Posílit postavení hlavního města při řešení zbývajících problémů

obrázek-nahoře(2).jpg — Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue hovoří na schůzi. Zdroj: Quochoi.vn

2 možnosti využití podzemního prostoru

Pokud jde o konkrétní stanovení limitu využívání podzemních prostor uživateli pozemků (článek 19), předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung na schůzi uvedl, že návrh zákona v současné době navrhuje 2 možnosti. Možnost 1 tedy v zákoně stanoví, že uživatelé pozemků mohou využívat podzemní prostor vertikálně v rámci hranic pozemku od povrchu země do hloubky 15 m pod zemí; mimo tuto hloubkovou hranici jej uživatelé stále mohou využívat, pokud je to v souladu s plánováním, ale musí si vyžádat povolení od příslušného státního orgánu a platit v souladu s vládními nařízeními. Stanovení hloubkové hranice 15 m vychází z rozsahu funkčního územního plánu stanoveného v Generálním plánu pro podzemní stavební prostor v centrální městské oblasti Hanoje do roku 2030 s výhledem do roku 2050. Možnost 2 stanoví, že vláda je pověřena stanovením hloubkové hranice, kterou mohou uživatelé pozemků využívat; ostatní obsah je upraven podobně jako u možnosti 1.

„Většina stanovisek ve Stálém výboru právního výboru a agenturách souhlasí s možností č. 1. Navrhujeme, aby Stálý výbor Národního shromáždění umožnil další výzkum, shromáždil další názory od agentur, organizací, odborníků a vědců , doplnil a objasnil vědecký a praktický základ a posoudil dopad každé možnosti před jejím předložením Národnímu shromáždění k projednání na 7. zasedání,“ uvedl pan Tung.

Pokud jde o výše uvedenou otázku, generální tajemník Národního shromáždění Bui Van Cuong vyjádřil souhlas s možností č. 2, která spočívá v pověření vlády regulací hloubkového limitu pro uživatele půdy v Hanoji, aby mohli využívat vertikální podzemní prostory, čímž by se vytvořila iniciativa a flexibilita pro vládu a Hanoj a předešlo se obtížím při implementaci v každém konkrétním případě.

Předpokládá se, že návrh revidovaného zákona o hlavním městě byl po svém přijetí a revizi v podstatě dokončen a představuje jedinečný a vynikající mechanismus pro rozvoj hlavního města v nadcházejícím období. Pokud však jde o konkrétní stanovení limitů využívání podzemních prostor uživateli půdy, místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong navrhl pokračovat ve výzkumu a hodnocení dopadů a zároveň s odkazem na mezinárodní zkušenosti přijmout vhodné předpisy, které by proaktivně spravovaly, využívaly a efektivně využívaly podzemní prostory, jasně stanovily limity využívání podzemních prostor uživateli půdy, zprůhlednily práva a povinnosti uživatelů půdy a usnadnily využívání přidané hodnoty z půdy. Zároveň se navrhuje, aby zákon také specifikoval hloubkový limit, který mohou uživatelé půdy využívat.

Podle předsedy Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění, Le Quang Huye, by mělo být v zákoně stanoveno konkrétní stanovení limitu využívání podzemních prostor uživateli pozemků. Uživatelé pozemků mohou využívat podzemní prostor vertikálně v rámci hranic pozemku od povrchu země až do hloubky 15 m pod zemí. Mimo tento hloubkový limit mohou uživatelé pozemků stále využívat, pokud je to v souladu s plánováním, ale musí si vyžádat povolení od příslušného státního orgánu a platit v souladu s vládními nařízeními. Stanovení hloubkového limitu 15 m vychází z rozsahu funkčního územního plánování stanoveného v Generálním plánu pro podzemní stavební prostor v centrální městské oblasti Hanoje do roku 2030 s výhledem do roku 2050.

„Tento plán vytvoří právní základ pro město Hanoj, aby proaktivně spravovalo, využívalo a efektivně využívalo podzemní prostor, jasně definovalo limity využívání podzemních prostor uživateli půdy, zprůhlednilo práva a povinnosti uživatelů půdy, usnadnilo využívání přidané hodnoty z půdy a nasadilo výstavbu městského železničního systému,“ uvedl pan Huy.

Pro řešení znečištění ovzduší a dopravní zácpy jsou zapotřebí specifická opatření.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na schůzi uvedl, že návrh revidovaného zákona o hlavním městě, který byl tentokrát předložen stálému výboru Národního shromáždění, v zásadě dodržuje politické, právní a praktické základy výstavby a rozvoje hlavního města, jakož i instituce hlavních politik strany, usnesení politbyra č. 15 ze dne 5. května 2022 o směřování a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Předseda Národního shromáždění s odkazem na znečištění životního prostředí, zejména znečištění ovzduší, dopravní zácpy, nakládání s odpady a záplavy, jako na významné problémy v hlavním městě navrhl, že je třeba tento návrh zákona dále prostudovat a přezkoumat, aby obsahoval vhodné předpisy o decentralizaci, delegování pravomocí a pravomoci k využívání zdrojů a flexibilním delegování pravomocí, aby hlavní město mohlo tyto problémy řešit.

Pokud jde o otázku decentralizace a delegování pravomocí na Hanoj, člen politbyra a tajemník Hanojského stranického výboru Dinh Tien Dung uvedl, že je nutné důkladně a kompletně přezkoumat otázky týkající se norem, jednotkových cen, standardů a kritérií ve všech oblastech. V současné době jsou standardy a kritéria v oblasti životního prostředí stále velmi chybějící a předpisy týkající se norem a jednotkových cen jsou stále problematické, což vede k obtížím při realizaci speciálních projektů v hlavním městě. Proto je regulace delegování pravomocí na město velmi důležitá.

Na závěr schůze místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že návrh zákona je způsobilý k přijetí a dokončení k předložení Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 7. zasedání. Kromě toho se v oblasti správy, rozvoje a ochrany hlavního města doporučuje další přezkum s cílem vytvořit předpisy s konkrétními politikami k překonání současných omezení, jako jsou záplavy, znečištění ovzduší a dopravní zácpy.

Zdroj