Účinně implementovat politiku humánního sociálního zabezpečení strany a státu

Premiér poukázal na to, že je nutné i nadále identifikovat úvěry v sociální politice jako důležité řešení pro realizaci politik strany a státu v oblasti hospodářského růstu v kombinaci se sociální rovností.

Premiér Pham Minh Chinh přednesl na konferenci závěrečný projev, v němž shrnul 10 let implementace směrnice č. 40-CT/TW o úvěrech v sociální politice. (Foto: Duong Giang/VNA)

Odpoledne 14. srpna předsedal člen politbyra a premiér Pham Minh Chinh konferenci, na které se hodnotilo 10 let provádění směrnice č. 40-CT/TW ze dne 22. listopadu 2014 sekretariátu 11. ústředního výboru strany o posílení vedoucího postavení strany v oblasti sociální politiky.

Konference se konala online v sídle vlády za účasti lidových výborů 63 provincií a centrálně řízených měst.

Konference se zúčastnili guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong, předsedkyně představenstva Vietnamské banky pro sociální politiku; ministr a předseda Výboru pro etnické menšiny Hau A Lenh; předsedkyně Vietnamského svazu žen Ha Thi Nga; předseda Vietnamského svazu farmářů Nguyen Quoc Doan; vedoucí ústředních oddělení, ministerstev, poboček a agentur; vedoucí představitelé centrálně řízených provincií a měst.

Světlá místa, pilíře snižování chudoby a sociálního zabezpečení

Vietnamská banka pro sociální politiku byla založena v roce 2002 za účelem provedení vládního nařízení č. 78/2002/ND-CP o úvěrech pro chudé a další příjemce sociálních dávek.

Za účelem podpory role a dalšího zlepšení účinnosti úvěrů v sociální politice vydal sekretariát 11. ústředního výboru strany dne 22. listopadu 2014 směrnici č. 40-CT/TW o posílení vedoucího postavení strany v oblasti úvěrů v sociální politice (směrnice 40-CT/TW).

Premiér vydal rozhodnutí č. 401/QD-TTg ze dne 14. března 2016 o plánu implementace směrnice sekretariátu č. 40-CT/TW.

Po 10 letech implementace směrnice č. 40-CT/TW a více než 3 letech implementace závěru sekretariátu č. 06-KL/TW, jakož i rozhodnutí č. 401/QD-TTg a rozhodnutí č. 1630/QD-TTg předsedy vlády se organizační model a metoda správy úvěrů Vietnamské banky pro sociální politiku stále více zlepšovaly v souladu se strukturou politického systému a realitou Vietnamu.

Kapitál místních rozpočtů svěřený prostřednictvím systému Banky sociální politiky dosáhl dosud více než 47 bilionů VND, čímž se celkový kapitál dosavadních programů politických úvěrů zvýšil na více než 373 bilionů VND a celkové nesplacené úvěry dosáhly téměř 351 bilionů VND.

Během 10 let implementace směrnice č. 40-CT/TW získalo více než 21 milionů domácností zvýhodněné úvěry na rozvoj výroby a podnikání.

Tím se pomáhá více než 3,1 milionu domácností překonat hranici chudoby; více než 4,2 milionu pracovníků si půjčuje kapitál na vytváření pracovních míst; staví se více než 13,2 milionu staveb, které zajišťují čistou vodu, hygienu a životní prostředí pro lidi ve venkovských oblastech; více než 610 tisíc studentů si půjčuje kapitál na pokrytí studijních nákladů; více než 193 tisíc domů pro chudé a osoby žijící v sociálních dávkách; a více než 1,2 milionu pracovníků dostává mzdy od podniků kvůli dopadu epidemie COVID-19...

Generální ředitel Vietnamské banky pro sociální politiku Duong Quyet Thang informuje na konferenci. (Foto: Duong Giang/VNA)

Úvěry v oblasti sociální politiky přispěly ke snížení míry chudoby v období 2011–2015 ze 14,2 % na 4,25 %, v období 2016–2021 z 9,88 % na 2,23 % a do konce roku 2023 na 2,93 % podle vícerozměrného standardu chudoby.

Kromě toho přispívá k prevenci a postupnému potlačování „černých úvěrů“, podporuje ekonomickou restrukturalizaci, zejména v zemědělských a venkovských oblastech, a aktivně přispívá k budování obcí a okresů, které splňují nové venkovské standardy v celé zemi.

Na konferenci pronesli projevy vedoucí představitelé Vietnamské státní banky, Vietnamské banky pro sociální politiku, ústředních ministerstev, poboček, místních představitelů a zástupců příjemců politik, kteří potvrdili, že směrnice č. 40-CT/TW a závěr č. 06-KL/TW jsou správná, vhodná, praktická a průlomová řešení v oblasti organizace a implementace úvěrů v oblasti sociální politiky.

Tím se dostává konsensu a podpory všech úrovní, sektorů a všech vrstev obyvatelstva; vysokého uznání od Světové banky a mezinárodních organizací, což přispívá k efektivnímu provádění důležitých politik, cílů a úkolů stanovených stranou a státem.

Delegáti rovněž uvedli, že nadcházející situace představuje mnoho výzev pro socioekonomický rozvoj, zajištění sociálního zabezpečení, realizaci sociálního pokroku a rovnosti a zároveň přímo ovlivňuje životy lidí, zejména chudých a osob, na které se politika vztahuje.

Proto je nutné jasně definovat roli úvěrů v sociální politice při implementaci a zajišťování sociálního zabezpečení v duchu usnesení strany a Strategie socioekonomického rozvoje v každém období; integrovat kapitál úvěrů v sociální politice s dalšími programy s cílem podpořit efektivitu politiky.

Na závěr konference premiér Pham Minh Chinh potvrdil, že důslednou politikou naší strany a státu v procesu budování národa je rozvoj ekonomiky souběžně s prosazováním pokroku a sociální spravedlnosti, aby všichni lidé mohli těžit z procesu socioekonomického rozvoje; nikoli „obětování“ pokroku, sociální spravedlnosti a životního prostředí ve prospěch čistě hospodářského růstu; v duchu „všichni se společně rozvíjejí, společně těží“ a „nikdo nezůstává pozadu“.

Harmonická kombinace hospodářského růstu a sociálního pokroku a rovnosti, omezení propasti mezi bohatými a chudými a správné provádění politik sociálního zabezpečení je cílem i hnací silou udržitelného národního rozvoje.

Premiér uvedl, že s ohledem na to, že provádění sociálních politik obecně a zejména sociálních úvěrů musí být pod přímým a komplexním vedením strany, vydal sekretariát dne 22. listopadu 2014 směrnici č. 40-CT/TW o posílení vedení strany v oblasti sociálních úvěrů, aby podpořil roli a zlepšil efektivitu sociálních úvěrů.

Po 5 letech implementace této směrnice vydal sekretariát závěr č. 06-KL/TW ze dne 10. června 2021 o pokračování implementace směrnice sekretariátu 40-CT/TW.

Za účelem specifikace úkolů a řešení pro implementaci směrnice 40-CT/TW a závěru sekretariátu č. 06-KL/TW vydal premiér rozhodnutí o plánu implementace směrnice č. 40-CT/TW a závěru č. 06-KL/TW, v nichž stanovil 4 hlavní skupiny úkolů a řešení; zároveň pověřil ústřední ministerstva, pobočky, místní samosprávy na všech úrovních a Vietnamskou banku pro sociální politiku konkrétními úkoly k organizaci implementace.

V přesvědčení, že výsledky dosažené po více než deseti letech spolupráce celého politického systému, úvěry na sociální politiku se staly „světlým bodem“ a „pilířem“ v systému politik snižování chudoby, zajišťují sociální zabezpečení, naplňují tužby lidí, zejména chudých a zranitelných skupin ve společnosti, potvrzují správnou politiku, vedení a řízení strany a státu a přinášejí lidem praktické výsledky; premiér uvedl 6 pozitivních aspektů a 6 získaných ponaučení, uznal, pochválil a vysoce ocenil proaktivitu a pozitivitu ústředních ministerstev, poboček a místních samospráv na všech úrovních, zejména důležitý přínos Banky pro sociální politiku při poradenství a organizaci provádění směrnice 40, závěru sekretariátu 06 a plánu na provedení směrnice a závěru sekretariátu vydaného vládou a premiérem.

Porozumět srdcím lidí, sloužit z celého srdce, zlepšovat efektivitu

Premiér poukázal na řadu nedostatků a omezení, zejména pokud jde o kapitálovou strukturu, která není skutečně rozumná a nezajišťuje udržitelnost; některé úvěrové politiky se stále zavádějí pomalu... a uvedl, že v nadcházejícím období bude situace čelit mnoha obtížím a výzvám v oblasti hospodářského rozvoje a realizace sociálního pokroku a rovnosti, zajištění sociálního blahobytu a životů lidí, zejména chudých a příjemců politik.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá konferenci, která hodnotí 10 let implementace směrnice č. 40-CT/TW o úvěrech v sociální politice. (Foto: Duong Giang/VNA)

Proto je nutné i nadále identifikovat úvěry v sociální politice jako důležité řešení pro realizaci směrnic, politik, cílů a úkolů strany a státu v oblasti hospodářského růstu a sociální rovnosti, realizace národních cílových programů a socioekonomického rozvoje země.

Na základě výsledků shrnutí 10 let implementace směrnice 40-CT/TW premiér zdůraznil 6 směrů pro další posilování vedoucího postavení strany v oblasti sociální politiky.

Zejména je nutné i nadále důkladně chápat a efektivněji provádět politiky, stanoviska, usnesení a programy strany, státu, vlády a premiéra v oblasti sociální politiky; urychleně dokončit vyhlášku o organizaci a fungování Vietnamské banky pro sociální politiku s cílem zlepšit její efektivitu a účinnost od centrální úrovně až po úroveň spořitelních a úvěrových skupin; pokračovat v revizi a dokončování předpisů s cílem soustředit zdroje a zlepšit kapitálovou strukturu Vietnamské banky pro sociální politiku stabilním a udržitelným směrem.

Premiér požádal o podání zprávy a doporučení Národnímu shromáždění, vládě a premiérovi, aby vyvážili a poskytli dostatečný základní kapitál, úrokové kompenzace, poplatky za správu a kapitál pro implementaci nově vydaných úvěrových politik a zajistili, aby provozní kapitál byl alokován ve střednědobých a ročních plánech veřejných investic pro Vietnamskou banku pro sociální politiku.

Zpráva příslušným orgánům k posouzení a povolení ke zvýšení limitu emise dluhopisů garantovaných vládou; vytvoření podmínek pro Banku sociální politiky k přijímání kapitálu oficiální rozvojové pomoci a rozšíření forem mobilizace kapitálu... ke zvýšení zdrojů pro realizaci cíle rozšíření cíle, zvýšení úrovně úvěrování úvěrových programů v souladu s cíli socioekonomického rozvoje a realizaci národních cílových programů v nadcházejícím období.

Hlava vlády řídí dokončení právního rámce, mechanismů, politik a předpisů týkajících se organizace a fungování úvěrů v oblasti sociální politiky Vietnamské banky pro sociální politiku; výzkum a doplňování politik úvěrové podpory pro potřeby výrobních a obchodních aktivit domácností s průměrnou životní úrovní pracujících v zemědělství, lesnictví, rybolovu a produkci soli.

Kromě toho je nutné pokračovat v revizi a zdokonalování mechanismů a politik v oblasti úvěrů, financí, práce, mezd atd., aby se vytvořily podmínky pro to, aby se Banka sociální politiky mohla rozvinout v organizaci schopnou autonomie, stabilního, dlouhodobého a udržitelného rozvoje a dostatečné kapacity pro efektivnější implementaci úvěrů v oblasti sociální politiky.

Podle premiéra musí obce i nadále věnovat pozornost, vyvažovat a upřednostňovat alokaci místních rozpočtů svěřených Vietnamské bance pro sociální politiku, zejména kapitálu na úvěry na vytváření pracovních míst, kapitálu na úvěry na sociální bydlení atd.

Zejména v duchu „spolupráce ústředních a místních orgánů“ je nezbytné důkladně pochopit a efektivně implementovat směrnici sekretariátu č. 34-CT/TW ze dne 24. května 2024 o posílení vedoucí role strany v rozvoji sociálního bydlení v nové situaci.

Ministerstvo stavebnictví bylo pověřeno vedením a koordinací s Ministerstvem plánování a investic, Ministerstvem financí a Státní bankou výzkumu a vývoje úvěrového balíčku ve výši 30 bilionů VND (z toho 15 bilionů VND pochází z emise státních dluhopisů a 15 bilionů VND ze svěřeného místního rozpočtu) na půjčky na nákup, splátkový koupě, výstavbu nebo renovaci a opravy domů za účelem realizace sociální politiky a pověřilo Banku pro sociální politiku realizací této politiky. Premiér rovněž nařídil zaměřit se na prioritizaci kapitálových zdrojů pro etnické menšiny v horských oblastech, zejména v obtížných oblastech, pohraničních oblastech a na ostrovech.

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong pronesl na konferenci úvodní projev. (Foto: Duong Giang/VNA)

Zároveň odvádět dobrou práci v oblasti inspekcí a dohledu, zlepšovat prognostické a analytické kapacity; podporovat využívání informačních technologií, digitální transformaci a modernizaci bankovnictví; zlepšovat profesní kapacity a etiku; budovat tým prestižních zaměstnanců s pokročilým a moderním stylem práce, oddaných a oddaných službě lidem.

Premiér Pham Minh Chinh navrhuje, aby Vietnamská vlastenecká fronta na všech úrovních a v rámci společensko-politických organizací i nadále úspěšně propagovala, dohlížela a kritizovala provádění směrnic a politik strany a státu v oblasti snižování chudoby, zajišťování sociálního zabezpečení a také v oblasti úvěrových aktivit v oblasti sociální politiky s mottem „Pochopení lidu, služba z celého srdce, zvyšování efektivity“. Věří, že Vietnamská banka pro sociální politiku bude propagovat své tradice a úspěchy, překonávat omezení, vynakládat větší úsilí, plnit úkoly, které jí stanovila strana, stát a lid, rok od roku lépe než v předchozím roce, a potvrzovat tak své velké poslání a společenskou odpovědnost.

Zejména rozšiřování úvěrového rozsahu, zvyšování rozsahu půjček, zvyšování počtu subjektů poskytujících půjčky, zejména chudých, etnických menšin v horských oblastech, odlehlých oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech, znevýhodněných osob, osob v obzvláště obtížných situacích, postižených přírodními katastrofami; vytváření pracovních míst, vytváření obživy, vytváření příležitostí a podmínek pro subjekty s cílem podporovat endogenní sílu, sebevědomí, soběstačnost, překonávání obtíží, výzev a nepřízní osudu, únik z chudoby, zlepšení materiálního a duchovního života, směřování k zbohatnutí, budování prosperujícího, šťastného a pokrokového života; přispívání k efektivnímu provádění velmi humánní, inkluzivní, komplexní, moderní a účinné politiky sociálního zabezpečení naší strany a státu.

Zdroj