Zefektivnění aparátu: Pokračování ve zdokonalování organizačního aparátu politického systému

Minulý týden generální tajemník To Lam podepsal a vydal závěr 13. ústředního výboru strany (12. listopadu 2025) o pokračování v budování a zdokonalování organizačního aparátu politického systému v nadcházejícím období (závěr č. 210-KL/TW).

Po 8 letech provádění usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 12. sněmu Ústředního výboru strany, které se týkalo řady otázek týkajících se pokračování v inovacích a zefektivňování organizační struktury politického systému s cílem efektivního a účinného fungování, jsme do roku 2030 splnili cíle stanovené v usnesení o pět let dříve, než bylo plánováno, a vytvořili tak důležitý zlom v nasazení a organizaci provádění usnesení strany v nové situaci.

O organizaci komunálních voleb při fungování dvoustupňového modelu vlády

Ráno 15. listopadu se na celostátní konferenci k šíření směrnice politbyra konají volby poslanců do 16. Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních na volební období 2026–2031.

Generální tajemníkTo Lam ve svém projevu na konferenci zdůraznil, že každé volby jsou důležitým milníkem, spojeným s jiným historickým obdobím a revolučním posláním národa.

Je to pro nás také příležitost potvrdit vůdčí schopnosti strany, efektivitu řízení státu a provozní účinnost politického systému v kontextu právě dokončené racionalizace organizačního aparátu, sloučení administrativních jednotek a reorganizace místních samospráv podle dvoustupňového modelu.

Předseda Národního shromáždění a předseda Národní volební rady Tran Thanh Man uvedl, že ve srovnání s předchozími volebními obdobími mají tyto volby mnoho důležitých novinek, jako například: Zkrácení funkčního období 15. Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních pro období 2021–2026, stanovení data voleb na 15. března 2026, o 2 měsíce dříve než v předchozích volbách. Zkrácení doby ve fázích volebního procesu: doba od ukončení podávání kandidatur do dne voleb se zkracuje ze 70 dnů na 42 dnů; odpovídajícím způsobem jsou upraveny i lhůty pro konzultace, oznámení kandidátních listin a vyřizování stížností a udání, čímž je zajištěna konzistence a přiměřenost realitě.

Pokud jde o organizaci místních voleb v rámci dvoustupňového modelu vlády, ministr vnitra Do Thanh Binh uvedl, že na rozdíl od volební činnosti v předchozích obdobích oběžník č. 21/2025/TT-BNV řídí odbornou práci voleb podle dvoustupňového modelu místní správy (provinční a komunální úroveň).

Obce proto musí přezkoumat veškerou práci související s volebními operacemi, od zřízení organizací odpovědných za volby, přes jejich přidělování, koordinaci s agenturami, organizacemi, jednotkami, přípravu vybavení a dokumentů, aby byla zajištěna konzistence a synchronizace s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy a v souladu s pokyny příslušných orgánů.

Ministr uvedl, že v současné době již neexistuje úroveň okresů, takže o určení volebních oblastí rozhoduje lidový výbor na úrovni obce a podává se zpráva lidovému výboru na provinční úrovni. V případě potřeby provinční lidový výbor určení volebních oblastí upraví.

Nebo pro administrativní jednotky, které jsou zvláštními zónami (dříve ostrovní okresy), zřídit volební tým a řídit. V současné době volební tým přímo zřizuje lidový výbor zvláštní zóny, přiděluje úkoly, připravuje volební urny a volební lístky, vyvěšuje seznam a podává zprávy provinčnímu lidovému výboru.

Krok za krokem budování moderní, přátelské a na služby orientované administrativy

Vzhledem k obtížím, které lidé s sebou nesou v práci daleko od domova a nemají čas vyřizovat úřední postupy během úředních hodin, se v lokalitách města Can Tho zrodilo mnoho modelů „služby lidem“, které přispívají k podpoře a vytváření příznivých podmínek pro lidi, a tím zkracují procesy a čas potřebný k vyřízení administrativních postupů.

Pokyny pro lidi k aktualizaci informací o pozemcích v Centru služeb veřejné správy obce Kim Thanh. (Foto: Minh Thu/VNA)

Kreativita a flexibilita v rámci administrativních reforem na místní úrovni nejen zlepšují spokojenost lidí, ale také postupně budují na služby orientovanou, přátelskou a moderní administrativu.

Od 1. července, kdy byla zavedena dvouúrovňová místní samospráva, provincie Quang Ninh reorganizovala jednoúrovňové Centrum služeb veřejné správy; zároveň zřídila 54 Center služeb veřejné správy pro obce, městské části a zvláštní zóny.

Provincie doposud zjednodušila a zkrátila o 38 % dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů souvisejících s výrobou a obchodními aktivitami. Průměrná míra online zpracování záznamů je 98,4 %; úroveň spokojenosti lidí je přes 99,7 %.

Quang Ninh je považován za jednu z předních lokalit v oblasti administrativní reformy, digitální transformace a efektivního fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Aby byl aparát kompletní a splněny požadavky a úkoly v novém období, předseda Lidového výboru provincie Tay Ninh Nguyen Van Ut nařídil Lidovým výborům obcí a obvodů v provincii, aby urychleně provedly přijímání a nábor státních zaměstnanců. Zejména je nutné se zaměřit na prověřování a přijímání neprofesionálních pracovníků, kteří splňují požadavky.

Provinční lidový výbor proto požádal obce, aby urychleně dokončily a zveřejnily seznam pracovních míst v lidových výborech na úrovni obcí. Na základě seznamu pracovních míst a přidělených personálních kvót musí obce urychleně přezkoumat a zavést postupy pro přijímání kvalifikovaných a způsobilých osob na práci státních zaměstnanců, se zaměřením na upřednostňování neprofesionálních pracovníků pracujících v lidových výborech na úrovni obcí. Nejpozději do 18. listopadu 2025 musí obce zaslat písemnou žádost s kompletními dokumenty dle předepsaných předpisů ministerstvu vnitra k posouzení.

V procesu zavádění modelu dvouúrovňové místní samosprávy dosáhly obce v provincii Phu Tho mnoha pozitivních výsledků. V obci Tam Dao a sousedních obcích zaznamenala delegace Provinčního národního shromáždění mnoho stanovisek požadujících objasnění mechanismu pro přijímání a vyřizování administrativních postupů, decentralizaci finančního řízení, mzdové agendy a organizační struktury s cílem zajistit hladký chod systému správy po sloučení.

Obce uvedly, že po administrativní reorganizaci se pracovní zátěž zvýšila, zatímco personální obsazení zůstalo nezměněno. Mnoho úředníků muselo zastávat více pozic, což vedlo k přetížení a nedostatku manažerských dovedností, informačních technologií a elektronického zpracování dokumentů. Některá specializovaná oddělení nemají řádně vyškolené zaměstnance v oblastech, jako je zdravotnictví, vzdělávání, finance, plánování, zemědělství a lesnictví atd.

Předseda Lidového výboru provincie Phu Tho požádal oddělení, pobočky, sektory a lidové výbory na všech úrovních, aby i nadále důkladně chápaly a vážně uplatňovaly usnesení a závěry ústřední vlády, vlády a provincie o uspořádání administrativních jednotek a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Provincie pověřila jednotky proaktivním přezkoumáváním a řešením obtíží a problémů, zejména v oblasti veřejné správy, decentralizace, delegování pravomocí, personálního uspořádání a investic do infrastruktury; posílením vzdělávání a odborné přípravy kádrů a státních zaměstnanců, zejména na úrovni obcí, kde přímo kontaktují a řeší potřeby lidí...

Závěr 210-KL/TW vydaný 12. listopadu jasně stanovil úkoly a řešení pro další budování a zdokonalování organizačního aparátu politického systému v nadcházejícím období.

Na základě výsledků dosažených po 8 letech provádění usnesení č. 18-NQ/TW, příčin a získaných ponaučení, s cílem pokračovat v podpoře revoluce zefektivnění organizačního aparátu, budování, zdokonalování, zlepšování účinnosti, účinnosti a výkonnosti politického systému a plnění požadavků a úkolů země v nové éře rozvoje, ústřední výbor strany nařizuje stranickým výborům, agenturám, jednotkám a organizacím na všech úrovních, zejména vedoucím pracovníkům, aby dobře plnily řadu úkolů a řešení v oblasti: politické výchovy, ideologie, informací a propagandy; zdokonalování institucí, funkcí a úkolů agentur, jednotek a organizací v politickém systému; pokračování v podpoře decentralizace a delegování moci spojené s reformou správního řízení; reorganizace aparátu; řízení kádrů, státních zaměstnanců a inspekční a dozorčí práce.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp