Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil se zrušením minimální ceny letenek a zachováním maximální ceny.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru (orgánu, který návrh zákona projednává) Le Quang Manh ve zprávě pro Národní shromáždění 23. května uvedl, že vláda zastává názor, že by měla zachovat regulaci stropních cen a zrušit regulaci spodních cen pro vnitrostátní leteckou osobní dopravu. Většina delegátů s tímto návrhem také souhlasila.

Pokud jde o zrušení minimálních cen, pan Manh vysvětlil, že na základě shrnutí zákona o civilním letectví navrhlo ministerstvo dopravy zrušení předpisů týkajících se minimálních cen s cílem vytvořit mechanismus na podporu hospodářské soutěže, snížení cen služeb, ochranu zájmů spotřebitelů, zejména osob s nízkými příjmy, v přístupu k leteckým službám; snížení sociálních nákladů a podporu hospodářského rozvoje.

Odstranění minimální ceny otevírá podnikům příležitosti k soutěžení, ale neznamená to, že mají právo soutěžit nekale, protože i když podniky sníží své ceny, stále musí dodržovat ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže.

Pokud jde o praktický dopad, zrušení minimální ceny ve skutečnosti neovlivňuje letecké podniky, protože v posledních letech byla minimální cena v cenovém rozpětí stanovena Ministerstvem dopravy na 0 (bod 2, článek 3 oběžníku č. 17/2019/TT-BGTVT).

Pokud jde o dopad na příjmy státního rozpočtu, zrušení minimální ceny přinese lidem mnoho příležitostí, podpoří rozvoj domácího leteckého trhu, vytvoří živou konkurenci; tím zvýší počet lidí využívajících letecké služby, přispěje ke zvýšení příjmů a zisků leteckých společností, a tím i ke zvýšení příjmů státního rozpočtu.

Pan Manh také vysvětlil 4 důvody pro zachování stropu cen letenek. V souladu s tím, na základě bodu d, odstavce 1, článku 21 návrhu zákona, jsou vnitrostátní služby letecké osobní dopravy, které splňují zákonná kritéria, zbožím a službami, jejichž ceny stanovuje stát, a to: „nezbytným zbožím a službami s monopolním postavením v obchodu nebo na omezeně konkurenčním trhu, které ovlivňují socioekonomické, životy lidí, výrobu a obchodní aktivity“. V současné době, kdy se společnost stále více rozvíjí, je tato služba nezbytná a má velmi velký dopad na životy lidí, výrobu a podnikání.

Spolu s návrhem na odstranění spodní ceny to znamená, že pokud nebude existovat regulace stropních cen, stát odstraní tento regulační nástroj a ponechá poskytovatelům služeb plnou pravomoc rozhodovat o ceně služeb. Letecké společnosti mohou plně stanovovat ceny služeb, včetně letenek na vysokých úrovních, což ovlivňuje zájmy spotřebitelů, výroby a podnikání a ovlivňuje společnost.

Je nutné jasně rozlišit, zda je problém způsoben implementační organizací nebo zákonem. Podle současných předpisů byla pro zajištění proaktivity, flexibility a včasnosti pravomoc upravovat cenový rámec svěřena vládě. Pokud cenový rámec někdy neodpovídá realitě, důvodem je pozdní implementační organizace, nikoli ustanovení zákona.

Pokud se tedy shledá, že cenový strop je nevhodný, mají dotčené strany právo požádat vládu o jeho neprodlenou úpravu. V poslední době mnoho leteckých společností utrpělo ztráty z mnoha důvodů, přičemž hlavním důvodem byl negativní dopad pandemie COVID-19.

„ Zrušení regulace cenových stropů je velký problém, mění důležitou politiku a podle zákona o vydávání právních dokumentů musí být dopad pečlivě posouzen; ačkoli dopad nebyl posouzen, neexistuje dostatek základů pro změnu ,“ uvedl pan Manh stanovisko stálého výboru Národního shromáždění.

Ministr financí Ho Duc Phoc na schůzi rovněž uvedl, že zachování maximální ceny pomáhá snižovat sociální náklady, podporovat hospodářský rozvoj a vytvářet podmínky pro přístup všech k vnitrostátním leteckým službám. Pokud jde o minimální cenu, na základě mezinárodních zkušeností mnoho zemí světa minimální cenu zrušilo. Letecké společnosti mají velmi široké cenové rozpětí pro mnoho typů letů a mnoho tříd letenek. Návrh zákona souhlasil se zrušením minimální ceny pro tuto službu.

Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil se zrušením minimální ceny letenek a zachováním maximální ceny letenek - 2 — Ministr financí Ho Duc Phoc. (Foto: Quochoi.vn)

Dříve, při připomínkování návrhu zákona o cenách (ve znění pozdějších předpisů), delegát Ta Van Ha (delegace Národního shromáždění provincie Quang Nam) navrhl zrušit maximální a minimální ceny letenek. Podle pana Ha, pokud by maximální a minimální ceny byly zachovány, nebylo by to v souladu s duchem usnesení č. 11 5. konference Ústředního výboru strany 12. sněmu. Zrušení maximálních a minimálních cen letenek by navíc také vytvořilo zdravou konkurenci mezi ostatními druhy dopravy a zajistilo by tak plnění mezinárodních závazků, k nimž se Vietnam připojil.

„ Letecká doprava není nezbytnou službou. Stejně jako železniční doprava musí mít i dopravci v dopravních službách spravedlivou hospodářskou soutěž, která odráží tržní předpisy a zákony nabídky a poptávky.“

„Neregulace stropních a spodních cen letenek proto vytvoří podmínky pro letecké společnosti k zavedení flexibilní tarifní politiky, nabídce mnoha vhodných cenových programů, zvýšení nízkých cen s cílem stimulovat poptávku a povzbudit lidi k využívání této služby, “ poznamenal pan Ha.

Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil se zrušením minimální ceny letenek a zachováním maximální ceny - 3 — Delegátka Ta Van Ha. (Foto: Quochoi.vn)

K této otázce delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho) uvedl, že je nutné zajistit zdravou konkurenci v poskytování vnitrostátních služeb osobní a letecké dopravy.

Pan Nam souhlasil s vysvětlením stálého výboru Národního shromáždění, že k ochraně zájmů spotřebitelů, zejména těch s nízkými příjmy, při přístupu k leteckým službám, a tím ke snížení sociálních nákladů a podpoře hospodářského rozvoje, je nezbytná státní regulace, která zajistí zdravou hospodářskou soutěž a nebude mít negativní dopady na letecké podniky.

Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil se zrušením minimální ceny letenek a zachováním maximální ceny - 4 — Delegát Nguyen Thanh Nam. (Foto: Quochoi.vn)

Ve vnitrostátní letecké osobní dopravě však existuje mnoho různých tříd, které slouží mnoha různým skupinám zákazníků. Delegáti navrhli, že je nutné v návrhu zákona jasně stanovit, že na seznamu služeb, jejichž ceny stanovuje stát, jsou pouze služby vnitrostátní letecké osobní dopravy v ekonomické třídě, zatímco business třída a prémiová ekonomická třída jsou ponechány na podnikech, aby si stanovily vlastní ceny podle tržních mechanismů, aby byla zajištěna zdravá konkurence, poskytovány stále lepší služby a uspokojovány stále vyšší požadavky lidí.

Bich Dao

Užitečný
Emoce
Tvůrčí
Unikátní

Zdroj