní asociací...

Celní sektor se navíc posunul od kontroly dokumentů a záznamů k řízení s využitím technologií, velkých dat a analýzy rizik. Tento přístup zajišťuje přísné řízení, zabraňuje podvodům a pašování a vytváří příznivé podmínky pro podniky, aby dodržovaly předpisy, čímž se snižují náklady a doba celního odbavení.

Celní správa rovněž vybuduje tým profesionálních, poctivých a oddaných celníků. Posílí se politické vzdělávání, ideologie a disciplína ve veřejné službě s cílem vybudovat si image „disciplinovaného - profesionálního - oddaného - kreativního“ celníka, který bude měřítkem kvality spokojenost lidí a podniků.

Pokračovat v revizi, snižování a zjednodušování administrativních postupů v celním sektoru.

Celní orgán v současné době aktivně přezkoumává a vypracovává právní dokumenty vypracované celním orgánem a právní dokumenty týkající se celního sektoru, které jsou předkládány příslušným orgánům k vydání.

Celní úřad proto provedl komplexní přezkum všech 214 administrativních postupů přímo prováděných celní agenturou a 29 obchodních podmínek pod správou celního úřadu, navrhl možnosti snížení a zjednodušení předpisů týkajících se obchodních činností a v souladu s jejich pravomocemi podal zprávu Ministerstvu financí a vládě ke schválení.

Na základě návrhu celního odboru vydalo Ministerstvo financí rozhodnutí ministra financí č. 2421/QD-BTC, kterým se schvaluje plán na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobními a obchodními činnostmi v gesci Ministerstva financí v roce 2025 (včetně plánu na zkrácení a zjednodušení 39 administrativních postupů v celním sektoru) a předložilo jej vládě k vydání rozhodnutí č. 1848/QD-TTg, kterým se schvaluje plán na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů ve finančním sektoru v působnosti vlády a předsedy vlády (včetně plánu na zkrácení a zjednodušení 39 administrativních postupů v celním sektoru a zrušení 15 zbytečných obchodních podmínek).

Kromě toho se v celkem 99 právních dokumentech v celní oblasti, které musí být přezkoumány (včetně: 2 zákonů, 13 vyhlášek, 15 rozhodnutí předsedy vlády, 49 oběžníků, 17 společných oběžníků, 2 rozhodnutí ministra financí; 1 rozhodnutí generálního ředitele Generálního celního odboru (nyní ředitel celního odboru), tyto právní dokumenty týkají všech oblastí celních operací, jako jsou: celní inspekce a dohled; daně z dováženého a vyváženého zboží; řízení rizik; vyšetřování pašování; kontroly po odbavení; řešení porušení; informační technologie.

Celní úřad si klade za cíl efektivně přezkoumat a implementovat usnesení Ústředního výkonného výboru č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 k řadě otázek týkajících se pokračování v inovacích a reorganizaci aparátu politického systému s cílem jeho zefektivnění a efektivního a účinného fungování. Zejména se zaměřuje na podporu decentralizace a delegování pravomocí, reformu administrativních postupů a odstranění obtíží pro podniky při implementaci modelu digitálního a inteligentního celnictví.

Přezkum dokumentů bude základem pro zdokonalení právních dokumentů v celní oblasti a s celní oblastí souvisejících s cílem usnadnit lidem a podnikům přechod na zelené prostředí pro dovoz a vývoz.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-hai-quan-theo-tu-duy-phuc-vu-dong-hanh-102251023171550914.htm