Zefektivnění aparátu: Řešení situace nadbytku a nedostatku lidských zdrojů

Zejména minulý týden (od 29. září do 5. října) předsedal generální tajemník To Lam pracovní schůzce s ministerstvem vnitra a ministerstvem zemědělství a životního prostředí, jejímž cílem bylo přezkoumat uspořádání jednotek veřejných služeb pro provádění úkolů zemědělského poradenství na místní úrovni při fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Generální tajemník To Lam hovoří na pracovní schůzce s ministerstvem vnitra a ministerstvem zemědělství a životního prostředí odpoledne 3. října 2025. Foto: Thong Nhat/VNA

Vláda vydala usnesení č. 303/NQ-CP ze dne 3. října 2025 o řešeních pro efektivní implementaci dvoustupňové místní samosprávy dle závěrů politbyra a sekretariátu. Ministerstva, resorty a obce vynaložily úsilí a aktivně plnily úkoly, které slouží činnostem dvoustupňové místní samosprávy.

Po 3 měsících implementace dvouúrovňová místní samospráva v podstatě splnila stanovené cíle a dosáhla pozitivních výsledků, což přispělo ke zlepšení efektivity a účinnosti provozu a vytvořilo pohodlí pro lidi, organizace a podniky v dané oblasti.

Zemědělské poradenství je důležitým úkolem úřadů na úrovni obcí.

Dne 3. října generální tajemník To Lam v projevu s pokynem na pracovní schůzi s ministerstvem vnitra a ministerstvem zemědělství a životního prostředí o přezkoumání uspořádání jednotek veřejných služeb pro plnění úkolů zemědělského poradenství na místní úrovni v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy uvedl, že pokud jde o obecné otázky na úrovni obcí, politbyro učinilo velmi specifická hodnocení a závěry. Podle zpětné vazby je jedním z nejobtížnějších problémů na úrovni obcí v současnosti personální práce. Politbyro požaduje, aby obce do 15. října 2025 zajistily a zorganizovaly dostatek odborného personálu.

Pokud jde o zemědělské poradenství, generální tajemník zdůraznil, že zemědělství je velmi důležitou otázkou, zejména pokud je mu věnována pozornost v souladu se směřováním ústřední vlády. Zemědělství je národní výhodou, pilířem ekonomiky. Zemědělské poradenství je důležitým úkolem vlády na úrovni obcí. Zemědělské poradenství musí být úzce propojeno s místními obyvateli a poli. Každá obec má dva úředníky pro zemědělské poradenství. Na provinční úrovni budou i nadále existovat centra pro zemědělské poradenství, která budou zodpovědná především za vedení, koordinaci, povzbuzování a podporu na úrovni obcí při implementaci.

Generální tajemník požádal o urychlené zlepšení organizace zemědělského poradenství v oblasti od provinční až po komunální úroveň, odstranění mezikroků, zajištění propojení, synchronizace, jednoty, pravidelného a efektivního provozu; zajištění pozic pro státní úředníky s odbornými znalostmi v zemědělské oblasti na komunální úrovni; konsolidaci, posílení a zlepšení efektivity činností úředníků pro zemědělské poradenství na komunální úrovni, aby se zajistilo, že činnosti zemědělského poradenství na komunální úrovni nebudou přerušovány ani narušovány...

Podle usnesení č. 303/NQ-CP vláda požaduje, aby se ministerstva a agentury na ministerské úrovni zaměřily na implementaci úkolů a řešení, včetně dokončení platebních režimů a politik podle vyhlášky č. 178/2024/ND-CP a vyhlášky č. 67/2025/ND-CP nejpozději do 10. října 2025. Ministerstvo vnitra přímo naléhá na obce a kontroluje je při implementaci posílení kádrů a státních zaměstnanců na provinční úrovni na úroveň obcí; řídí a koordinuje s ministerstvy a ústředními agenturami činnost s cílem řídit a vést obce k provedení obecného přezkumu, hodnocení a klasifikace ve spojení s restrukturalizací týmu a zlepšením kvality týmu kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí po zajištění propuštění kádrů a státních zaměstnanců, kteří nesplňují požadavky úkolu, jako základ pro nábor, organizaci, školení a podporu kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí, řešení situace přebytku a nedostatku na některých místech a zajištění efektivního využívání lidských zdrojů; syntetizovat a zhodnotit výsledky implementace do 15. října 2025...

„Rozdělte vojáky do vesniček“ a „Vraťte se společně do vesnic“ na podporu lidí

Obec Phu Lam (provincie An Giang) má rozlehlou dvouúrovňovou místní samosprávu a má rozsáhlou rozlohu, mnoho domácností je daleko od centra obce, takže provádění administrativních postupů je obtížné. Pro usnadnění života lidí zavedl Lidový výbor obce Phu Lam model „Cesta do lokality na podporu lidí při poskytování online veřejných služeb a vyřizování administrativních postupů v obci“ a model „Podpora vydávání úmrtních listů pro seniory doma“. Každé dva dny v týdnu se zaměstnanci Centra služeb veřejné správy obce Phu Lam a odboroví zaměstnanci „rozdělují oddíly“ do obcí a podporují lidi při provádění administrativních postupů, od instalace a používání aplikace VNeID, přes podávání dokumentů až po vyhledávání administrativních postupů na Národním portálu veřejných služeb... Díky tomu mnoho lidí již nemusí cestovat desítky kilometrů, aby podali dokumenty k provedení administrativních postupů.

Hnutí „Společně s vesnicí“, které zahájila obec Bao Yen (Lao Cai), se setkalo s pozitivní odezvou a udělalo dobrý dojem na lidi. Proto o víkendech kádry, úředníci, veřejní zaměstnanci a pracovníci obce společně navštěvují vesnice a osady, aby pomohli lidem s plněním úkolů a podpořili lidi v hospodářském rozvoji.

Paní Ly Thi Bau, stálá zástupkyně tajemnice stranického výboru obce Bao Yen, uvedla, že stranický výbor obce každý týden pověřuje Výbor Vietnamské vlasti, aby provedl průzkum konkrétních úkolů ve vesnicích a poté mobilizoval síly a lidi k jejich realizaci. Tato činnost si klade za cíl vyřešit většinu úkolů, které vyžadují mobilizaci lidí. Tímto způsobem i vedoucí představitelé místní samosprávy chápou touhy lidí po vhodných řešeních.

Zdokonalování organizační struktury a zvyšování efektivity činností státní správy

Na konferenci, která se konala 2. října a měla zhodnotit práci za uplynulých 9 měsíců a stanovit směry a úkoly pro čtvrté čtvrtletí roku 2025, tajemník provinčního stranického výboru Ca Mau Nguyen Ho Hai poukázal na to, že klíčovým úkolem provincie v posledních měsících roku je i nadále pečlivě sledovat provozní proces, včas řídit a odstraňovat obtíže a překážky vznikající ve fungování dvoustupňové místní samosprávy. Stranický výbor a místní samospráva přezkoumají veškeré předpisy s cílem zdokonalit organizační aparát, zejména v provinčních a komunálních veřejných službách, a zajistí, aby v řízení neexistovaly žádné mezery.

Mezitím se v Dong Nai konalo 5. zasedání (mimořádné zasedání) 10. provinční lidové rady, které schválilo usnesení o stanovení počtu kádrů a státních zaměstnanců; počtu osob pracujících s platy ze státního rozpočtu ve veřejných službách a počtu neprofesionálních pracovníků na úrovni obcí v roce 2025. Toto je první usnesení o stanovení kvót pro usazení po sloučení provincie Binh Phuoc (stará) a provincie Dong Nai, které od 1. července uplatňují dvouúrovňový model místní samosprávy.

Podpora digitální transformace spojené s administrativní reformou, budováním elektronické správy s cílem rozvoje chytrých měst a digitální správy je úkol, který prosazovaly a prosazují kraje a města. Jedná se o praktickou činnost, která má přispět ke zlepšení efektivity a účinnosti státní správy a vybudování efektivního a moderního modelu správy ve prospěch lidí a podniků.

Vietnamská studentská asociace v Ho Či Minově Městě uspořádala 4. října program k zahájení Týdne městských studentů s cílem podílet se na budování dvoustupňové místní samosprávy a proaktivních aktivitách na podporu místních samospráv ve školním roce 2025-2026. Podle zástupce tajemníka Městské mládežnické unie Nguyen Dang Khoa musí mládežnické unie a studentské asociace škol stanovit koordinační obsah, vytvořit dobrovolnické studentské týmy na podporu dvoustupňových místních samospráv a efektivně implementovat hnutí „Digitální vzdělávání pro lidi“, které bude doprovázet obce v digitální transformaci, zadávání dat, digitalizaci záznamů a budování moderní a transparentní správy.

Podle usnesení č. 303/NQ-CP vláda požaduje, aby Ministerstvo vědy a technologií bylo odpovědné za dokončení systému infrastruktury informačních technologií, zajištění propojení, vzájemného propojení a sdílení dat mezi informačními systémy a databázemi sloužícími státní správě a vyřizování administrativních postupů; překonání nejednotnosti v podávání informací, zavedení podávání zpráv o výkonnosti místních samospráv v reálném čase na dvou úrovních; dokončení do 5. října 2025.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-giai-quyet-tinh-trang-noi-thua-noi-thieu-nhan-luc-20251005082543007.htm